1、以公正廉洁执法为抓手全面推进三项重点工作落实 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，既是政法机关面临的重大课题，更是事关党和国家事业开展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题。笔者认为，在三项重点工作中，公正廉洁执法是一项根本要求和根本任务。公正廉洁执法的实现，就会彻底解决司法不廉不公的问题，抓住了这一主线，就抓住了队伍建设 的根本。因此，以公正廉洁执法为抓手，全面推进三项重点工作落实，不断推动政法工作全面开展进步，确保国家平安和社会和谐稳定，为经济社会又好又快开展提供更加有力的法治保障。 一、从狠抓“人性化执法上，确保公正廉洁执法。 目前，劳教场所
2、的管理教育正逐步走向“人性化。笔者认为，应该提倡“人性化执法。“人性化执法的制度设置，应遵循法律至上的原那么，把法治精神贯穿于“人性化执法的全过程。“人性化执法，应该是执法者遵循法律的具体规定，依据正当的法律程序，尊重当事人合法权利，在确保执法活动顺利进行的前提下，进行非歧视的、理性化的并给予当事人以人文关心的执法。“人性化执法要树立以下三个理念： （一）树立公开、公平、公正的理念。公正是法律的本质，公正既是执法的目的，也是执法的永恒追求。这是由法律本身的属性所决定的，没有公正，法律就失去了存在的意义。公正意识是执法理念的思想根源和理论根底，从某种意义上讲，执法理念就是公正理念。一个合格的劳教
3、人民警察严格执法，准确行使管理权，既不法外施恩，也不法外施罚，全面履行自己的法律职责，就是最大的公正；对劳教所各项所规、制度，奖罚标准理解准确，把握适度，对管理的劳教人员一视同仁，不因感情利益因素而亲其亲，疏其疏，就是最大的公平。 （二）树立执法为劳教（戒毒）矫治效劳理念。法律具有惩罚功能，更具有效劳和关心功能。执法是管理，但这种管理本身就是效劳，因为管理的目的是要依法维护正常的场所平安秩序。把劳教（戒毒）人员当作矫治工作的主体和效劳对象，建立民警与劳教（戒毒）人员之间一种指导与被指导的工作关系。民警身正为范，严格执法、文明管理，成为劳教（戒毒）人员矫治中的学习典范，然后逐步引导其形成正确的人
4、生观和价值观，指导其身心健康开展，为他们的认识罪错、悔过自新创造各种必要的条件，当然包括法律上的指导和帮助，到达其人格结构和行为特征的重塑和完善。 （三）树立诚信执法理念。诚信是做人之根本原那么，是一切道德的根底和根本，是一个社会赖以生存和开展的基石。民警应当是法律的模范遵守者和带头执行者，维护“法律面前人人平等，保证在执法中严格忠实于党和人民、忠实于法律、忠实于事实真相，做到“诚信执法，不断加大执法力度，以严格、高效、公正的执法效果取信于劳教（戒毒）人员，提升“法治的信誉。 二、从促进执法公开上，确保公正廉洁执法。 随着社会主义民主法治建设不断开展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。
5、劳教机关作为劳教执法主体，在收容、日常管理、奖惩、所外执行、所外就医、“三试等都要按法定的程序来处理。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是劳教执法工作的生命线。大力推进“阳光执法，树立以公开促公正，以透明保廉洁的思想，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果要向社会公布，自觉接受公众监督；对群体性事件，更要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，接受公众监督，促进执法公正廉洁。大力推进所务公开，加大警务督察力度，标准执法执业行为，通过所务公开，主动接受社会监督，提高执法过程的透明度，防止暗箱操作，提升执法执业公信力。拓宽公开渠道，开展“开放日等活动，保障人民群众对劳教工作的知情权、参与权、监
6、督权。“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 三、从加强廉政教育上，确保公正廉洁执法。 要把公正廉洁执法要求真正落到实处，教育、管理、监督缺一不可。我们注重加强有针对性的廉政教育，实行科学化的管理，完善内、外部监督。在廉政教育上，大张旗鼓地开展“党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中主题教育，教育引导全体民警算清“人生七笔账（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账），解决好思想问题；争做“五型民警，即忠诚型、学习型、专家型、干净型、效劳型，给大家提供一个实践的载体、努力的方向；持续开展“标准执法行为、提高执法水平专题教育实践活动，把这些活动融于民警的执法过程中，有针对性地促进民警标准 第4页 共4页
