1、XX县区XX年度依法行政工作要点 根据国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治政府建设的意见，2023年全县推进依法行政工作要紧紧围绕党的十八大和十八届三中全会提出的法治政府建设目标任务以及县委、县政府的改革举措，全面评估一规划两规定六方法的实施情况，针对问题采取进一步推进全县依法行政工作的措施，不断提升乡镇人民政府XX县区直部门各项工作法治化水平，为全面推动我县经济社会开展提供坚实的法治保障。 一、进一步提高依法行政意识和能力 （一）举办依法行政知识讲座。培训对象为各乡镇XX县区直各单位的班子成员及法制工作人员和行政执法人员。 （二）建立学法长效机制。县、乡镇政府至少举办两期领导干部依法
2、行政专题研讨班，落实会前（县政府常务会议、乡镇党政会议学法XX县区直部门会议）学法制度。 （三）建立依法行政培训长效机制。县党校（行政学院）举办的领导干部主体培训班要将建设法治中国、法治政府作为必修课。县公务员培训机构对新进公务员队伍人员进行岗前通用法律知识培训，其他执法人员由县政府法制办安排定期轮训，培训人数不少于执法人数的1/5。 二、进一步推进依法科学民主决策 （一）落实公众参与制度。作出重大行政决策前，要通过公布决策草案、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求民意，充分吸收各方意见，意见采纳情况及理由应以适当方式反响或者公布，明确需听证的重大行政决策事项标准。 （二）落实决策风险评估制度。
3、但凡有关经济社会开展和人民群众切身利益的重大决策、重大工程等决策事项，要重点进行社会稳定、环境、经济、可行性和可控性等方面的风险评估。 （三）落实合法性审查制度。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。 三、进一步提高制度建设质量 （一）定期清理标准性文件。按照上级统一部署，对不符合经济社会开展要求，特别是有碍同等保护各种所有制经济主体产权和合法利益，有碍建设统一开放、竞争有序的市场体系，有碍全面正确履行政府职能，违规设定或变相设定行政许可、行政处分的标准性文件进行清理，并根据清理结果做好相应的修订和废止工作。 （二）依法
4、制定标准性文件。政府制定标准性文件要紧紧围绕党的十八届三中全会精神，突出重点，以法治方式推动和深化改革。确保人民群众有序参与的途径，完善社会公众意见表达机制和采纳情况反响机制。通过深入基层调查研究、座谈会、听证会、协调会以及在主要媒体上公布草案，广泛听取、采纳社会各界意见。积极引入专家、学者参与政府标准性文件制定过程。加强法律咨询、论证，准确把握政府标准性文件制定过程中的重点难点问题，增强政府标准性文件的可执行性和可操作性。 （三）严格落实标准性文件三统一、申请审查、备案审查等制度。县、乡镇政府及县直单位制定的标准性文件必须经统一登记、统一编号、统一公布，才能作为行政管理依据。继续推进标准性文
5、件信息化管理，县、乡镇政府应当建立和完善标准性文件动态有效期系统，做好标准性文件有效期届满前的评估工作。完善社会公众提出的书面审查建议的办理流程，强化审查力度。 （四）认真研究和标准当前亟需解决的问题。县政府法制办要催促和指导相关部门研究涉及改革的诸如土地确权登记、农村土地流转、土地征收拆迁、政府合同等重要问题，逐步进行制度标准。 四、进一步推进政府职能转变 （一）深入推进行政审批制度改革。按照国务院、省政府的统一部署和要求，继续取消、调整和下放行政审批工程，对行政审批工程实行严格的目录管理。推行行政审批公开和并联审批、集中审批，最大限度地减少审批的环节、手续和时间。 （二）继续抓好政府效劳平
6、台建设。进一步完善县政府12345社会求助效劳平台的标准化建设，确保标准有序运行。 五、进一步标准执法行为 （一）深化行政执法体制改革。以提高执法水平和效劳效能为重点，完善我县城管执法体制。积极推进综合执法，减少行政执法层级，依程序报批组建城市管理行政执法局。 （二）推进标准化执法。完善并严格执行执法程序制度，推进行政处分裁量权基准适用工作，进一步标准执法自由裁量权。加强执法案卷评查，推行行政相对人评价制度。推行行政执法责任制，加强行政执法的监督。全面推进行政执法指导案例发布制度，全面推进网上公开行政执法决定文书。 （三）加大重点领域的执法力度。加强食品药品、平安生产、环境保护、劳动保障、社会
7、治安、招标投标等方面执法的指导和监督，落实行政执法反响等制度，查处不作为、慢作为行为。 六、进一步发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用 （一）坚持依法受理。畅通行政复议渠道，简化申请手续，积极受理行政复议案件，应予受理的无条件受理；不予受理的要认真做好解释、告知工作，防止引发纠纷。 （二）提高办案质量。办理复议案件要深入调查，充分听取各方意见，查明事实，分清是非。注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定，做到案结事了，并在网上公开行政复议决定文书，强化行政机关负责人出庭应诉。 （三）加强办案力量。健全县政府行政复议机构，确保复议案件依法由2名以上复议人
8、员办理。 七、进一步推进政府信息公开 （一）大力推进重点领域信息公开。按照国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知要求，重点推进行政审批、财政预决算和三公经费、保障性住房、环境保护、平安生产、价格和收费、征地拆迁信息公开，推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。 （二）明确分工，强化责任。要明确重点工作的牵头部门，加强信息公开工作指导和培训，提高做好政府信息公开工作的能力，切实按要求落实责任。 八、进一步加强行政监督和问责 （一）加强层级监督和专门监督。切实加强对乡镇政府XX县区直部门的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。 （二）
9、严格行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例等有关法律法规，坚持有错必纠、有责必问，催促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责。 九、进一步强化组织推动。 （一）加强依法行政考核。梳理行政依据，理清政府和部门行政权力清单，科学制定依法行政考核指标，实行严格考核。 （二）开展依法行政示范单位创立活动。按照省、市政府开展依法行政示范单位创立活动的要求，积极组织开展依法行政示范单位创立活动，以点带面，发挥示范带动作用，推进依法行政工作。 （三）建立和完善政府法律参谋制度。县政府法制办要加强对政府法律参谋工作的组织指导，进一步健全政府法律参谋制度，充分发挥政府法律参谋的作用。 （四）加强催促指导。县、乡镇政府和部门法制机构要加强对本地区、本部门依法行政工作的催促指导，对本地区、本部门在依法行政工作中的新情况、新问题及时了解和研究，提出解决问题的措施和建议。 （五）加强政府法制机构和队伍建设。在新一轮机构改革中，要认真贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见，切实采取措施，进一步加强政府和部门法制机构建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。 第6页 共6页
