1、一把手作用发挥情况汇报一把手作用发挥情况汇报充分发挥各级一把手和领导机关在作风建设中的作用中共安徽省委常委、省纪委书记刘春良胡锦涛同志6月25日在中央党校的重要讲话指出：要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚决、作风上始终务实。认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，全面推进新形势下的领导干部作风建设，各级“一把手和领导机关肩负着至关重要的职责，充分发挥好他们的示范带动和管理监督作用，对于形成一级带一级，一级抓一级的工作局面，促进
2、领导干部作风建设具有十分重要的意义。党的作风建设的历史经验和现实实践告诉我们，各级“一把手和领导机关，既是作风建设的对象和监督的重点，同时也是作风建设的领导者和推动者。在加强党的作风建设，尤其是领导干部作风建设中，其地位特殊、作用重要，必须高度重视并切实发挥好他们的作用。首先，就“一把手所处的地位和作用而言，其在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用、负有全面责任。无论哪项工作，都需要“一把手的带动、示范和推动。特别是在作风建设方面，“一把手肩负有双重的职责：一方面是“带，也就是“一把手要在作风上为班子其他成员和党员干部树立典范，要求别人做到的，首先自己要做到，要求别人不做的，首先自己
3、不做。另一方面是“抓，就是需要切实负起管理责任，对班子的其他成员和干部，做到严格教育、严格管理、严格监督。正是由于“一把手居于这样的地位，具有这样的作用，其自身作风状况如何，在很大程度上影响和决定着领导干部群体的作风状况。“一把手作风好，既能潜移默化地带动领导干部树立起新风正气，也能够对领导干部中的不良风气产生无形的约束；反之，不但难以成为领导干部作风建设的领头人，还会助长歪风邪气的滋生蔓延，甚至会带坏一个班子，带坏一支队伍，败坏一方风气。“其身正不令而行，其身不正虽令不从，“一把手只有律己严，说话才有人听；律己不严、难以律人，自然没有多少凝聚力、号召力，因而也就不可能领导好作风建设。其次，就
4、各级领导机关而言，它在全局工作中处于领导者、组织者、指挥者的重要位置，既承担着承上启下、贯穿左右，保证政令畅通、维护工作大局的职责，又担负着推进本地区、本部门改革开展稳定的重任，还担负着各个领域的宏观指导和管理职能，其作风状况如何，不仅影响领导机关职能作用的发挥，而且对本地区、本部门的党风、政风和社会风气，也会形成显著的影响。上行下效，自古如此。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，一个好的风气的形成，既取决于领导机关的示范带动，更取决于领导机关对各级干部的监管力度。因此，加强领导干部作风建设，必须切实发挥好各级“一把手和领导机关的示范表率作用和监督管理作用，只有这样，才能扎实有效地推进领导干部作
5、风建设。充分发挥“一把手在领导干部作风建设中的示范带动作用，最根本的要求，就是必须自觉地把胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，作为自重的准那么、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，积极实践，率先垂范，以优良的作风为领导干部做出表率。一要带头加强学习，不断认识和把握事物开展的客观规律，增强工作的创造性和预见性。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，也是创造性地做好工作的重要根底。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，经济社会开展正处于关键阶段，各种新情况、新问题层出不穷，特别是推进落实科学开展观、构建和谐社会，对各级领导干部加强学习提出了新的更高要求。各级“一把手肩负着出主意、
6、用干部和推动经济社会开展的重大责任，其自身思想政治和科学文化素质如何，直接关系到所在地区、部门和单位各项事业的开展，必须大力倡导和身体力行重视学习的良好风气。各级“一把手要把学习作为一种政治责任、精神追求、思想境界，主动学习、刻苦学习、深入学习，通过学习进一步提高自身的思想水平、领导水平和业务水平。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想，特别是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学开展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推开工作。同时，还要重视学习现代科学文化知识和管理知识，坚持学有所成、学以致用，努力把学习
7、的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，推动地区和部门各项工作不断取得新成效。二要带头贯彻民主集中制原那么，善于听取各方面意见，增强科学、民主、依法执政的自觉性。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是形成领导干部良好作风的重要保证。无论是发扬民主，还是进行集中，“一把手的作用都至关重要。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上明确指出：“党内民主发扬得充分不充分，同领导干部尤其是一把手的作风关系极大。“各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主。实践也充分证明，“一把手具备良好的民主作风，班子成员的意见得到充分尊重，就能充分调动和激发大家的积极性、主动性和创造性，从而形
8、成心齐、气顺、风正、劲足的局面。反之，班子的凝聚力和战斗力就弱，各种矛盾和问题就往往比较突出。因此，各级“一把手要切实增强贯彻民主集中制的自觉性和坚决性，模范遵守民主集中制的各项规定，严格按照班子内部议事和决策规那么办事；注意摆正自己在领导班子中的位置，始终把自己看作是班子的“一成员、集体的“一分子，善于团结班子其他同志一道工作；要有容人容事的雅量，乐于听取各种意见包括不同意见，形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面；特别是要强化群众观点，真正把群众当主人、当老师，认真听取民意，广泛集中民智，努力凝聚民心，做民主、科学、依法执政的模范。三要带
9、头为民、务实、清廉，坚持严以律己，发挥好个人的表率性。心系群众、求真务实、廉洁从政，是领导干部应有的政治品格，也是党组织对领导干部作风的根本要求。“一把手能否坚持做到为民、务实、清廉，对于其他领导干部作风是否端正，具有重要的导向和示范作用。各级“一把手，必须牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，自觉践行胡锦涛同志提出的“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众的要求，常怀亲民之心，常念为民之责，常思富民之策，常兴利民之举；必须努力增强工作的责任感、紧迫感和使命感，克服急躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在抓工作、干事业上，把精力投到抓落实、促开展中；必须做到经常深入基层、深
10、入群众、深入实际，察实情、讲实话、办实事、求实效，扎扎实实做好各方面的工作；必须时刻牢记自己手中的权力是由人民所赋予的，只能用以效劳人民的道理，带头遵守党的纪律和国家的法律法规，尤其是领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节；必须坚持公正正派、知人善任的用人导向，善于启用和重用政治坚强、业务精通、作风过硬、实绩突出、群众公认的干部，以自身的行动维护领导干部的形象，以实际行动赢得干部群众的信任和支持。四要带头讲政治、讲正气、讲纪律，敢于开展批评和自我批评，把握好工作的原那么性。开展批评与自我批评是我
11、们党的优良传统，也是加强领导干部作风建设的重要表达和保证。从安徽的实际看，当前一些地方和部门的党组织不同程度地存在着“批评难的问题，主要表现是：有相当一局部干部缺乏拿起批评与自我批评武器的勇气，对歪风邪气睁只眼、闭只眼，放任不正之风在一个班子、一个地区肆行；有的“一把手原那么性缺乏，遇到矛盾绕道走，不愿、不敢触及矛盾，乐于当老好人；一些班子凝聚力、战斗力不强，内部解决自身问题的能力弱等等。这些现象的存在，不仅对党和人民的事业有害，而且对领导干部自身也有害。究其原因，固然是多方面的，但和“一把手作风不硬，原那么性不强，不能带头很好地开展批评与自我批评有很大的关系。“一把手要带头讲政治、顾大局、守
12、纪律，维护党的团结统一，做到严于律己，作风过硬，心胸坦荡，光明磊落，勇于解剖自己，同时也要善于促进班子成员之间的相互批评，以到达沟通思想，增进团结，化解矛盾，推进工作的目的。特别是要自觉克服不讲原那么的庸俗作风，对班子成员和干部队伍中的问题和缺乏，能够及时指正，催促改正，在处理事关原那么的问题上，坚持按法律、按政策、按原那么、按程序办事，做到讲党性、不讲私情，讲原那么、不讲情面，以树立一身正气的良好形象。领导干部作风，同领导机关作风是密切相关，相互作用的，特别是上级领导机关的作风，对下级领导干部作风具有重要影响。因此，加强领导干部作风建设，必须同推进领导机关的作风建设紧密结合起来，尤其是要重视
13、通过解决领导机关作风存在的问题，促进领导干部作风的改进。一要大兴干事创业之风，反对和克服不思进取的“懒惰症。精神状态是机关作风的重要构成和外在表达，推进改革开放和现代化建设需要有锐意进取、发奋有为的精神状态。总体上看，安徽各级领导机关中的绝大多数干部的精神状态是好的，他们在推进安徽加快开展，奋力崛起中发挥着重要作用。但也有少数机关干部精神状态不佳，思想上不求进取，工作上得过且过，只想当“太平官、做“太平事，缺乏应有的事业心和责任感，对下级领导干部的作风产生了不好的影响。为此，去年以来，我们全省各级纪检监察机关，协助党委、政府，大力推进机关效能建设活动，倡导兴业干事风气，使领导机关和各级干部的作
14、风有了明显转变，得到群众的好评。实践证明，推动抓好机关作风建设，大兴干事创业之风，有利于带动领导干部作风建设，有利于在群众中树立领导机关和领导干部的形象，也有利于促进地方经济和社会开展，有必要作为纪检监察机关经常性的工作摆到重要位置。要通过抓促进作风建设，进一步激发领导机关干部保持积极向上、发奋有为的精神状态，增强时不待我、只争朝夕的紧迫感和干事创业的责任感，努力在推进经济社会开展中做出新奉献。二要大兴求真务实之风，反对和克服形式主义的“虚假症。求真务实是马克思主义世界观的集中表达，也是衡量领导机关作风建设的重要尺度。当前基层和群众对机关作风最不满意的问题之一就是形式主义的东西比较多，具体反映
15、在领导机关和领导干部作风上，就是思想急躁，好大喜功，工作不深入、不扎实。有的抓工作不是放在抓落实上，而是满足于以会议落实会议，以文件贯彻文件；有的热衷于搞“形象工程，做外表文章，甚至劳民伤财，严重脱离群众等等。如果对这些问题，听之任之、不加纠正，就会严重影响事业的开展，也会严重败坏党和政府的形象。因此，加强领导机关作风建设，必须针对这些实际，教育广阔机关干部牢固树立科学的开展观和正确的政绩观，自觉按客观规律办事，重实际、求实效、创实绩，决不能为了快出政绩、多出政绩，喊哗众取宠的空口号、提脱离实际的高指标、摆不切实际的花架子，而是要多做打根底和有利于长远开展的工作，努力使工作业绩能够经得起实践、
16、历史和群众的检验。三要大兴艰苦奋斗之风，反对和克服铺张浪费的“奢侈症。艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是治国兴邦的一条根本经验。在我们党长期执政的情况下，能否继续保持和发扬艰苦奋斗的作风，不仅会影响党同人民群众的血肉联系，而且关系到党的执政地位的稳固，关系到党和国家的前途命运。随着经济的开展和物质条件的改善，少数领导机关开始滋生出讲排场、比阔气，大手大脚，铺张浪费的奢靡之风，如盖办公楼贪大求洋、豪华装修，公务接待互相攀比、奢侈浪费，人民群众对此很有意见。加强领导机关作风建设，一个需要常抓不懈的任务，就是要教育各级领导机关的党员干部，始终牢记“两个务必，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵抗拜金主义、享乐主义和奢靡之风。当前，尤其要坚决治理超标准装修办公楼、办公室，违规超标用车，一把手职责思考戚万林在领导班
