1、畜牧局解放思想活动意见 根据市委、市政府关于开展解放思想勇争一流主题实践活动的意见，为深化提升解放思想大讨论，营造比学赶超、创先争优浓厚气氛，推进全市畜牧业转型开展、跨越开展，决定在全系统深入开展“解放思想、勇争一流主题实践活动，现提出如下意见。 一、充分认识开展“解放思想、勇争一流主题实践活动的重要意义 解放思想是推进改革开展的强大动力。围绕破除思想障碍，去年局党委组织开展了解放思想大讨论，有效激发了广阔党员干部的创业热情和工作干劲，推动全市畜牧兽医事业实现又好又快开展。但要看到，解放思想无止境，科学开展无穷期。特别是当前转型开展跨越开展的新形势、新任务，对各级干部的思想水平和工作标准提出了
2、新的更高要求。市委十二届十四次全会提出，要以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以外乡优势彰显特色，深入实施“以港兴市战略，加快推进产业转型、城市转型、社会转型，力争“十二五重点工程三年内完成。完成既定奋斗目标，实现转型开展、跨越开展，必须把解放思想作为持久动力，引导全系统广阔党员干部牢固树立机遇意识、开展意识、争先意识，切实增强敢闯、敢试、敢干的信心和勇气；必须围绕解决影响和制约畜牧业开展的突出问题，大胆探索实践，着力构建充满活力、富有效率、有利于转型开展跨越开展的体制机制；必须以国内外一流城市为标杆，自我加压、奋起直追，推动各项工作在原有根底上实现全面提升。 各单位都要站在时代和全局的高
3、度，不断增强解放思想、勇争一流的自觉性和坚决性，立足各自实际，积极行动起来，迅速掀起比学赶超、大干快上、创先争优的新热潮，以新一轮的思想大解放推动现代畜牧业大开展。 二、开展“解放思想、勇争一流主题实践活动的指导思想和根本原那么 开展“解放思想、勇争一流主题实践活动，要以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入落实科学开展观，紧紧围绕“以港兴市战略，把解放思想与创先争优紧密结合起来，更加注重在工作实践中解放思想，在解放思想中干事创业，在干事创业中争创一流业绩，努力推动畜牧业实现转型开展、跨越开展。活动中要遵循以下根本原那么： （一）高点定位、比学赶超。各单位要牢固树立世界的眼光、开放的
4、心态、包容的胸怀，立足、跳出全省、面向全国、放眼世界，在更大范围、更高层面上确立目标定位，在比学赶超中不断提升工作水平，实现争先进位。 （二）发挥优势、重点突破。在广泛学习借鉴国内外先进城市经验做法的同时，立足外乡优势和特色，抓住影响开展全局的重点工作和关键环节，积极实施专项突破，以专项领先带动整体领先，努力创出一流水平。 （三）重在实践、力求实效。紧紧围绕中心工作，坚持以思想解放促进理念创新，以理念创新破解开展难题，真正把创先争优表达在实际工作中，把勇争一流落脚到提升开展水平上，以实实在在的行动，推进畜牧业转型开展、跨越开展。 三、“解放思想、勇争一流主题实践活动的主要内容和实施步骤 这次主
5、题实践活动，重点要围绕做好寻标、对标、达标、夺标四篇文章，分四个阶段展开。 （一）寻标。就是要按照专项工作争先进、整体工作创一流的标准，通过扫描国内外环境，分别确定科室、市直站所、基层动监站三年及各年度学习和追赶的目标。在局级层面，按照国际、国内、省内三个层次开展寻标工作，分别确定全局整体工作学赶标杆；专项重点工作，由局分管领导牵头，围绕畜禽规模化、产业化开发、畜产品品牌、特色畜牧业、标准化示范场创立、动监站标准化建设、畜产品平安、重大动物疫病防控、行政效能、科技创新和党的建设等方面，分别选定学赶目标，报局党委研究确定。 各科室、单位要紧密联系各自实际，从整体工作和专项工作两个方面，分别确定三
6、年及各年度学习和追赶的目标，其中专项工作目标不低于两条，报分管领导把关后，提交局主题实践活动领导小组审核确定。 整个寻标工作要于2023年6月底前结束。对各科室、单位确定的学赶目标，要在全系统进行公开，作为创先争优活动的承诺事项，接受全系统广阔干部群众监督。 （二）对标。就是要参照学赶目标找出自己的差距。各科室、单位在确立学赶目标后，要从整体上找差距，看在开展位次、总体数量、生产质量、工作业绩等方面，与先进地区相比还有多大距离；要从专项上找差距，看哪些工作还存在薄弱环节，落后的原因是什么；要从思想上找差距，看在哪些方面思想还不够解放、破解难题的招数还不够多；要从精神状态上找差距，看工作干劲有什
7、么缺乏，是否存在安于现状、因循守旧等问题；要从体制机制上找差距，看工作制度、工作环境、工作措施等方面还有什么欠缺，制约因素在哪里。同时，在做好对标工作中，各科室各单位既要认清自己的差距和缺乏，也要看到自身的优势和有利条件，自觉变压力为动力，坚决跨越开展的信心和决心。 （三）达标。就是制定和落实赶超方案，奋起直追、迎头赶上。各科室、单位要在深入分析比照的根底上，进一步提升工作标准，理清工作思路，制定详尽的赶超方案和措施。赶超方案既要有时间表，按照三年赶超的要求，明确每个年度的赶超进度；又要有路线图，每一个时间段干什么、怎么干，都要有扎实有效的措施。要与创先争优活动紧密结合，把学赶目标分解到基层党
8、组织、把责任落实到每名党员干部，真正形成“基层组织创先进、党员干部争先锋的良好局面。 （四）夺标。就是成功赶超目标，实现领先开展。经过三年努力，全面完成赶超任务。在局级层面，整体工作要确保实现“省内创一流、全国争先进、国际有影响的目标。专项工作要力争打造出一批省级、国家级、乃至世界级的产业集群；建成半岛地区最优质的畜产品生活配套基地；培植起一批全国知名的现代农业示范园区、高水平的农副产品加工出口基地；建成全国最大的标准化肉兔良种繁育基地；着力推出精品工程和亮点工程，创出一批能够充分展示特色和外乡优势的工作品牌；涌现出一批全市、全省先进基层党组织或优秀共产党员。 四、完善配套措施，推动“解放思想
9、、勇争一流主题实践活动深入开展 （一）组织开展调研活动。把学习和调研作为“解放思想、勇争一流的重要前提和有效途径，在完善落实党委理论中心组学习、领导干部“每月一讲等制度的根底上，围绕我市重大决策部署、“十二五经济社会开展目标以及事关全市现代畜牧业开展全局的重大问题，筛选确定一批重点调研课题，选调一批研究能力强、综合素质高的干部组成课题调研组，由分管领导带队，通过到基层座谈、走出去考察等形式，对有关内容进行深入分析研究，切实找准制约开展的瓶颈和解决问题的方法，形成有深度、有分量、有价值的调研报告。 （二）健全完善督查机制。充分发挥督查在抓工作落实上的重要作用，从局机关科室、市直站所抽调专门人员，
10、组建“解放思想、勇争一流主题实践活动督查组，对活动开展情况进行督导检查。要抓住督查重点，根据科室、单位确定的学赶目标、工作措施、时间进度等，开展分类督查、专项督查，特别是要突出对领导班子和领导干部创新能力、工作作风的督查，对流于形式、做外表文章的，予以严肃处理。创新督查方式，坚持把发现问题、解决问题、推进工作作为督查的出发点和落脚点，实行督查式调研、调研式督查，真正掌握第一手材料，协调推动问题解决。 （三）探索推行考核机制。把“解放思想、勇争一流主题实践活动纳入年度目标绩效考核，局办公室全面负责主题实践活动的考核工作。健全完善目标绩效考核体系，围绕全局中心工作和各科室、单位年度目标任务，将主题
11、实践活动专项考核与全局目标绩效考核相结合，合理确定考核内容，实行分类考核，确保考准考实。按照“突出重点、兼顾一般的原那么，对主题实践活动确定的目标进行重点考核，并加大考核权重。要增强督查考核的科学性、严肃性，坚持既考“事，又考“人；既考“结果，又考“过程。考核结果作为各单位领导班子调整、干部使用、评先树优的重要依据。 五、切实加强对“解放思想、勇争一流主题实践活动的组织领导 （一）健全组织，加强领导。成立“解放思想、勇争一流主题实践活动领导小组，全面负责活动的组织领导、催促检查和考核评议。领导小组下设办公室，具体负责活动的协调、宣传、督导、落实工作。 （二）领导带头，率先垂范。各级领导班子和领
12、导干部既是“解放思想、勇争一流主题实践活动的组织实施者，也是重要的参与者、实践者。要按照局党委的总体部署和要求，认真组织，积极推进，特别是单位主要负责同志要率先垂范，带头选树标杆，带头分析差距，带头解决问题，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。 （三）培育典型，示范引导。充分发挥各类先进典型的示范带动作用，做到典型引路，立体推进。要加大督查调研力度，认真总结实践活动中涌现出来的新经验、新做法，及时发现和培养一批开拓创新有魄力、破解难题有招法、真抓实干有成效的先进单位和个人，使各科室各单位和广阔干部群众学有典范、赶有目标，努力在全社会形成崇尚先进、学习先进、勇争一流的良好风气。 （四）加强宣传，营造气氛。各党支部要广泛宣传开展“解放思想、勇争一流主题实践活动的重要意义，充分激发广阔干部群众的参与热情和积极性。局“解放思想、勇争一流主题实践活动办公室要加强信息交流和反响，通过多种有效方式，全面展示主题实践活动带来的新变化、新成效，更好地凝聚全局上下力量，加快推进畜牧业转型开展、跨越开展。
