1、新时期调动民警工作积极性的思考 胡锦涛同志指出。“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。近年来公安工作的实践也充分证明，只有紧紧抓住公安民警队伍建设这条主线，持之以恒地开展思想政治教育，加强纪律作风建设，增强广阔民警的宗旨意识、大局意识，充分调动每一个公安民警工作的积极性、创造性，才能确保“立警为公，执法为民成为每个民警自觉行动的准那么，才能保证公安机关真正担负起打击犯罪、维护稳定、保护一方平安的职责。当前，我国经济社会开展正处于难得的重要战略机遇期，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂是此阶段公安机关面临的一系列新情况、新问题。要妥善解决这些现实存在的各种矛盾和问题，彻底理顺公
2、安工作的新思维，建立起与当前形势开展相适应的新型警务运行模式，最为关键的一点就是要充分发挥公安干警的主观能动性，最大限度地调动其工作的积极性、主动性和创造性。为此，本文试就这一问题谈几点粗浅看法。 一、坚持从优待警是调动民警工作积极性的根底 公安民警是和平时期维护社会稳定、保卫国家平安的重要力量。特别是在当前各种社会矛盾纵横交织的新形势下，公安民警承担着大量繁重的警务工作和平安保卫任务，随时有流血、牺牲情况的发生。因此，要把公安民警队伍建设成一支纪律严明、敢打硬仗的队伍，就必须培养广阔民警无私奉献、不怕牺牲的革命英雄主义精神，要落实这一点，说教式的灌输和文字上的游戏就会显得苍白无力，而充分表达
3、以人为本的从优待警措施那么是根底。过去我们从优待警说了很多年，但真正在落实上起色不大，造成了“从严治警一本书，从优待警一句话的被动局面。当然这里面有许许多多这样或那样的客观因素制约等原因，但也有我们公安机关自身努力不够、争取地方党委、政府重视不力等情况。为此，我们各级公安机关一定要把广阔公安民警视为自己的最重要、最珍贵的资源和财富，努力创造条件，落实从优待警。 一是妥善解决好民警的职级待遇问题。全国“二十公会议和省委、省政府下发的相关文件都对公安民警应当享受的职级待遇作出了明确规定，这是党和政府对广阔公安民警政治上关心、厚爱的具体表达，各级公安机关都应当从政治建警的高度去抓好此项工作的落实，切
4、实解决好民警的政治生活待遇； 二是要开辟伤、病民警绿色救治通道。警力紧缺、警务工作繁重造成许多民警集劳成疾，而面对疯狂、凶残的犯罪分子，公安民警更是随时可能出现流血伤亡等情况，为了保护好广阔民警的生命平安，尽可能减少公安民警因公伤亡情况，公安机关应积极主动与地方医疗机构搞好协调，建立民警伤病救治绿色通道，最大限度地保障民警因伤因病救治效果； 三是建立定期民警体检、心理健康咨询档案。由于民警在执行任务时，吃饭、休息和工作时间不规律，长期以往极易导致身体出现各种潜在性乃至致命性疾患，建立定期民警医疗体检是防止产生这一状况的有效措施。同时，民警在勘查现场或与犯罪分子斗争时，经常面对血腥现场或目堵战友
5、负伤、牺牲情况，这些都程度不同地会对民警的心理产生剌激，因此，公安机关必须重视和关心民警的心理健康，建立心理咨询效劳体系； 四是强制推行民警休假制度。公安民警长期承担着大量、繁重的警务任务，由于长时间地超负荷工作，无论身体还是精神都承受着巨大的压力，强制推行民警休假制度是缓解这一压力的必由之路，各级公安机关都应当从关心、体贴、保护民警的高度去切实抓好这项制度的落实。 二、维护民警切身利益是调动民警工作积极性的关键 维护民警切身利益，就是指在政治上要关心民警，工作上要善待民警，生活上要体贴民警。公安民警在代表国家机器履行执法权利、维护国家利益的同时，其个人切身利益应当得到充分保障和尊重。特别是在
6、当前袭警现象时有发生、公安队伍建设日益成为社会关注热点的情况下，保护好民警个人利益不受侵犯显得尤为重要。实践也已证明，维护民警切身利益是决定民警工作积极性的关键性因素。要把维护民警切身利益落到实处，就必须着力抓好以下几个方面工作： 一是要健全维护民警权益机构。成立由纪检、警务督察部门牵头、相关部门参与配合的维护民警合法权益委员会，下设办事机构，具体负责对发生损害民警合法权益的问题进行调查、取证，在为民警讨回公正、还民警清白的同时，坚决将损害民警声誉和利益的不法之徒绳之以法； 二是配齐配全保护民警利益的设备设施。借鉴兴旺地区保护民警利益的有效方法，为广阔民警尤其是一线执法民警配备录音笔，使民警在
7、执法办案过程中对工作情况全程录音，防范可能存在的诬告、陷害。对“窗口单位装备音、视频同步监控设施，并将影视资料定期建档留存，既可监督“窗口单位民警工作，又可有效保护民警个人； 三是妥善解决民警工作生活中存在的各种困难。由于警力缺乏，民警在日常工作中经常需要加班加点，一新时期调动民警工作积极性的思考第2页 线民警更是执勤、出差频繁，不仅家庭难以得到照顾，就连最根本的节假日家人团聚都无法保证。因此，各级公安机关领导一定要把维护本单位民警的切身利益放到工作的重要位置去抓，对民警的个人婚姻、住房、子女就学及家庭生活困难等实际问题要多过问、多关心、多体贴，力所能及地帮助民警解决遇到的困难，积极营造拴心留
8、人、干事创业的良好气氛，充分调动民警的工作热情和工作积极性。 三、开展扎实有效思想政治工作是调动民警工作积极性的前题 “思想是行动的先导。要调动广阔民警工作的积极性，开展扎实有效的思想政治工作，解决好广阔干警思想上存在的各种问题，提高民警的思想政治素质是重要前题。当然，我们所要开展的思想政治工作，绝不是一种空对空的说教，更不是精神万能的翻版。它是在坚持“三个代表重要思想，坚持从严治警、执法为民根底上，把其与关心民警进步、解决民警困难相结合，将思想政治教育融入民警的工作、学习、生活之中，使科学化、具体化、经常化的思想政治工作渗透到单位的日常管理、领导的平时工作、民警的周边空间，让思想政治工作无处
9、不有、无时不有。要真正做到这一点，我们必须把握以下几点： 一是要注意思想政治工作的针对性和实效性。开展思想政治工作，只有把握好开展的时机、对象、方式等环节，才能发挥出思想政治工作的巨大作用，才能产生出最大效果。为此，我们公安机关的各级领导、政工部门负责同志不仅要熟悉思想政治工作开展的方式方法，还要掌握住开展思想工作的最正确时机。常规上，我们多在民警涉及职务升降、岗位调整、家庭婚变等情况时及时与民警本人或亲属谈心沟通，有针对性地开展思想政治工作，鼓励民警积极工作，改善民警工作环境，缓解民警思想压力，最大限度地帮助民警调节好自我状态，全身心地投入工作。 二是要确保思想政治工作的科学化与经常化。思想
10、政治工作是一门科学，违反了它的规律与程序，就可能使所开展的思想工作漫无边际，毫无中心，这不仅浪费时间，事倍功半，而且还可能会使民警产生反感与厌倦。因此，开展思想政治工作时一定要结合民警的思想实际，寻求最有效、最科学的工作方法，既要考虑到民警的思想情绪，还要考虑其可接受性，不同情况要区别对待，切忌“一刀切，一锅煮。要使思想政治工作经常化，就必须将其融入我们所有开展的日常工作之中，渗透到所有民警生存空间之内。单位、部门领导不仅在日常的政治学习中宣讲学习内容，联系实际解决问题，而且在民警遇到各种问题和困难时都能帮助到具体人、具体事。只有这样才能不断提高民警的思想觉悟，调动民警的工作积极性。 三是要切
11、实把思想政治工作与解决民警合理化要求相结合。在民警出现子女上学、就业、住房等困难时，单位、部门领导即使一时不能帮助解决的，也要尽到主观努力和安抚工作。对民警工作中出现的牢骚和埋怨，不能简单地下结论、乱批评、胡训斥，要对其进行认真分析和正确引导，适时进行教育。对民警提出的一些不合理、不切实际的要求，更要注重教育、解释、引导，既不能不埋不睬，也不能姑息迁就。 四、建立科学完善奖惩机制是调动民警工作积极性的保证 实践证明，要有效调动广阔民警干事创业的积极性、主动性并使之发挥出最大效能，建立健全一整套科学、完善的奖惩机制是根本保证。建立科学完善的奖惩机制，首先要充分调动基层民警提高自身素质的积极性。基
12、层民警自身素质的提高有两方面因素，一是内因，即自身提高素质的积极性，二是外因，即外部的条件。内因是决定性因素，外因是通过内因而起作用。在当前社会高度兴旺情况下，外因的作用越来越显得重要起来。建立科学完善的奖惩机制可以将外部压力转化为内部的动力，并由此树立起正气，增强基层单位的向心力、凝聚力和战斗力，引导基层民警岗位成材。当前基层公安机关建立科学完善的奖惩机制应以解决用人机制、工作考核机制等问题为重点。用人机制关系到人的价值表达，工作考核机制是营造合理竞争的平台，科学、透明、公平、公正的用人、工作考核等奖惩机制的建立与完善，必将更能促使人尽其才、物尽其用，会更好地调动基层民警提高自身素质的积极性
13、。其次，要充分发挥政治鼓励、经济鼓励、精神鼓励等方面的杠杆作用，实现真正意义上的奖勤罚懒、褒优鞭劣，充分调动基层民警的积极性。政治鼓励就是要运用解决职级待遇等手段，让基层民警在政治上得到回报。经济鼓励就是要运用从优待警的各项措施，让工作刻苦、努力的民警得到经济上的实惠。精神鼓励就是要通过营造浓厚的警营文化气氛，激发民警的职业自豪感、责任感和事业心。当然，在建立健全奖惩机制的过程中，要注意其科学性与标准化，真正为基层所队和民警着想，让广阔干警对考核工作产生心理认同。要克服层层加码、重复考核等现象，防止使基层所队和民警处于考核指标的“高压状态下负重前行的现状。再次，建立的奖惩机制要贴近实际，具有可操作性，并要与每年的各项中心工作密切结合，适时调整奖惩范围，力求科学、准确、合理，通过奖惩机制的杠杆作用，切实将民警的潜能激发出来，实现工作效能最大化。 第8页 共8页
