1、创立全国双拥模XX县区工作实施方案 为了认真做好新形势下双拥工作，进一步稳固和加强军政军民团结，促进军地军民融合深度开展，县委、县政府决定，在全县范围内开展创立全国双拥模XX县区活动。根据全国双拥模范城县创立命名管理方法和XX省双拥模范城县创立命名管理实施细那么要求，结合我县实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观和习近平同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度开展、效劳全县经济社会开展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步开展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人
2、民群众生活水平同步提高的原那么，夯实根底、创新机制，进一步稳固和开展全县军政军民团结的大好局面。 二、目标任务 按照双拥模XX县区创立程序、命名周期，从现在开始启动实施，2023年8月成功创立省级双拥模XX县区，2023年8月成功创立全国双拥模XX县区，全面提升全县双拥工作整体水平。 1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会开展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施方案、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，
3、成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。 2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作方案，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活泼，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会气氛浓厚。 3.军民融合有效推进。军地各级军民融合开展的意识强，推进军民融合深度开展的制度
4、机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会开展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会开展的拉动作用明显。城乡根底设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。 4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，发动新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急
5、保障能力强。 5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域开展、地方根底设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业开展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产平安。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。 6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势开展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、
6、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员效劳管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。 7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动
7、以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有方案，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。 8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实公民道德建设实施纲要和军人道德标准，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创立文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创立活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。 9.军政军民关系融洽。地方党
8、委、政府和人民群众保护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。 三、实施步骤 按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标的要求，创立工作分五个阶段： 1.组织发动阶段2023年12月2023年2月。制定XX县区创立全国双拥模XX县区工作实施方案，成立创立工作领导小组，组织召开全县创立国家级双拥模XX县区工作发动大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模XX县区的浓厚气氛。 2.工作推进阶段2023年3月2023年3月。全县各单位要按照全国双拥模XX县区标准，突出重点，突破难点，打
9、造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创立任务落到实处。 3.检查自评阶段2023年4月2023年12月。对照全国双拥模XX县区量化考核标准进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。 4.申报迎检阶段2023年1月2023年5月。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创立为省级双拥模XX县区。 5.总结提高阶段2023年6月2023年8月。稳固开展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模X
10、X县区创立成功。 四、组织机构和职责分工 为确保双拥模XX县区创立取得实效，县委、县政府成立XX县区创立全国双拥模XX县区工作领导小组，领导小组成员与XX县区双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育体育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模XX县区创
11、立工作。 领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创立工作的组织实施、催促检查和日常协调效劳工作。 各成员单位职责分工： 1.县委办。制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励方法，对在创立双拥模XX县区活动中做出突出奉献的单位和个人适时进行奖励。 2.县政府办。把双拥工作纳入全县经济社会开展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。 3.县委组织部。结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加
12、强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。 4.县委宣传部。有方案地开展国防发动和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创立文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。 5.人武部。负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报
13、信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥组织建设资料齐全村居委会有拥军优属效劳组织，连队有群众工作活动小组，联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。 6.民政局。催促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士表扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵
14、的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。 7.双拥办。负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模XX县区活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇街道开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。 8.编办。负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。 9.人社局。做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好军转干部随军家属中公务员
15、和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中军转干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。 10.经发局。将拥军优属工作列入全县国民经济和社会开展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置方案；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程工程和社会公益事业建设。 11.文体广电局。负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作方案；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。 12.公安局。配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实中华人民共和国军事设施保护法，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和效劳。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输平安畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先效劳标志牌。 1
