1、县计生站工作安排 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，把学习贯彻落实中央、省委决定结合起来，坚持用科学开展观统领人口计生工作，以争创国家优质效劳县为目标，以建立人口计生工作长效机制为重点，努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新与转变，不断提高人口计生工作水平，统筹解决好人口计生工作存在的问题。 （一）充分认识形势，进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。 当前我县人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在，控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很锋利，多数群众特别是大龄青年、富人想多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上
2、升趋势。同时，由于群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来有所偏高；人口流动的规模和范围日益扩大，城市进程的加快，加大了流动人口方案生育管理效劳难度。各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识我县人口开展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在认真落实科学开展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保县委、县政府确定的人口开展规划目标任务圆满完成。 （二）建立科学的领导决策机制，切实加强对人口计生工作的领导。 建立科学的领导决策机制，进一步加强领导，认真坚持“四个
3、不动摇，即：坚持稳定现行的生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定方案生育机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各级党委、政府要定期听取人口计生工作情况汇报，对工作中的薄弱环节和影响人口计生工作健康开展的因素要开展专题调研，不断改进管理方式和工作方法，不断完善人口计生目标管理责任制，严格兑现“一票否决制，把落实人口计生目标管理责任制作为考核各级党政领导干部政绩和选拔任用领导干部的一项重要内容，对工作不力、突破年度人口控制方案的，坚决实行重点管理、“一票否决。加强和完善人口计生信息系统网络建设，从源头上抓好信息的采集和录入，确保原始数据真实准确。同
4、时，加强动态管理，跟踪监测，确保数据可靠性，为科学决策、指导实践提供理论支持。 （三）加快综合改革步伐，创新管理和效劳机制。 （四）深化宣传教育改革创新，树立新型生育观念。 要深入开展“婚育新风进万家活动和“生育关心行动，大力实施“新农村新家庭方案和“少生快富、幸福家庭工程，让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的文明、进步婚育观念，积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论气氛和政策环境。要创新方式，充分发挥基层人口计生学校的宣传培训阵地作用，不断提高人口计生宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原那么，丰富宣教内容，创新宣教载体
5、，不断增强人口计生宣传教育的针对性和实效性。进一步建立和完善县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇党委、居委会宣传人员联席会议制度，协调社会各方面的力量，形成齐抓共管宣传教育的新格局。 （五）坚持依法行政，促进管理的法制化、标准化。 坚持依法行政，标准社会抚养费征收，认真贯彻落实中组部等11部委关于加强人口和方案生育工作假设干政策措施的通知精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和方案生育法律法规及政策的严肃性。进一步建立和完善计生行政执法责任制、过错责任追究制和行政执法公示制，严格行政执法程序。从强化社会抚养费征收、落实政策外补救等整顿生育秩序、标准生育行为工作抓起，推动人口计生行政审批程序
6、的不断标准，促进管理的法制化。同时，加强信访接待工作，切实做到来信有着落，来访有回音。 （六）落实奖励优惠政策，进一步完善利益导向机制。 继续落实好农村局部方案生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、农村独生子女领证户和双女结扎户免费参加“新农合制度；继续推行对农村独生子女户和双女结扎家庭子女的中考、高考加分奖励的优惠措施；积极探索幸福工程、小额贴息贷款工作，开展“新农村、新家庭方案建设工作，使方案生育家庭优先分享改革开展的成果，促进群众婚育观念的转变，推动农村人口计生工作的开展。 （七）加强综合治理，遏制出生人口性别比偏高势头。 把综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容，建立综
7、合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的原那么，进一步强化工作措施，深入开展“关爱女孩行动，制定实施有利于妇女开展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系，消除群众的性别偏好，引导广阔群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。加强与卫生、药品监督等部门的协作，建立健全b超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。公安和司法机关要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比严重偏高的乡（镇）进行重点监控，尽量将出生婴儿性别比降至正常范围以内。 （八）加强部门配合，建立统筹解决人口问题的工作机制。 各
8、部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性，建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系，将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作方案，与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查。各级要加强宣传、教育、科技、卫生、工青妇、人口计生、计生协会等部门和群众团体的协作，积极营造人口计生公益性、大宣传的格局；加强司法、监察、人口计生部门的协作，增强方案生育法律执行效力；加强组织、人事、财政、人口计生等部门的协作，为人口计生事业开展提供保障；加强人口计生、卫生、公安、民政、教育、统计等部门的协作，促进部门间人口信息共享；加强公安、工商、劳动保障、城建、人口计生等部门的协作，完善
9、流动人口方案生育管理效劳机制；加强卫生、人口计生、妇幼保健机构的协作配合，强化提高出生人口素质的公共效劳保障能力；加强卫生、药监、人口计生等部门的密切配合，加大出生人口性别比专项治理力度。 （九）强化优质效劳，加快计生效劳网络建设。 加强农村基层方案生育效劳能力建设，满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的需求。在新农村村镇规划和建设中，要把县、乡（镇）、村计生效劳网络建设纳入建设总体规划之中，倾斜政策、资金，加强计生网络建设。加快县、乡计生效劳站标准化、标准化建设步伐，配齐配足必要的卫技人员和技术效劳设备，把方案生育效劳机构建成“环境优美、技术优良、效劳优质、管理优秀、群众满意的“育
10、龄群众之家。搭建优质效劳平台，开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询和技术效劳。以避孕节育全程效劳为中心，切实落实定期“二查效劳制度。稳步推进避孕节育知情选择，倡导落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。 （十）加强队伍建设，实现高质量效劳和标准高效管理。 加强人口计生工作队伍建设，不断强化人口方案生育干部队伍的整体素质，实现高质量效劳和标准高效管理。对现有人口计生队伍在加强培养培训的根底上，要进一步调整、充实、加强，要通过建立和完善运转高效的工作机制和鼓励机制，充分调动人口计生干部的工作积极性，努力培养和造就一支人员精、素质高、作风硬、会效劳、懂管理的人口计生人才队伍，以适应人口计生工作形势开展的需要。 第6页 共6页
