1、工商局机关党建上新台阶汇报 编者按：本文主要从建章固基，创新保障机制，促进党组织凝聚力的提高；提升素质，创新学习机制，促进党员干部综合素质的提高；紧扣开展，创新工作载体，促进机关党建工作和业务工作双提高；敢为人先，创新工作方式，促进机关创新能力的提高进行讲述。其中，主要包括：针对实行阳光工资特别是停收“两费后，干部队伍中出现的“干好干坏一个样、干与不干一个样，“到岗不到位、出工不出力、工作讲条件等不良现象，我局通过不断加强组织建设、进一步完善制度建设，突出“五抓，不断把机关党建工作向纵深推进、我局注重提升党员干部的综合素质，通过“四个结合从不同角度对干部职工进行教育培训和实践锻炼，不断提高党员
2、干部效劳开展的能力和水平、理念创新谋开展、机制创新促开展、提出“四零四优工作目标，提高效劳开展标准、提出“以人为本工作思路，进一步完善监管执法机制等，具体材料请详见： 市工商局以参加自治区党委、自治区人民政府和市委市政府组织开展的“企业效劳年，“工程建设年，“党建组织效劳年活动为平台，以努力实现国家工商总局“四个统一、“四化建设、“四个转变、“四高目标为目标，从创新保障机制、创新学习机制、创新工作载体、创新工作方式等四个方面狠下功夫，努力探索加强机关党建工作的新路子，促 进了“党组织凝聚力提高、党员干部综合素质提高、机关党建工作和业务工作双提高、机关创新能力提高。推动我局机关党建工作跃上了新台
3、阶，各项工作和干部队伍整体水平也得到了显著提高。我局的主要做法是： 一、建章固基，创新保障机制，促进党组织凝聚力的提高 针对实行阳光工资特别是停收“两费后，干部队伍中出现的“干好干坏一个样、干与不干一个样，“到岗不到位、出工不出力、工作讲条件等不良现象，我局通过不断加强组织建设、进一步完善制度建设，突出“五抓，不断把机关党建工作向纵深推进，切实到达以党建促进干部“思想觉悟提高、工作热情提高、自身素质提高的“三提高目的，不断提高党组织的凝聚力。一是抓组织设置。在工作中，我局党组进一步完善组织设置，及时研究了局机关新设立的两个科室党员的管理问题；结合我局原来工商分局和工商所均为党支部，与行政管理体
4、制不顺应的实际情况，成立了三个工商分局党总支，由分局总支指导协调工商所支部开展党的工作，确保了我局党建工作与行政工作的统一正常开展。二是抓制度保证。在实践的根底上，我局党组制定了党建相关工作程序等_个制度；各支部也建立健全了党建台帐，完善了政治理论学习、民主评议党员、“三会一课、开展党员、党费收缴等制度，促进机关党建工作上新台阶。三是抓争先创优。我局每年都开展争创“支部一面红旗、“党员一名标兵活动。制定了“红旗党支部和“党员标兵的评比条件、考评表彰方法和程序，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。四是抓奖励鼓励。我局建立鼓励求新、奖励创新的制度，把创新情况作为评选先
5、进、评价干部实绩、考察推荐干部的重要内容；引导摒弃“枪打出头鸟的落后观念，改变“只许成功不许失败的定性思维，培养干部对新事物的宽容度和良好心态。五是抓廉政建设。一方面认真组织学习建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要及其实施细那么，层层签订党风廉政建设责任书，积极探索建立廉政风险点防范工作，及时发现和防控各类风险，做到警钟长鸣。另一方面通过组织参加党风廉政歌曲比赛、参加党风廉政知识竞赛、观看党风廉政建设电教片等方式，进一步加强党风廉政建设教育。 二、提升素质，创新学习机制，促进党员干部综合素质的提高 我局注重提升党员干部的综合素质，通过“四个结合从不同角度对干部职工进行教育培训和
6、实践锻炼，不断提高党员干部效劳开展的能力和水平。一是结合专题，抓好经常教育。我局结合各个阶段的专题学习要求，采取上党课、组织培训班、外出考察学习等形式多样的学习活动，严格落实“党员教育管理、“三会一课、党员民主生活会、党员、职工思想状况分析等制度，加强党员经常性教育。切实把学习落到实处，让理论教育深入人心，使干部队伍的政治理论水平得到明显地提升，不断提高广阔基层干部的政治意识、大局意识，增强工作主动性和自觉性。在今年开展的学习实践科学开展观活动中，我局_名党员参学率达_%，撰写心得体会_多篇，调研文章_多篇，解决制约工商工作科学开展难题_个，到达了党员“受教育、强素质、起作用的预期效果。二是结
7、合现实，进行直观教育。我局通过邀请市委党校教授、市纪委领导结合实际为党员上课、组织入党积极分子参加培训班；组织观看教育专题（电教）片；参加党建主题歌咏比赛、演讲比赛；组织党员、积极分子参观革命纪念馆，接受爱国主义及革命传统教育等形式，进一步提高党员干部的思想素质。今年以来共开展讲座_次，组织参加各类主题比赛_次，组织观看教育片_场，电影_场，参加人数_多人次，受教育面达_%。三是结合岗位，开展技能培训。我局坚持把岗位技能练兵贯穿队伍素质教育的全过程，不断提高基层执法人员业务素质。通过岗位技能大练兵，使干部队伍到达“六会五能扎扎实实提升队伍整体素质。今年以来，我局共举办执法办案、企业登记、宣传政
8、务信息、食品平安检测等各类培训班_期，组织_名新公务员参加新进公务员培训，派出_名县局局长、_名工商所长参加深入学习实践科学开展观骨干培训班学习，安排_名基层执法人员到有关科室进行跟班学习。 三、紧扣开展，创新工作载体，促进机关党建工作和业务工作双提高 我局机关党建工作紧扣“谋开展、抓开展、促开展这个中心任务，以理念创新和机制创新为载体引导业务工作开展，促进党建工作和业务工作双提高。 （一）理念创新谋开展。为了留住外商，增强外商来梧的投资信心，我局提出“不说行不通，只说怎样行得通的自我超越理念，只要有利于开展的，就先行敢试。在登记注册中，只 要是在总体符合法律法规规定的框架内，能变通的尽量变通
9、，力争不让一个有心来x投资创业的客商因为工商登记问题离开。今年_月中旬，企业开展引进外资并购苍郁公路，当时增资注册的验资报告未完成，而业主又急需要新的营业执照，为了让这家企业能按期完成并购，局领导冒着风险签字担保，同意对企业股权变更事项先行登记，发出营业执照，使该公司成功完成外资并购和股权顺利交接；年初受金融危机影响，全市返乡农民工不断增多，为了方便返乡农民工回家乡能尽快自主创业，我局在市局、县（分）局、工商所三级办证大厅专门设立返乡农民工办证窗口，并实行“三通：材料齐备，符合法定形式，即时畅通；要件具备，不违反法律法规，而又可以补证的，适时变通；材料不具备，不符合法定形式，及时沟通。今年市企
10、业虽受金融危机影响较大，但在我局大力支持帮助下，企业增长速度并未放缓，_-_月份，全市共有内资企业_户，新开业_户，企业总数比去年同期增长_._%；私营企业_户，新开展_户，分别比去年同期增长_._%、_._%；个体工商户_户，新开业_户，个体户数比去年同期增长_._%；外商投资企业_户，投资总额_万美元，分别比去年同期增长_._%、_._%。 （二）机制创新促开展。“只要有利于地方的经济开展，工作不说不能办，只说怎么办得好。这是我局全体干部身体力行的一句话。全局上下说到做到，大胆创新工作机制。一是及时制定了应对金融危机促进经济开展假设干措施，采取动产抵押、股权出资、股权出质、开展小额贷款担保
11、“四个平台，解决企业融资难题；实行延长开业期、延长停业期、延长出资期等“三个延长等一系列创新举措，全力帮扶中小型企业和个体工商户同渡难关。到目前为止，办理股权出质登记_宗，被担保债权金额_._亿元；登记小额贷款公司_户，注册资金_万元；登记担保公司_户，注册资金_万元。二是实行上门为企业年检效劳制度。对全市重点企业实行上门年检，企业手续齐全的，当场予以办结。同时对分支机构较多的金融、通信企业实行 预约年检，采用邮寄的方式将年检报告书、年检通知书送达企业。针对工业园区企业大局部是外来企业的实际情况，我局主动上门为工业园区_户企业召开以政策宣传、工商业务咨询和办理企业年检为内容的座谈会，当场为_户
12、企业办理年检。全市各级企业登记部门共为_户企业提供了上门年检效劳，预约年检企业_户，走访企业_户，召开座谈会_次。三是下放审批权限。从今年_月_日起，我局在把个体工商户登记权下放到工商所的根底上，又将由市局登记的国有、集体企业和局部公司的登记权限下放到XX县区分局，将个体工商户的名称预先核准权限下放到工商所，不但提高了行政许可工作效率，也使企业和个体工商户少跑路程，减少办事时间。登记权限下放以来，XX县区工商所共办理个体名称核准_户，XX县区分局新设公司_户，集体企业_户。通过下放登记权力，提高了行政许可工作效率，受到社会和群众的普遍欢迎。 四是大胆探索市场信用分类监管。我局与移动公司联手打造
13、了“商品市场信用体系移动信息化应用平台，即“工商通工程，实现利用现代化信息应用手段进行市场、商标广告、登记注册、消费维权等四方面监管，有效形成了“政府领导、工商牵头、部门联动、市场自管、商家自律五位一体的市场信用分类监管新格局。今年_月_日，全区工商系统商品交易市场信用分类监管现场会在成功召开，收到了良好效果。 四、敢为人先，创新工作方式，促进机关创新能力的提高 在开展机关党建创新活动中，我局以创立创新型机关为目标，围绕效劳经济开展这一中心工作，促进机关创新能力的提高。增强各级领导班子的凝聚力、战斗力，不断提高广阔基层干部的政治意识、大局意识，增强工作主动性和自觉性。 （一）提出“四零四优工作
14、目标，提高效劳开展标准。我局立足工商部门职能，以创新的战略眼光、创新的魄力勇气，提出了准入零障碍、管理零过失、执法零投诉、效劳零距离的“四个零工作标准。从领导班子自身做起，到达素质优、执法优、效劳优和形象优的“四优工作目标；实施了上门效劳、预约效劳、优先效劳、延时效劳、双休日效劳等_项措施，全方位效劳企业。工作方式的创新实现了由常规效劳向创造性效劳转变，由滞后效劳向超前性效劳转变，由被动效劳向主动效劳转变，使效劳更加周到，效果更加显著，让广阔群众更加满意。 （二）提出“以人为本工作思路，进一步完善监管执法机制。为促进地方经济和谐开展，我局一是提出了“以人为本的监管执法新思路。对于一般性行政违规
15、行为，情节不严重、没有造成恶劣影响的，按照“重教育轻处分的原那么，进行警示教育，且以教育为主，尽量不作出行政处分；对于其他行政违法行为且造成一定影响的，在对其处分幅度的裁量上，按照“就低不就高的原那么，即在法律法规框架内，按照法律法规规定的最低处分限度来进行处分，给予当事人认识错误、重新改正的时机。二是进一步完善了监管执法机制，制定了市工商行政管理局行政执法监督管理工作规定等制度，强化行政执法程序和加强自由裁量权的标准管理。三是认真开展执法检查和案件核审，依法做好行政复议和行政应诉工作。四是积极探索案件核审新模式，利用办公自动化系统便捷快速的特点，积极探索网上案件核审新方法，同时定期开展案卷评查交流，组织案件核审人员进行案件交叉评查，互相查找案件核审过程中的问题，现场反响评查意见，总结经验，到达共同提高的目的。五是创新培训形式，开展以案说法、现场授课和“基层执法现场交流活动。实地走访各县（市、分）局和工商所，以座谈会的形式现场和基层执法人员开展面对面的座谈交流，为基层执法人员提供了一个面对面交流执法办案经验的平台，受到基层执法人员的欢迎。 观念一新天地宽。通过开展创新型机关创立活动，有效推动了我局整体工作向前迈进，各项工作在较高起点上实现了新的跨越，去年以来喜获了“六个
