1、建筑施工平安标准工作方案 按照省委、省政府、住房城乡建设部的部署和省建设系统重大节假日、重点时期平安生产工作制度有关要求，各地要高度重视重大节假日、平安生产工作。切实做好重大节假日、重点时期平安生产工作，确保人民生命财产和国家财产平安。 省建筑施工平安生产监督管理工作的总体思路是按照省委、省政府、住房城乡建设部和省住房城乡建设厅的部署，年。以贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的决定国发（）23号）为契机，以落实企业平安生产责任为重点，制定和完善平安生产规章制度，加强平安生产教育培训，特别是加强平安生产监管人员教育培训，进一步加强建筑平安生产根底性工作，建立平安生产长效机制。继续开展平
2、安生产隐患排查和专项治理活动，加大对平安生产违法违规行为的打击和生产平安事故的查处力度，把平安生产的各项制度落到实处，使我省建筑施工平安生产形势稳定好转。 一）严厉打击建筑领域违法违规行为，认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的决定进一步加大监督执法力度。切实落实企业平安生产主体责任 要以贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的决定国发（）23号）为契机，按照省人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见川府发电59号）和关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知实施意见建质164号）精神，结合我省实际，制定相关措施，进一步强化监管，催促企业履行平安生产主体责
3、任，今年。确保企业平安生产责任的落实到位。 并与工人同时上班、同时下班。对无负责人带班或该带班而未带班的对有关负责人按擅离职守处理，一是强化施工过程管理的领导责任。要加强工程工程施工过程的日常平安管理。实行工程工程要有施工企业负责人或工程负责人、监理企业负责人或工程监理负责人在现场带班。同时给予规定上限的经济处分。发生事故而没有负责人现场带班的对企业给予规定上限的经济处分，并依法从重追究企业主要负责人的责任。 对发生重大平安事故和平安生产违规、违法行为严重的企业和“三类人员采取暂扣直至撤消平安生产许可证或能力考核证书的处分。动态监管要做到不留盲点，二是对平安生产违法违规行为按照法律、法规和两个
4、动态管理方法依法查处。严格禁止未取得平安生产许可证的企业和未取得平安管理能力考核合格证的三类人员从事建筑活动。同时要进一步加大对已取得平安生产许可证的企业和已取得“三类人员平安能力考核合格证的人员的动态监管力度。特别是要加强对外地入川企业和“三类人员监管，严格市场准入。 对发生事故的企业严格按照“四不放过原那么依法有关企业和相关责任人严肃处理，三是切实加强生产平安事故查处力度。把平安生产的各项制度落到实处。 责任到人，四是平安生产监管机构要切实承担起监管主体责任。认真履行法定职责。监管部门要有针对性地利用一切手段，采取有效措施，保持高压态势，催促各方平安生产责任主体自觉落实平安生产主体责任，确
5、保平安生产。 二）明确目标，认清形势。落实责任，确保全年平安生产目标的完成 警钟长鸣，今年我要充分认识当前我省建筑施工平安生产形势。常抓不懈，明确目标，紧紧咬定目标不放，即生产平安事故起数和死亡人数比去年明显下降，杜绝较大以上事故。切实加大平安工作监管力度，全面落实各级平安生产责任制，少讲空话，狠抓落实，保证完成全年目标。 三）继续深入开展建筑施工平安生产专项治理活动，突出重点。 按照层级管理原那么，各地要认真分析当地平安生产形势，继续加大对重点地区、重点企业、重点环节的监控。找出存在突出问题，有针对性的开展平安生产专项治理活动。同时，要认真开展平安隐患排查治理活动。催促企业要经常性开展平安隐
6、患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位要对在建工程工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点排查和治理，并及时消除隐患。对存在重大隐患的工程要坚决停工整改，企业负责人要现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。各地务必结合本地建筑平安生产工作实际，切实抓好两到三项重点整治内容，通过全面深入的治理和稳固，逐年提高建筑平安生产管理水平。 并组织对重点监控对象和平安生产专项整治活动进行暗访和抽查。对不执行有关部门下达的平安隐患整改通知，省住房城乡建设厅将对重大隐患治理实行挂牌督办和催促检查。不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的要依法从重追究
7、企业和相关负责人的责任。对严重违法违规行为要坚决给予严肃处理。通过扎实有效的平安生产专项治理和隐患排查治理活动，消除平安隐患，扭转局部地区建筑施工生产平安事故高发频发的局面，确保全年平安生产。 四）制定和完善平安生产规章制度，进一步加强建筑平安生产根底性工作。建立平安生产长效机制 完善平安生产规章制度体系。一是加快修改省建筑施工现场平安监督检查暂行方法省建筑施工企业平安生产许可证动态管理方法省建筑施工企业主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员平安生产违法违规行为扣分暂行方法和省建筑施工节能环保、平安质量标准化达标企业及示范工地评比方法尽快出台建筑施工平安生产资料填写指南等标准性文件。 实
8、行考试上岗制度，二是加大对平安生产监管人员、企业管理人员和作业人员的平安生产教育培训和考核。特别是加大对平安生产监管机构监督执法人员的培训教育。进一步提高监管队伍和建筑业企业从业人员的平安生产意识，不断提高我省建筑施工平安生产监督管理水平。 逐步建立事故责任单位和人员数据库，三是加强生产平安事故的统计上报工作。各地要加强对生产平安事故和事故处理情况上报工作。作为平安生产重点监控对象，实行重点监控。同时，催促对事故责任单位和人员的处理以及对各类事故的分析。 五）确保各项平安生产政策和法律法规的实施，搞好起重机械备案登记、起重机械设备监控、特种作业人员考核发证和施工现场专职平安生产管理人员配备、建
9、设工程高大模板支撑系统施工平安监督管理导那么、危险性较大工程和超过一定规模危险性较大工程专项方案编制和专家论证方法的实施和监管。. 积极探索起重机械监控平台建设，搞好起重机械备案登记和日常监管。加快特种作业人员考核发证和后续监管工作，加强对施工现场专职平安生产管理人员配备和履职情况的监管，完善企业平安生产管理保证体系。进一步加大对危险性较大工程和超过一定规模危险性较大工程专项方案编制和专家论证方法的实施和监管力度，确保方案的严格实施。加强法律、法规、相关政策，特别是新的法律、法规和标准标准（国家新的法律、法规，上级政策规定，模板、临电、脚手架、卫生标准）等的宣贯工作，确保各项平安生产政策和法律法规和标准的贯彻落实。 第6页 共6页
