1、XX副省长在全省诚信旅游建设电视 会议上的讲话 文海英副省长在全省家电下乡电视 会议上的讲话 （根据录音整理，未经本人审阅） 同志们： 11月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定在全国推广家电下乡，这是当前扩大内需的一场及时雨，是保持经济平稳较快增长的新举措，更是落实中央三农政策的惠农之举，充分表达了党中央、国务院以人为本的执政理念。安徽被列为第二批家电下乡推广省，更是我们不可多得的又一开展机遇。对此，省委、省政府高度重视，金山书记、三运省长做出明确指示，省政府专门制订了XX省家电下乡工作实施方案。今天，省政府召开电视 会议进行部署，目的就是统一思想、细化部署，确保各项工作要求落到实
2、处，把这件惠及千万百姓的好事办好。刚刚，省商务厅和财政厅就家电下乡有关具体工作作了说明和安排。我再强调三点意见： 一、提高认识，切实增强做好家电下乡工作的责任感和使命感家电下乡是根据我国消费结构特点，针对农村消费者定向研发、生产、销售指定的家电产品，由财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。这既是一项含金量很高的扶农、惠农举措， 1也是一项重要的民生、民心工程。 其一，家电下乡是全面贯彻落实十七大精神的重要举措。十七大提出，促进经济增长要由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。消费排在第一位。202223年我国人均gdp已到达2461美元，但消费群体能力差异较大，需求
3、缺乏和消费不能实现的现象并存，因此，消费空间极为广阔。事实上，消费对我国gdp的奉献正在显著增加，202223年我国11.4%的gdp增长中，消费对gdp的奉献率7年来首次超过投资（消费、投资、出口的拉动分别占4.4%、4.3%、2.7%）。安徽是一个农业大省，农业人口占全省总人口的78%，而县以下农村市场社会消费品零售额仅占全省的25%，除了我省农民收入低的客观因素外，也反映出我省农村市场有待进一步开拓，农村消费潜力有待进一步释放。开拓农村市场需要寻找消费热点，而家用电器正是当前农村新兴的重要消费热点。2022202223年，我省农民每百户家庭的彩电、冰箱和洗衣机保有量分别年均增长13.7%
4、、22.7%、16.2%，而同期城镇每百户家庭彩电、冰箱和洗衣机的保有量年均增长仅为3.4%、2.0%、1.9%。2023202223年，我省农民每百户家庭 保有量年均增长16.5%，而城镇居民每百户家庭 保有量年均增长2023.8%。这说明农民对家电的消费愿望日益旺盛、需求趋热。所以，家电下乡，对农民购置家电给予补贴， 2既是扩大农村消费需求的现实之举，更是刺激农民消费积极性的长久之策。根据山东等地试点情况和我省农民购置意愿抽样调查测算，彩电、冰箱、洗衣机、 四类家电下乡产品，预计在我省的年销售额可达2030亿元，对农民的补贴资金为2.63.9亿元。这是中央送给我们的金娃娃，一定要紧紧抓住，
5、并把它落实好。 其二，家电下乡是深入贯彻落实科学开展观的具体实践。科学开展观的根本方法是统筹兼顾。由于长期以来受城乡二元结构影响，农业根底设施脆弱、农村经济社会开展滞后等问题相当突出。近日，温家宝总理就深入贯彻落实科学开展观专门撰文强调，“必须统筹城乡开展，坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，“实现科学开展，关键要下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，解决好三农问题。实施家电下乡，在增强农民消费能力的同时，还可以提高农民的生活水平。特别是在农村普及彩电和 ，不但可以丰富农民的精神文化生活，还可以帮助农民了解国家政策、获取市场信息、学习生产技术，促进农民增收，使农民尽早享受到经济社会
6、开展成果。当前，全省上下正在开展学习实践科学开展观活动，学习实践活动的根本要求是党员干部受教育，科学开展上水平，人民群众得实惠，人民群众得实惠是学习实践活动的根本落脚点，也是检验学习实 3践活动成效的标准。可以说，家电下乡其实就是送实惠下乡，我们的党员干部要切实把做好家电下乡工作作为学习实践活动的一个载体、一项具体实践，真正表达让人民群众得实惠的根本要求。 其三，家电下乡是当前拉动内需保增长的有力抓手。全球金融危机正由兴旺国家向新兴国家扩散，由金融领域向实体经济蔓延，国际市场需求低迷，我国出口受阻，经济增速下滑已成为当前经济运行中的突出矛盾。在当前有效需求缺乏的严峻形势下，消费、投资、出口这三
7、驾马车，都要快马加鞭。尤其是要扩大内需，包括投资需求和消费需求，在外需放缓的背景下，扩大内需是保增长的必要手段，也是抵御外部冲击的重要根底。我国内需缺乏最根本、最深层次的原因是农村居民的消费缺乏，只有7亿农民这一大块的消费需求得到激活与满足，内需才能真正、持久地得以扩大。据有关部门估算，目前占全国人口70%的农民，只消费了全社会30%的商品，农村消费市场的启动，可以拉动中国30年的经济快速增长。大家知道，中央出台了十条措施，202223年底前将投资4万亿拉动内需。11月25日我省也出台了进一步扩大内需促进经济又好又快开展的15条意见。家电下乡既是扩大投资的方向，也是扩大消费的重要途径。农村的房
8、子建了，但根本消费与城市相比缺样还很多，家电下乡无疑是 4刺激消费最直接的手段。最重要的是，家电下乡恰好满足了农村消费者日益强烈的消费升级愿望，表达了人民群众日益增长的物质文化生活需要。此外，在目前形势下，推行家电下乡还有利于消化家电行业过剩产能，有利于企业加快产业结构调整，帮助企业应对危机、度过难关，可谓是一项经济得开展、企业得效益、群众得实惠的多赢之举。因此，我们要从讲政治的高度，把中央和省委、省政府家电下乡的各项任务落实到位；要从加快开展的角度，充分开掘和把握其中蕴涵的机遇，把家电下乡当作扩大内需保增长的一个有力抓手，认真做好各项工作。 二、效劳至上，牢牢把握家电下乡工作的关键环节家电下
9、乡是一项系统工程，XX省家电下乡工作实施方案已经作出了详尽的安排，能否取得实效，关键看实践。对我省来说，这也是一项全新的工作，还有许多问题有待我们在实施过程中不断探索和完善，在实践中寻真经、求正果。这里，希望大家把握好以下几个关键环节： 第一，产品要对路。产品对路，农民才会欢迎。安徽地貌类型复杂多样，山地、丘陵、平原自然条件差异较大，农民生活和消费偏好迥异，加之地区之间经济开展的不平衡，也造成各地消费能力有很大差异。据统计，我省最富的县区农民纯收入约是最穷县区农民纯收入的3.4倍。所以，家电下乡必须符合当地农民 5的消费需求，不能千村一面，生搬硬套。对此，家电企业要加强调研，针对不同地区、不同
10、群体，因地制宜，因地施策，组织好家电产品生产和市场销售，切实为当地农民提供适销对路的产品。 第二，市场要有序。标准有序的市场环境，是做好家乡下乡的重要保障。各地、各部门要采取有效措施，为家电产品的销售创造良好的环境。对那些假借家电下乡旗号，进行虚假宣传，借机销售非家电下乡产品，扰乱市场、误导消费者，损害农民利益的行为，坚决依法查处，并及时在新闻媒体曝光。要重点关注乡镇一线销售网点，深入了解农民的反映，切实掌握第一手资料。对可能挫伤农民消费积极性的隐患，一经发现，要立即整改。各有关部门要从正反两个方面借鉴外省的经验和教训，不断完善措施和方法，保障家电下乡工作顺利实施。 第三，程序要便捷。要牢固树
11、立效劳至上的理念，切实为农民朋友申报补贴提供便利的渠道。商务、财政、金融等部门和相关企业要加强研究，从方便农民消费者的角度出发，进一步研究优化补贴申报兑付流程，完善机制，简化程序，切实为农民开通绿色通道。对农民的补贴申请，要及时审核、快速拨付；申报材料不全或不符合要求的，要一次性地及时告知申报人，不要让农民跑冤枉路、花冤枉钱。 6第四，资金要管好。补贴资金是国家的钱，一分一毫都要用之于民，这是铁的纪律。各地要严格执行财政部家电下乡补贴资金管理方法，并制定本地区配套制度或实施细那么，明确管理、拨付、发放补贴的具体职责和操作程序。要强化责任，加强监督，建立健全相应的监督管理制度和实时监控机制，确保
12、补贴资金专款专用。要建立投诉举报制度，及时受理社会各界的投诉和举报，并通过 、走访等方式了解农民领取补贴情况，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金等违规违法行为，确保补贴资金及时、足额发放到农民手中，充分发挥家电下乡政策资金的杠杆作用。 三、强化领导，确保家电下乡工作顺利实施 家电下乡工作是一项由政府主导，企业参与实施的系统工程，涉及多个职能部门，事关千家万户农民的利益，是对我们践行执政为民理念的一次检验。各地、各部门要切实加强领导，精心组织，加强协作，积极配合，共同把这件大事办好、办成。 第一，要建立强有力的工作班子。省政府建立全省家电下乡工作联席会议制度，我担任召集人，省商务厅、省财政厅
13、、省委宣传部、省经委、省公安厅、省信息产业厅、省工商局、省国税局、省地税局、省质监局、省农村信用联社等11个部门负责人为成员，统筹负责全省家电下乡工作。各地也要成立家电下乡工 7作领导机构，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，及时协调解决工作中的难题。要抽调精干人员，组织得力的班子，专司这项工作。要加强调研，从本地实际出发，尽快研究制订具有较强操作性的工作方案。 第二，要建立高效有序的工作机制。各相关部门要自觉服从大局，强化配合，形成工作推动合力。尤其是各级商务、财政部门要加强与宣传、经委、公安、信息产业、工商、税务、质监、农村信用联社等部门和单位的联系和沟通，及时协调解决实施过程中出现的问
14、题。宣传部门要组织做好家电下乡工作的宣传；经委和信息产业管理部门要指导企业做好产品的研发和生产；公安部门要会同有关部门做好市场秩序保障和平安维护工作；工商部门要加强对销售企业和销售网点的指导、效劳，保障产品流通；税务部门在依法征税的同时，要从有利于产品下乡、方便农民购置出发，研究制定相关的措施和方法；质监部门要加强质量跟踪检查，确保让农民买到放心的商品；农村信用联社要协助做好补贴资金对农户的发放工作。 第三，要积极争取农民朋友的支持。家电下乡工作能否真正惠农，农民说了算。农民欢迎不欢迎、拥护不拥护、赞成不赞成，既是检验我们工作的唯一标准，也是我们做好工作的法宝。当务之急，是要采取多种形式，迅速打一场宣传仗，尽快让广阔 8农民了解政策、明白政策，积极参与，迅速形成家电下乡工程的浓厚气氛。要通过多种媒体，立体展示各级政府推进家电下乡的决心和诚心，既要让群众听到声音，又要看到图像，还要见到实例，千方百计确保家电下乡工作扎实推进。 同志们，凡事重在开头，贵在坚持。为期四年的家电下乡活动大幕已经拉开，成败系于在座的诸位。我们要集中精力，全心投入，把中央家电下乡惠民工作做好，为改善农民生活、统筹城乡开展、促进全省经济平稳较快增长作出新的奉献。 谢谢大家。 第9页 共9页
