1、乡长在难点村治理会讲话 同志们： 离上次来已经有二个月时间了，虽然没到实地去看，但是听到情况介绍，感到很振奋，觉得很有希望。难点村是个概念，一个相对的概念。所谓难点村，什么叫难点，各有各的说法，各有各的原因，各有各的根底。刚刚世军部长讲的很到位，难点难在哪，看来你们难点找到了。焦点问题，我看也没有什么大的焦点，化解得很好。现在是要解决一个重点问题，所以应该说，有思路、有起色、有目标、有绩效，确实看到了乡党委，特别是乡党委的指导，村两委班子的主体带动。 首先是建立了一个强的班子，把杜岗这个具有特色的难点村问题解决了；第二是拟定了一个目标，怎么富民；第三，找到了一些措施，项目就是措施。我一直在大会
2、小会上讲，招商开展为上，招商中项目是最关键的。你们找到了一些方法、找到了一些措施，也取得了一些绩效。这些绩效应该说，从软环境方面，成立了合作社，这个机构是很好的。第二个呢，有些工作也正在落实。短短时间，我认为面貌变了，至少软环境变了，硬环境也有所改善，这是刚开始的，这个就不错啦。 下一步我讲几点建议。 1、第一个建议是：紧紧抓住机遇，一定要抓住机遇。这个机遇是哪里的机遇呢？是你们自身的机遇。乡作为我们县的中部乡镇，应该说区位优势非常之好，我们整个全县的项目工作，特别是林业产业化，解决农民的现代化和一些相关的政策机遇非常之好。第二个受辐射，相关方面的辐射，受南部经济圈的辐射，受市的辐射，这个辐射
3、效益相当之好，所以一定要抢抓住这个机遇。还有一个机遇呢，是处在时间节点上的机遇，就处在2023年，“十二五规划刚刚起步之年，规划的起步之年，就意味着我们有好多变数，你抓不住这个机遇，可能好多思路就不对了，你要把你的思路转化，村里的思路要放到乡里的全盘上来考虑，乡里的思路要放到全县的大盘上来考虑，那你的思路没能上升到上一级领导的思路上来，那你就能抓住机遇了。我从大的讲，皖江产业转移示范区、中部崛起，为什么是皖江产业转移示范区呢，这个就是在中部崛起的一个大的战略背景下提出的一个思路，抓住了，如果不提这个背景哪有这个思路呢，是不是这个道理？我们合淮同城化，合淮经济圈也好，也是在这个战略背景下提出来的
4、，这个又是一个机遇，这是个时间节点，在这个时间节点上，你挤进去了，那后面的改都改不掉。那你挤不进去，后面挤就很困难了。所以，一定要抢抓这个机遇。 2、第二个呢，要明白我们的形势，一定要明白我们的形势。什么样的形势呢？那就是我们乡，我们的形势是什么？那杜岗村，我们目前的形势是什么？这个形势一定要明确。我们的形势就是：那天我在报告上把那两个字改正来了，改正来是有道理的，你原来的叫“富民强县，我把他改正来了，叫“强县富民，“富民强县和“强县富民不是一个概念，他的内涵不一样，不只有这四个字的位置调过来了，对不对？“强县，有几个指标，工业产值上来了，财政收入上来了，根底设施好起来了，这叫做“强县。但是，
5、到底在解决一个什么？富民问题，在解决一个城镇职工的可支配收入和农民的人均纯收入问题，这叫“富民。还有一个“富民，不仅仅是收入问题，还有一个“治民的问题，一定要明确的一个形势。你这个形势，我们的形势，我和大家讲的就是八个字：负重前行，爬坡开展。这就是我们的形势。我们的目标，形势就是既要分析你的优点，也要分析你的缺点。你一定要明白你们这个形势，你的乡情是什么，你的村情是什么，这个很重要，这就是形势。 3、第三个，一定要明白一个主体，明白我们的主体。我们的工作的主体是什么？我们的乡镇、村里两委是带头人，是领头雁。我们工作的主体是谁？是人民群众，是村民，一定要明确这个主体。最终这个地方要富，老百姓自己
6、要有富的愿望，要有富的举措、要有富的能力。这才是主体。你这一届村两委强了、乡镇强了，外面支持多了，很可能在这一届，在现时间现阶段，指标上来了，项目上来了。但是，如果这个主体没解决，老百姓本身、村民自己的发家致富的愿望，发家致富的素质，发家致富的能力没解决，也就是造血功能没解决，不会持续得太久的。所以，一定要解决一个主体问题，开展的主体。开展的主体是谁？村民。所以，这要解决一个优农富民，还要解决一个治民的问题。哪个“治呢？“治理的“治。怎么解决提高他的素质，解决他开展的冲动和欲望，这是很重要的。这是一个长期的工作，可能在你们这届上解决不了这个问题，但是，你一定要把这个问题认真地思考。华西村，你现
7、在看看，我去过调研的，一个地方的开展，除了一个好的领导班子带动以外，就有好的老百姓、好的致富能手，是这个道理吧？你看华西村的吴仁宝，他就是村委书记，他也做县委副书记，那是荣誉了，他的主要阵地还在村，所以说难点村的治理，一定要解决这个问题，这是第三点。就是开展的主体，你们一定要明白。这就是一个治民的问题，授人与鱼不如授人与渔，我讲第三点，解决一个开展的主体。 4、第四，要有一个科学的开展思路。那么这个科学开展的思路，就是要在认清形势的根底上。你刚刚讲得很好，我注意听到了，在你乡的层面上，你以草莓、种养殖业为主的一些加工制造和产业园，那么作为这个难点村而言，你要把他的资源利用户分析起来，你刚刚讲的
8、造林、企业，你主要有四点：第一个，搞规模化的种养殖；第二个，植树造林，植树造林和清洁家园在一块；第三个，劳务经济；第四个，争取一些项目资金，争取一些根底项目建设。这些我认为都是一套思路，在这套思路里面，我们还要有重点，一定要有量化指标。比方说：今年我栽50亩的草莓，明年在50亩的根底上，再增加多少亩草莓，你比方刚刚你说50亩18户带动半个村民组，再扩大就能够带动一个村民组，举这个例子，就是说一定要有量化指标，量化到每一年、每个月。最后呢，就是要提出一个结构，一个优化结构。做大规模，优化结构。还有一个，要归类分析。能力的分析，效能经济。刚起步阶段，这个分析一定要标准，这个谁来标准呢？就靠我们乡、
9、村、党委党支部、政府来指导，靠我们专业合作社、专业的人来把握。一开始就不能跌倒，一跌倒后面爬起来就比拟困难了。这就是我讲的第四点，必须要有一个目标。 5、最后一点，要有一个稳固的保障。稳固的保障靠什么？就靠你健没健全机制、体制，就靠你把村两委班子一代接着一代，一任接着一任坚强的堡垒建立起来，就把我们村民自治的一些意识规那么建立起来，把潜规那么给它发布。再把我们省市对农村的一些惠民政策、支农政策充分的运用好，这是一个稳固的保障。我讲的所有这些，但最终所有的都要落实到项目，以项目为抓手，要落实好这些事。最后的载体都是项目，你不落实到项目都是空的。项目，就解决一个投入问题，就解决一个效益问题，最后就
10、解决一个中国的项目的平衡点。项目一定要抓住，每一年都要安排项目，要围绕项目来做这些事。这个农村工作、三农工作，是一个大的命题，刚刚破题。我一直认为，中国的三农问题没有破题。到现在，中央提出“三化，在大力开展城镇化、工业化的根底上，同时进行农业产业化，三化同步，这在原来从没提过的。三化同步，是个很重要的命题，把林业产业化和工业化、城镇化同步进行，这是在新的历史时期，解决“三农问题的一个新的思路。就现在来讲，我们提出“三农现代化，前面说的林业现代化就是林业产业化，农村现代化就是解决一个农村的根底设施、农村的村容村貌和农村的社会管理。农民现代化指的就两个字：治民。农民现代化在形式上就是把原始的农村的
11、村民变为现代的村居的村民。市的目标，在“十二五期间，实现25%的社区化。这就是农村现代化的一个具体的素质体现。农民现代化是什么概念？那就是一定要提高农民的科技、文化知识层面。要想方设法来做这件事：一不能产生心理依赖；二是对现在还有劳动能力的农民要加强培训，整体业务培训。不是教什么哲学什么的，就是教一些实用技术、党的方针政策。为什么要这么做呢？一级带一级，传帮带，一个带一个。这就是的“三农现代化。你可以在这试点，你可以把农民送到党校培训。站在新的历史起点上，我们县委县政府、乡党委政府都在思考这个问题，怎么把这么宏大的命题在我们的这块土地上，在我们的现实工作中开花结果。国家讲的都是宏观层面的，一定要落实到县乡两级。没有县乡两级活生生的实践，就没有沉甸甸的果实。省市是一个传带作用，是个整合作用，是个辐射作用，最后所有的都要落实到县、乡。所以，我希望新时期的三农工作，能不能结合我们的“难点村“治理和创先争优活动，在解决农村工作上，能闯出一条路来。 8
