1、凝聚全社会力量,加快水利改革开展,为经济社会开展和生态环境保护提供可靠的水利保障 今年联合国确定3月22日“世界水日的宣传主题是“水与粮食平安；我国纪念“世界水日和开展“中国水周活动宣传主题是“大力加强农田水利，保障国家粮食平安。这一宣传主题，对于落实省委、省政府加快我省水利改革开展的战略部署，推动我省“大水利建设、加快农业“水利化进程，保障国家粮食平安、社会稳定都具有十分重要的战略意义和深远的现实意义。 党中央、国务院立足新世纪国情水情变化，审时度势，从战略和全局高度出发，下决心把水利工程摆上党和国家事业开展更加突出的位置，加快推进水利改革开展。2023年，出台了中共中央国务院关于加快水利改
2、革开展的决定（以下简称“决定），又专门组织召开了中央水利工作会议（以下简称“会议）。“决定和“会议指出，兴水利、除水害，事关人类生存、经济开展、社会进步，历来是治国安邦的大事。强调水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件、是经济社会开展不可替代的根底支撑、是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革是关系中华民族生存和开展的长远大计，不仅事关农村开展，而且事关经济社会开展全局，不仅关系到防洪平安、供水平安、粮食平安，而且关系到经济平安、生态平安。全党必须把思想统一起来，形成全民共识，凝聚全社会力量，加快水利改革开展，加强顶层设计，走出一条有中国特色的水利现代化道
3、路。 我省耕地面积大，水土资源匹配较好，开展粮食生产潜力巨大。但是，由于长期以来水利投入严重缺乏，水利根底设施建设相对滞后，抗御洪水能力较低，农田水利根底设施薄弱，水资源调控能力缺乏，水土流失、水污染、水生态环境退化尚未得到有效控制，农业“靠天吃饭的局面没有根本性改变，难以支撑和保障经济社会可持续开展，并成为“稳中求进、好中求快开展的“瓶颈。尤其是近几年来频繁发生的水患和干旱不停地告诫我们，防治水患任何时候都不能懈怠，兴修水利任何时候都不能松劲。水利兴百业旺，水利兴天下安。水利具有很强的公益性、根底性、战略性，没有大水利就没有大农业、大粮仓、大生态。我们一定要把加强水利建设作为关系经济平安、生
4、态平安、国家平安的战略举措，站在统筹全省经济社会开展全局的高度，紧紧围绕“八大经济区规划和“十大工程、“十大重点产业建设，树立科学用水治水理念，破解体制机制难题，综合运用治水措施，合理开发利用和配置水资源，以更大的决心、更大的投资、更大的措施，强化大水利建设，实现传统水利向现代水利转变，走出一条有中国特色、符合黑龙江实际的水利现代化道路，为经济社会开展和生态环境保护提供可靠的水利保障。 在今年省委经济工作会议上，省委书记吉炳轩强调，要继续抓好以“水利化为首的现代农业“八化建设，切实保障国家粮食平安。在省委112次常委会议上，吉炳轩书记作出建设“大水利为首的现代农业“四大建设，实现“以水兴业、以
5、水丽城、以水惠民目标的战略部署。王宪魁省长要求加大对水利等的财政支持力度，加强水利设施建设，把“大水利为首的“四大搞上去，力争2023年粮食产量到达1200亿斤，实现粮食产量“九连增奋斗目标。我们必须要按照省委、省政府提出的建设大水利、推进水利化，保障国家粮食平安、建设现代化大农业的新要求，正确认识我省的根本省情水情，以科学开展观为指导，坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新，以建设高标准旱涝保收田为目标，科学规划、统筹安排，综合治理、节水优先，强化保护、量水而行，大力加强农田水利建设，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保
6、护与修复能力、科学治水与依法管水能力，从根本上扭转农业主要“靠天吃饭的局面。 2023年是我省水利夯实开展根底、稳固开展态势、赢得更大开展的关键之年。我们要深入贯彻落实中央和我省关于加快水利改革开展的决策部署，围绕效劳“八大经济区和“十大工程建设，积极践行可持续开展治水兴水思路，以建设大水利和推进水利化为重点，把水利作为事关国家粮食平安大局和龙江开展全局的关键措施，立足当前，着眼长远，充分发挥大水利和水利化建设在农业生产中的重要作用，大力开展民生水利，推进农用水利根本建设，进一步加强水利薄弱环节建设，强化水利根底设施体系，落实最严格的水资源管理制度，为促进我省粮食高产稳产，促进农民增收，实现省
7、委、省政府提出的“以水兴业、以水丽城、以水惠民宏伟目标，提供更加坚强有力的水利支撑和保障。2023年，全省水利方案投资180亿元以上。建设防洪减灾、农村水利、水资源保障、水土保持与河湖生态修复等四类工程631项，为生活、生产、生态供水300亿立方米，新增水田260万亩，改善水田300万亩，新增水田工程节水灌溉面积150万亩；新增旱田高效节水灌溉面积400万亩，其中大型喷灌面积121万亩；治理水土流失面积270万亩；解决150万农村人口饮水不平安问题；水稻控制灌溉技术推广面积到达300万亩；完成渠道硬化1500公里。为实现上述目标，要抓好以下重点水利建设。 一、加快以高效节水灌溉为重点的农村水利
8、工程建设 围绕保障粮食平安，把开展节水灌溉作为一项根本性措施，建设以西部地区为主、以大型喷灌为重点的高效节水灌溉工程。大力实施“节水增粮行动方案，及时足额筹措地方配套资金，加快组织实施，确保完成320万亩的高效节水灌溉工程建设任务并发挥灌溉效益。建成尼尔基引嫩扩建骨干一期工程北引渠首主体工程，完成乌北总干渠50公里建设任务。推进三江平原灌区工程建设，建设11处大型灌区续建配套与节水改造工程，哈尔滨新仁、肇东涝洲等5处大型泵站更新改造工程，泰来抗旱灌溉引水工程，XX县区尼尔基直供灌区。加快农村饮水平安工程建设，扩大“一井带多屯，多村联大网，跨乡开展的规模化集中供水模式。抓好46个小型农田水利重点
9、县工程建设。建设XX市金湾、XX市三间房、XX县区东升、XX县区大杨木等4个水电新农村电气化县工程，加快XX县区红旗、XX县区罗家店小水电代燃料工程建设。 二、加快防洪减灾工程建设 围绕保障防洪平安，加快松花江、嫩江、黑龙江干流堤防工程和哈尔滨等6座重点城市防洪工程建设。全面落实中小河流治理、病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划任务。加快大江大河主要支流、65条中小河流治理；全面完成270座小（1）型病险水库除险加固任务；在全面完成43个县山洪灾害防治非工程措施的同时，再启动23个县的山洪灾害防治非工程措施工程；完成5座大中型病险水闸除险加固任务，全面提升防洪保障能力。 三、加
10、快水资源保障工程建设 围绕保障供水平安，建成小鹤立河、九龙水库主体工程；加快XX县区龙虎山、XX县区庆丰、XX市朗乡等3座水电站工程建设步伐；推进XX县区兰西镇供水工程建设。续建XX市林海、XX市小鹤立河、XX县区九龙、XX县区五花山、XX市汪清等5座大中型水库，加快推进XX县区奋斗、XX县区亚布力、XX县区二甲沟、XX县区斗银等4座水库工程建设。 四、加快水土保持和河湖生态修复工程建设 围绕保障生态平安，继续建设水土保持二期工程20个工程区、水土流失重点治理工程34个工程、3个市县的坡耕地水土流失综合治理试点工程，积极推进水生态修复。续建XX市松北灌排体系改扩建及水生态环境建设工程、XX市滩涂整治工程、XX市劳动湖南扩工程、XX市安邦河治理工程、XX市滨水城市防洪工程、XX市城市河湖连通工程、XX县区安邦河（XX县区段）治理工程等7处滨水城市水利景观工程，逐步提升城市品位、改善城市生活，创立山绿、水清、景美、人水和谐的生态环境。 应对气候变化、提高粮食产量，水利建设任务还很艰巨，压力巨大。我们要全面落实中央和我省治水兴水的战略部署，以更加昂扬饱满的工作热情，更加发奋有为的精神风貌，更加拼搏进取的实际行动，加快水利改革开展步伐，建设大水利、推进水利化，早日实现“以水兴业、以水丽城、以水惠民的目标。（编辑/小舟） 第6页 共6页
