1、关于“党建带团建的实施意见 关于进一步加强新时期“党建带团建 工作的实施意见（试行） 局属各单位党组织、直属机关党委： 为深入贯彻“三个代表重要思想，全面贯彻落实科学开展观，加强和改进党对共青团工作的领导，以党的建设带着和推动团的建设，实现“党建带团建、团建促党建的良性互动，引导各级团组织和广阔团员青年紧紧围绕 中心工作，努力争当推动xxxx科学开展、促进社会和谐的排头兵，现提出如下实施意见： 一、充分认识新时期加强“党建带团建工作的重要性和必要性 共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军，在团结、教育和带着青年方面发挥着无法替代的核心作用，肩负着为党
2、的事业凝聚青年，为党源源不断输送优秀后备力量的重要责任。加强和改进“党建带团建工作，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的内在需求，是稳固党的青年群众根底、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是加强党对共青团的领导的具体方式，是落实局党组加强基层和根底工作要求的有效途径。 近年来，全局各级党组织在加强基层党组织建设的同时，带着、带动基层团组织建设，在“党建带团建方面做出了很多有益的探索，创造了一些好的经验和做法，使党团组织的凝聚力、 战斗力不断增强，党团员先锋模范作用日益显著。但也必须看到，团建领域的一些根底性工作还比较薄弱，有的部门和单位还没有形成切实有效的团建工作机制；有的基层团组织建设
3、还比较薄弱；有的团组织班子不健全，在团干部的培养、选拔、使用、转岗等方面尚未形成有效机制。各级党组织要从争当全国 科学开展排头兵的战略高度，充分认识加强“党建带团建工作的重要性和必要性，采取有力措施，切实解决存在问题，努力提高党团组织建设的整体水平，确保全局各级党团组织始终保持蓬勃的生机和活力。 二、“党建带团建工作的指导思想、目标任务和根本原那么指导思想：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕党政中心任务，全面落实科学开展观，把团建作为党建的重要内容，通过党建带团建工作，推动团的思想、组织、班子、队伍建设和作用发挥，切实加强组织保障，使各级团组织始终着眼基层、着眼广阔普通团员青年开
4、展工作，更好地团结带着广阔团员青年在xxxx科学开展中发挥主力军作用。 目标任务：通过加强“党建带团建工作，使各级团组织普遍实现“五个好（班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好）要求，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的领导班子，有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍，有一批围绕 中心工作、适合团员青年特点的组织活动，有一套行之有效、健全标准的工作制度，有一系列确保团组织正常开展工作和活动的 保障机制，进而使团的各项工作不断迈上新台阶。 根本原那么。坚持有利于加强和改进党的领导，使党的执政根底更加稳固；坚持在效劳大局与效劳青年的有机结合中加强团的建设；坚持以改革创新的精神研究新情况，
5、总结新经验，解决新问题；坚持发挥基层的积极性和创造性，尊重和鼓励基层的首创精神；坚持党建和团建互相促进、共同提高，在“党建带团建、团建促党建中提高团组织建设的整体水平。 三、“党建带团建工作的主要内容 当前和今后一段时期，各级党组织加强和改进对团工作的领导，要切实做到“五带一加强，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作用发挥和加强组织保障。 （一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，始终带着团组织坚决不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要指导团组织加强对广阔团员青年的思想政治教育。党组（委）
6、成员每人每年至少给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。党组织理论中心组学习，要吸收同级团组织负责人参加。基层党组织学习党内有关文件、上党课、开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。保存团籍的党员要积极参加团的组织生活和活动，教育和影响广阔团员青年，发挥模范带头作用。 各单位团组织要在党组织指导和帮助下切实加强青年思想政治工作。通过开办青年业余党校、业余团校、举办报告会、研讨会、专题讲座及各种主题实践活动，深化“理想、责任、能力、形象教育活动、以“发挥三个作用为主题的青年先锋实践活动，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；加强对广阔团员青年的主人
7、翁意识教育，切实增强 自豪感、归属感和建设科学开展的xxxx的使命感、责任感。要积极创新思想政治工作手段，充分利用网络加强对青年的思想情况的跟踪、研究和正确引导，为更好地开展新时期青年思想政治工作提供依据。 （二）带组织建设，全面稳固和健全团的组织根底各级党组织要切实负起领导和指导团的基层组织建设的责任。按照有利于加强对团组织工作的领导、有利于增强团组织活力、有利于团员青年健康成长的原那么，进一步稳固和健全团的组织根底。符合建立团组织条件但未建立团组织的地方和单位，党组织要催促指导建立团的组织。 要积极稳妥地推进团建创新。积极探索以基层团组织为核心，以 青年突击队为主要载体，建立新型基层共青团
8、工作体系。积极探索基层团组织民主建设的途径和方法，大力推进基层团支部直选试点工作。 （三）带班子建设，大力增强团干部的培养和管理各级党组织要加强团的领导班子建设。各单位凡设立团组织的，原那么上应配备1名以上团的专职干部，其中书记、副书记在 职最高年龄原那么上不超过32周岁，新任职年龄原那么上不超过29周岁。各单位组织领导班子成员的任期要严格按照团章的有关规定执行，一般为一届，不超过两届。 要切实解决团干部的政治、工作待遇。各单位党组织在配备同级团的领导班子时，要征求上级团组织意见。各单位团组织负责人要按本单位相应中层干部条件配备，并享受相应的待遇。各级党组织要对照这一规定，认真检查团干部待遇落
9、实工作，但凡团干部符合任职条件的，应按规定落实待遇。 要加强团干部的培养、使用和输送。将团干部培训工作纳入党政干部培训规划，有方案地安排团组织班子成员和干部参加各类培训。建立和推行团干部挂职锻炼和轮岗制度，有方案地抽调团干部到重点工程、重大调研课题、重要专项工作或基层单位锻炼，多渠道、多岗位交流学习锻炼。创新团干部的选拔使用机制，探索试行团的领导干部“聘任制、“任期制，大胆选拔优秀青年干部到团的岗位上经受锻炼，特别优秀的要破格任用。切实做好团干部的输送工作，团干部最高任职年龄为35岁。对于接近或到达最高任职年龄的团干部，团组织要及时向同级党组织推荐，各级党组织要积极创造条件安排转岗或挂职交流锻
10、炼，对于特别优秀的要给予重用。 各级党组织要影响和带动各级团组织领导班子、团干部继承和发扬党的优良传统和作风。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制，努力建设成为清醒坚决、干事创业、团结协调、敢 于负责、青年拥护的领导班子。教育引导团干部培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，使团的工作和活动始终着眼基层，始终着眼广阔普通团员青年，树立良好的形象，增强团组织凝聚力。 （四）带队伍建设，培养造就高素质的团员青年队伍各级党组织要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助团组织进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。要鼓励和催促团组织在坚持标
11、准、保证质量的前提下，不断壮大团员队伍。各级党组织要把团组织的“推优工作作为开展党员工作的一项重要的根底工作来抓，纳入开展党员工作规划。各单位28周岁以下青年入党20230%从团员中开展，开展团员入党20230%经过团组织推荐，真正使“推优工作成为党组织开展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织开展青年党员的主要来源。要把团组织“推优荐才工作与党的人才队伍建设工作相衔接，按照“统一领导、逐级推荐、分级管理的原那么，采取组织推荐和个人自荐相结合的方法，建立各级优秀青年人才库，发现和培养一批35岁以下的优秀青年干部、科技人才、专业骨干和有技术专长的优秀青年，使团组织推荐的优秀青年成为各单位选拔和任用
12、青年领导干部的重要来源。 （五）带作用发挥，积极推动团的工作全面开展 各级党组织要给团组织提要求、交任务、压担子，指导团组 织围绕党政工作大局开展各项工作和活动，组织和带着团员青年积极投身 科学开展建设，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。要指导团组织深入基层调查研究，及时掌握青年思想动态，为党组织决策提供参考。团组织要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉行动；通过效劳青年，更好地代表和维护青年利益，增进青年对党的感情；通过广泛深入开展青年义工效劳、创立青年文明号、争当青年岗位能手等活动，激发广阔青年的创新争先热情，提高广阔青年的效劳 科学开展的本领。要引导广阔团员青年增强政治敏锐性、
13、民主法制意识和社会责任感，做维护社会和谐稳定的模范。 要为团组织发挥作用创造必要的条件。各级党组织要大力指导和支持青年活动阵地建设，将党员活动室（中心）等阵地加挂团员活动室（中心）牌子，向团组织和团员青年开放，并带动其他组织的活动场所与团组织共享。 （六）加强组织保障，建立健全工作机制 要健全领导机制。各级党组织要把团建工作纳入党建工作的总体规划，并制定具体的实施方案。党组织主要负责人至少每半年听取一次团组织工作汇报，指导团组织围绕党政中心工作开展活动。各级党员领导干部要将催促指导“党建带团建工作作为落实基层联系点制度的一项重要内容，有针对性地进行具体指导，帮助解决突出问题和实际困难。 要建立
14、联席会议制度。由党工部（政工科）牵头，每季度召 集一次由群团组织和有关党政部门负责人参加的联席会议，不定期召开专题工作会议，找准共同开展工作的结合点，形成共识，共同制定党群组织共促共建规划，共同研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，做到党群工作统一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协同、互动互进的机制。 要建立工作考核制度。把“党建带团建工作作为考核党、团组织领导班子实绩的一项内容。局团委负责对各直（附）属单位党团组织“党建带团建工作的催促检查，详细考核团的基层组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等具体工作。要按照“五个好的标准，树立一批有较强指导意义的“党建带团建工作先进典型，充分发挥其引导带动作用。 各单位党组织和团组织要充分利用各种宣传载体，大力宣传“党建带团建、团建创新和团员青年队伍建设等方面的成效、经验和做法，为加强“党建带团建工作营造良好的舆论气氛和社会环境。 各单位党组织要会同同级团组织，在每年3月2023日前将上一年度落实“党建带团建工作情况，以书面形式分别报送xxxx局党工部和xxxx局团委。 第9页 共9页
