1、关于加强楼长单元长队伍建设指导意见范文为深入推进城市治理体系和治理能力现代化，进一步提升党建引领城市基层治理水平，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，现就加强城市社区楼长、单元长队伍建设制定如下指导意见。一、楼长、单元长的设置及根本条件（一）人员设置为加强基层组织管理，各有关街道要按照“边界清晰、规模适度、覆盖全面、效劳精准的原那么，对社区进行楼院划分，每个楼院原那么上不超过100户，配备楼长1名。原那么上每个楼院设立1个党小组，择优选拔党员骨干担任楼院党小组长，是中共党员的楼长应兼任楼院党小组长。每个楼院划分假设干单元，其中每个单元原那么上不超过50户，设单元长1名。楼院和
2、单元的具体划分由街道、社区结合实际灵活把握。楼长、单元长在社区党委、社区居委会的统一领导下开展工作。（二）根本条件楼长、单元长队伍是协助社区深化居民自我管理、自我效劳、自我监督的自治性群体，具有志愿效劳和社会公益性质，其人选必须是所在楼院、单元常住或经营的居民，需符合以下条件：1.政治素质好。思想觉悟高，能够遵守法律法规、规章制度和社会公德，办事公正，廉洁自律；2.责任意识强。工作积极主动，认真负责，能够按时完成各项任务；3.奉献精神强。热心支持参与社会公益活动，有充足时间从事片区、楼院、单元管理工作；4.群众根底好。尊重领导，团结同志，态度和蔼，效劳热情，群众威信高；5.身体健康，原那么上不
3、超过70岁，对身体状况良好、工作能力强的适当放宽，但原那么上占比不超过10%；优先推荐社区党员和居民代表，提倡离任居委会干部、退休干部职工、退役军人、“两代表一委员等担任楼长、单元长。有以下情形之一的，不能担任楼长、单元长：1.不配合社区开展工作的；2.长期外出不在本社区常住的；3.因身体健康等原因不能正常履职的；4.违反信访规定，组织、煽动和参加集体上访，造成不良影响的；5.带头搞封建迷信活动，参与邪教组织的；6.曾受到刑事处分的；7.按照法律法规相关规定不能担任的情形。二、人员选聘楼长、单元长可通过党员和居民推选产生，也可由社区党委、社区居委会研究后，委派具备条件的人员担任。社区“两委要对
4、选聘程序和人员进行严格审核把关，坚持好中选优的原那么，研究确定正式人选，并报所在街道办事处备案。楼长、单元长人选一经确定，由社区居委会发放聘书，聘期5年，并在相应楼院、单元对选聘结果进行张榜公示。（一）楼长、单元长有以下情况之一的，应视情予以辞退：1.难以适应工作需要，主观原因不能完成工作任务的；2.贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真，甚至消极对抗的；3.触犯国家法律法规或党员违反党的纪律，被判处刑罚或拘留以上行政处分，受党内严重警告以上处分的；4.违反信访规定，组织、煽动和参与集体上访，造成不良影响的；5.工作中出现重大失误，造成严重影响的；或无正当理由连续3个月不履行楼长、单元长职责；
5、6.违反社会主义道德，有危害集体和群众利益行为的；带头搞封建迷信活动，参与邪教组织的；7.因身体健康等原因不能正常履职的；8.连续两次考核不合格的；9.其他与楼长、单元长职责不相适应的情形。（二）对因辞退造成楼长、单元长岗位空缺的，社区应及时以书面的形式报街道办事处，说明原因，提出补充意见。经批准后，按程序对空缺的楼长、单元长进行补充。三、工作职责楼长、单元长应定期走访所负责的楼院、单元，及时了解楼院、单元内人员情况，做到“三清三到位。“三清即：住户情况清，重点掌握所管楼院、单元住户中党员情况、困难家庭情况、就业失业情况等；人员动向清，重点掌握流动人口、信访及可能影响社会稳定的人员动向；居民诉
6、求清，重点掌握居民关注的热点难点问题、反响的意见建议。“三到位即：政策宣传到位，及时把党的路线、方针宣传到户、宣传到人；效劳居民到位，居民家中的困难要全面掌握，并及时协调帮助解决；应对突发情况到位，对火灾发生、人员伤亡等意外情况要立即到场并及时上报。楼长、单元长每月走访楼院、单元内居民户数不少于总户数的30%，每季度走访一遍。楼长、单元长应协助社区做好以下工作：1.协助社区做好宣传和解释工作，引导居民遵守社会公德和居民公约，开展多种形式的精神文明建设活动，营造积极向上、互帮互助、和谐健康、理解宽容的气氛；2.协助社区做好矛盾纠纷排查化解工作，及时了解和反映群众的意见和需求，妥善处理好群众关注的
7、热点难点问题。主动为群众排忧解难。发现难以解决的矛盾纠纷，及时联系社区工作人员，配合工作人员依法调解，防止矛盾激化；3.协助社区做好社区党建、社区矫正、社区教育、公共卫生、方案生育、文化体育、维权以及困难群体的权益保障工作；4.协助做好对区直部门、街道、企事业单位参与社区建设的情况进行民主评议，对供水、供电、环境卫生等市政效劳单位的社区效劳情况进行监督；5.协助社区组织开展社区互助效劳和志愿效劳活动，以及社区内其他与居民利益相关的事务和活动；6.协助社区党委做好楼院党小组的党员教育、管理、效劳和关心帮扶工作；7.协助完成社区“两委交办的其他工作。四、日常管理和工作考核楼长、单元长的管理考核工作
8、，应根据街道党工委和办事处的统一安排，由社区党委、社区居委会具体组织实施。（一）加强管理培训。社区要建立楼长、单元长队伍名册和相关等级档案，负责做好楼长、单元长队伍的日常管理，并制定日常工作标准，实现日常管理效劳等各项工作标准化、制度化。街道要建立楼长、单元长初任培训、日常培训、专题培训相结合的培训制度，负责指导社区组织楼长、单元长开展法律、政策和工作技能培训工作，确保楼长、单元长实时掌握、及时贯彻上级政策要求，提高工作水平。（二）标准工作运转。建立楼长联席会、单元长碰头会制度，社区每半个月召集1次楼长工作例会，通报社区有关工作情况，听取楼长工作汇报和意见建议，并对下一步重点工作进行安排部署；
9、楼长每周组织召开1次单元长碰头会，单元长要向楼长报送矛盾排查、社区舆情、居民意向等方面的信息动态。楼长要及时将信息汇总报送至社区，遇到重要情况要随时报告。（三）定期考核评议。对楼长、单元长的考核评议每半年组织一次，采取日常考评与民主测评相结合的方式进行。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，作为对楼长、单元长奖惩的依据。其中，对考核优秀的各街道要视情给予表扬奖励，并在各类评先选优时要予以优先推荐；对考评不合格的，第1次进行谈话提醒，连续2次考核不合格的予以辞退。（四）加强工作保障。街道、社区应为楼长、单元长开展工作提供必要的条件和保障，同时根据考核评议情况，可视情给予一定的工作补贴，具体标准由街道研究确定。（五）积极培树典型。各街道每半年要组织开展一次“最美楼长、“最美单元长评选，大力宣传表扬典型，营造比学赶超的良好气氛，区级也将每年组织开展“最美楼长、“最美单元长评选，并进行通报表扬，发挥示范引领作用。
