1、解放思想真抓实干 推进XX县区经济社会平稳较快开展 在中共XX市XX县区第七届委员会第二次全体（扩大） 会议上的报告 李廷玉 同志们： 这次会议的任务是。以党的十七届六中全会和自治区、XX市党代会精神为指导，全面总结2023年工作，研究部署2023年经济社会开展任务，发动全区各级党组织和广阔党员干部群众，解放思想，真抓实干，推进XX县区经济社会平稳较快开展。 现在，我代表区委常委会向全委会作报告。 2023年工作回忆 2023年，是XX县区实施“十二五规划的开局之年。一年来，区委在上级党委的正确领导下，深入贯彻落实科学开展观，以富民强区为目标，以经济转型为主线，加快推进新型工业化、农业现代化和
2、城乡一体化，实现了经济持续健康开展，社会事业全面进步。预计全区地区生产总值实现178.2亿元，同比增长16%；财政收入完成24.1亿元，纯增5.7亿元，增长31.6%；城镇居民人均可支配收入到达17900元，增长16.9%；农民人均纯收入到达9800元，增长22.4%；全社会固定资产投资完成124.9亿元，增长50.6%；全年新签约和引进工程28个，累计到位资金54.1亿元。 工业经济实力不断增强。调整修编开发试验区总体规划，编制中央商务区规划，完善园区根底设施，搭建工程建设平台。国电化肥一期、九联煤化一期、瑞阳化工三期、贺麒铜业高效铜管等工程建成投产，向阳煤业深部煤田、瑞安煤矿技改、伊品生物
3、、润邦结冷胶、河套酒业、大连重工通用机械、佰思特钢结构、华阔铝型材等工程进展顺利，国电煤提质、鸿宇涡轮增压器、大北农饲料加工等工程签约落地。木材加工、羊绒纺织等劳动密集型产业规模稳步扩大，非资源型产业占工业经济比重不断提升。经济转型步伐进一步加快，争取上级专项扶持资金6000万元。 农业现代化进程加快。“菜、乳、肉产业基地建设迈出新步伐，全区设施农业面积达12万亩，奶牛存栏4.1万头，肉鸡饲养量800万只。成功引进温氏集团生猪养殖、神舟集团肉羊养殖工程。我区被评为首批国家农业产业化示范基地。实施创立森林城市七项工程，完成创森面积1.75万亩。落实玉米膜下滴灌任务5万亩。实施楼子店河道治理、农村
4、饮水平安、农业综合开发、扶贫开发等工程，奠定了现代农业加快开展的根底。 第三产业亮点纷呈。开工建设食天下餐饮综合体、广厦苑星级宾馆，填补了高档餐饮娱乐场所空白。市场建设突飞猛进，建成美丽河煤炭市场，实施元宝山汽贸城、平庄汽贸城一期工程，开工建设恒伟果蔬保鲜冷链物流基地。电子商务等新型业态蓬勃开展。金融资本日趋活泼，效劳经济开展功能不断增强。实施“万村千乡市场工程，开展家电下乡等惠民活动，促进了城乡消费升级。 城乡面貌显著改善。编制完成XX县区城乡一体化规划、元宝XX县区控制性详规和城市设计。实施城市道路、绿化、供热等根底设施建设工程。建成开发试验区污水处理厂，建设平庄三水源，实现给排水一体化管
5、理。建成平庄一级客运站和赤元一级路公铁立交桥，赤朝高速与平庄连接线正式接通，村村通油路工程不断完善。建成国电煤化工铁路专用线，扎实推进赤锦铁路XX县区段建设工程征地拆迁工作，积极做好叶赤线扩能改造、赤峰连接京沈客专快速铁路工程前期工作。 和谐社会建设扎实推进。科技工作进一步加强，全年引进新品种、新技术、新成果20项。教育工作成效显著，全区本科上线率、重点院校录取率、万人口升学率位居自治区和XX市前列；校安工程实现突破，消除全部教育危房。基层医疗卫生机构改革工作根本完成。北京安贞医院分院、宝山医院综合楼开工建设，镇卫生院和社区卫生效劳中心、村卫生室设施不断完善，各项根本公共卫生工作有序开展。多渠
6、道扩大就业面，就业成为改善民生促进和谐的重要保障。全力做好社会保险工作，超额完成年度责任目标。新农合报销封顶线、城乡低保标准进一步提高。社会综合福利中心建设进展顺利。保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造、XX县区采煤沉陷区居民安臵取得实质成效。节能减排扎实推进，完成年度节能减排任务。通过自治区文明XX县区检查验收。公开招聘事业单位工作人员。高质量完成全区第六次人口普查。圆满完成区民主党派、工商联换届。武装、工会、共青团、妇联、红十字、慈善、残疾人、老年人等工作取得新成绩，文化体育、播送影视、审计、民族宗教、计生、档案等工作又有新进展。 把稳定作为压倒一切的重大任务来抓，集中开展矛盾纠纷排查
7、化解活动，确保将各种矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、化解在当地。开展信访积案化解“百日攻坚专项行动，四级信访案件办结率达20230%，实现进京、进呼零非访。推进社会管理创新，深入开展严打整治，完善治安防控体系，高度重视平安生产，确保了社会大局和谐稳定。 党的建设进一步加强。加强和改进新形势下人大和政协工作，人大、政协职能作用充分发挥。以庆祝建党90周年为契机，围绕学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第九次党代会、市第六次党代会精神，深入开展理论学习研讨，扎实推进学习型党组织建设。以长胜村为代表的新农村建设取得新进展，受到市和自治区的充分肯定，将我区创先争优活动引向深入。圆满完成区镇两级党委和镇人
8、大政府换届。对局部科级领导班子进行了优化配臵，对科级后备干部队伍进行调整补充。不断完善村级工作标准化运行机制，全面启动农村社区化管理试点工作。出台XX县区离任村书记村主任享受生活补贴待遇试行方法。落实党风廉政建设责任制，积极推进党务公开，惩治和预防腐败体系建设深入推进。 过去的一年，是区委团结带着全区广阔党员干部群众群策群力、开拓进取的一年，也是全区经济社会开展取得显著成绩的一年。一年来，我们持续推进经济转型，产业结构日趋合理；突出抓好工程建设，综合实力明显增强；千方百计改善民生，社会大局和谐稳定；全面加强党的建设，党组织凝聚力战斗力不断提升。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是区几大
9、班子团结协作、默契配合的结果，是全区各级党组织和广阔党员干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表区委常委会，向为全区改革开展稳定做出奉献的同志们表示衷心的感谢。 肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是，欠兴旺的区情依然没有改变；干部群众的思想观念与市场经济要求还不够适应；具有较强支撑作用的大工程还不够多，企业自主创新能力还不够强，高新技术产业工程较少；经济社会开展过程中的矛盾仍然存在，信访维稳压力依然较大；基层组织建设仍需加强。这些问题，需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 2023年形势与任务 2023年是实施“十二五规划的关键一年，全区经济社会开展面临着
10、诸多良好机遇和有利条件。国家出台支持XX省经济社会又好又快开展的假设干意见，深入推进西部大开发、振兴东北等老工业基地战略，有利于我们更多地争取国家和上级部门扶持；兴旺地区资本外溢和产业转移步伐加快，XX省与我市开展对口帮扶，有利于我们借助外力促进经济结构调整和产业优化升级；赤朝高速建成通车，赤锦铁路建设迅速推进，我区对外交通通道实现实质性跨越，有利于加大力度推介工程、招商引资；经济结构不断优化，四大主导产业蓬勃开展，特别是国电化肥、九联煤化等一批具有较强拉动力的工程将陆续建成投产，为加快开展奠定了坚实根底；全区上下团结协作、齐心协力，广阔干部群众干事创业、创先争优的气氛日渐浓厚，为我们加快开展
11、凝聚了强大动力。 2023年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以富民强区为目标，以经济转型为主线，紧紧抓住国家支持XX省又好又快开展的重大机遇，着力工程谋划和落实，持续推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程，统筹抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进经济社会平稳较快开展，建设富庶优美文明和谐的XX县区。经济社会开展预期目标是：地区生产总值增长16%以上；财政收入增长20%以上；城镇居民人均可支配收入增长16%以上；农民人均纯收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长20%以上，保持经济社会平稳较快开展。 实现
12、上述目标，必须牢牢把握和坚持以下原那么。第一，要坚持解放思想不动摇。解放思想不是一句空话，归根结底是要打破僵化、看到差距、冲开束缚、开拓眼界、拓宽思路，做到工作有方法、事业有建树。各地区、各部门和广阔干部要从XX县区实际出发，进一步解放思想，继续抓住和用好加快开展这一重要战略机遇期，把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来，自觉服从和效劳于全区经济社会开展大局。要牢牢把握第一要务，敢思敢想，敢闯敢干，在完善开展思路、转变开展理念、提高开展质量上下功夫，以思想大解放推动经济社会大开展。 第二，要坚持工程建设不动摇。工程建设是促进经济社会开展的根本途径。要注重以工程建设集聚生产要素，以工程投资拉
13、动经济增长，紧跟国家产业政策和投资导向，认真做好工程前期、工程储藏、工程跟踪和管理效劳等工作，努力形成建成一批、建设一批、开工一批、协议一批、谈判一批、储藏一批、寻找一批的滚动开展格局，夯实开展根底，增强开展后劲。 第三，要坚持工业优先不动摇。从国内外经济开展的实践看，工业开展水平决定着一个地区经济开展水平。我区是工业大区，但还不是工业强区，要实现经济社会平稳较快开展，必须坚持优先开展工业，做强做大工业经济。要牢固树立全党抓经济、重点抓工业理念，把工业作为推动全区经济社会平稳较快开展的主攻点和突破口，不断完善载体、集聚工程，培育壮大主导产业，大力开展新兴产业，实现工业经济的结构优化、多元开展、
14、多极支撑。 第四，要坚持改革创新不动摇。只有锐意改革、不懈创新，才能不断开拓事业开展的广阔前景。要坚持与时俱进，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，加快推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新；要进一步转变政府职能，不断提高政府执行力，努力营造优质高效的政务环境、标准有序的市场环境、安定和谐的社会环境，为经济社会平稳较快开展提供有力保障。 第五，要坚持改善民生不动摇。社会和谐，民生为本。要深入贯彻国家关于扩大内需的要求部署，把保障改善民生放在更加突出的位臵，进一步加大投入力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养
15、、住有所居、困有所济，共享改革开展成果。 推动经济平稳较快开展 调整优化产业结构，推动资源型城市经济转型，加快构建多元开展的现代产业体系。统筹城乡协调开展，全方位深化改革扩大开放，推动全区经济向更高水平开展。 一、突出抓好工业经济，保持经济平稳较快增长 围绕“扩大总量、优化结构、加快升级目标，深入实施“144百亿工程，加快资源型产业延伸升级，大力开展非资源型产业，构建各具特色、优势互补、协调开展的现代工业体系。 加快工程建设。围绕优势产业和骨干企业，集中精力抓好带有全局性、战略性和拉动性的重大工程。支持元宝山露天矿1500万吨扩能、瑞安煤矿120万吨扩能，加快向阳深部煤田、伊品生物、润邦结冷胶、伊利乳业扩建、草原兴发、河套酒业、大连重工通用机械、佰思特钢结构、华阔铝型材、粉煤灰综合利用等工程建设步伐，强力推进国电化肥二期、国电煤提质、九联煤化二期、元电四期、国电热电联产工程前期工作。强化工程用地保障，推广城乡建设用地增减挂钩臵换方法，破解工程建设用地难题。完善工程工作机制，意向工程抓签约，签约工程抓开工，开工工程抓进度，竣工工程抓达产，盯紧抓实，确保尽快形成新的经济增长点。 优化产业结构。按照新型工业化要求，坚持政府引导、市场拉动多措并举，推开工业经济优化升级，提升整体实力和综合竞争力。继续做强做大能源、化工、绿色食品加工和装备制造四大主导产业，支持核心骨干企业向上下游扩张，
