1、2023年教育体育局法治建设提升年实施意见 为做好教育系统“法治建设提升年活动各项工作，强化教育执法监督，依据县人民政府办公室关于开展“法治建设提升年活动的实施意见要求，结合教育系统实际，制定本方案。 一、重点工作 （一）一是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体争辩确定确定为重大行政决策法定程序，年内确定的重大行政决策事项范围和操作规章要以会议记录、纪要、确定等形式形成文字材料存档备查。二是要结合本单位实际，健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正值、过程公开、责任明确。三是建立行政执法机关内部重大决策合法性审查机制。各镇街教委、县直各学校重大行政
2、决策方案必需经教育体育局政策法规股进行合法性审查，教育体育局法制机构主要从职责权限、法定程序、实体要求等方面对决策的内容、程序进行全面审查，为各单位依法、科学、民主决策供应高水平、高质量的法律效劳。四是健全完善重大行政决策征求意见、听证等制度。建立健全重大行政决策方案合法性审查制度和风险评估机制，加强对重大行政决策的跟踪反响和责任追究。五是实施“法律参谋全掩盖工程。明确工作职责，标准运作，切实发挥法律参谋在学校重大行政决策过程中的作用。 （二）深化教育系统行政执法体制改革，标准行政执法和执法监督。一是依法界定行政程序主体与职责。教育体育局机关依法办理行政职权托付事项，托付行政执法时，与受托付行
3、政机关、组织之间签订书面托付协议，并报县政府法制办公室备案。主动向社会公告托付主体和托付的行政职权内容，并对受托付行政机关或者组织行使受托付行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。加强行政执法监管，标准行政执法行为，在行政许可、行政强制、行政确认等具体行政执法中，严格遵守法定权限和程序，做到着装整齐、亮证执法、用语标准、举止文明，塑造阳光执法、公正执法的良好形象。三是认真做好行政惩罚自由裁量权细化标准的公布和实施工作。修订完善行政惩罚自由裁量权执行标准，确保合法合理行使行政惩罚自由裁量权。四是建立行政执法人员资格管理制度。严格行政执法证件申领人员资格审查，对行政执法人员进行全面清理
4、，落实行政执法人员持证上岗制度，上岗前必需进行法律学问培训，杜绝不符合条件的人员申领证件和上岗执法。 （三）以合法性审查为切入点，着力提升标准性文件监督管理水平。依法完善标准性文件制定程序，严格执行标准性文件合法性审查制度和统一登记、统一编号、统一公布“三统一制度及备案审查制度，提高标准性文件的权威性和严峻性。准时修订完善标准性文件制定程序，加强合法性审查，落实好标准性文件有效期制度，确保标准性文件合法有效。 （四）认真贯彻实施省行政执法监督条例。认真组织开展教育系统省行政执法监督条例（以下简称条例）学习宣扬工作：一是抓好条例的学习、宣扬工作。通过加大宣扬力度，为条例的贯彻实施营造深厚气氛。二
5、是落实好条例中关于重大行政执法确定备案、行政执法案卷评查、行政执法协调裁决等制度。三是加强监督和责任追究。畅通社会监督渠道，建立健全执法监督机制，对行政执法人员加强教育管理，不断完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究，形成依法治教的良好气氛。 二、方法步骤 教育系统“法治建设提升年活动分为三个阶段： （一）发动部署阶段（2023年4月）。各镇街教委、县直各学校依据教育体育局“法治建设提升年活动实施意见，结合工作实际，召开发动会议，学习部署各项工作任务，制定实施方案，确定具体年度工作目标。活动方案于4月底前，报县教育体育局政策法规股备案。 （二）全面开展阶
6、段（2023年4月11月）。各镇街教委、县直各学校依据各自制定的实施方案，广泛开展活动，贯彻落实好工作规划，并准时将活动状况报送县教育体育局。 （三）考核验收阶段（2023年12月）。在广泛开展活动的根底上，各单位要准时对活动开展状况进行自查和总结，形成书面报告，于12月中旬报教育体育局政策法规股，做好迎接考核验收的各项预备工作。 三、组织领导 （一）强化组织领导。为切实加强对“法治建设提升年活动的组织领导，县教育体育局成立“法治建设提升年活动领导小组，办公室设在县教育体育局政策法规股。各镇街教委、县直各学校要充分生疏这次活动的重要意义，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强领导，明确职责分工，完善机构、人员、经费保障机制，确保活动有序开展。 （二）做好典型示范工作。坚持典型引领，准时总结推广好的经验和创新做法，宣扬先进，催促后进，确保活动取得明显成效。 四、监督检查 为保证活动各项工作落到实处，县教育体育局将对各单位活动开展状况进行监督检查，对不按时或者不按要求完成工作任务的，予以通报批判，并依据规定进行责任追究。各镇街教委、县直各学校要高度重视，统筹支配，突出重点，明确责任分工，强化推动措施，确保活动取得实效。 4
