1、关于农村基层组织建设创新与开展的思考 “党的基层组织是党执政的组织根底。在新的历史条件下，加强和改进农村基层组织建设，最根本的是要按照科学开展观的要求，谋划推进农村基层组织建设的创新与开展，使之真正成为贯彻落实科学开展观的组织者、推动者、实践者，真正发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进县域经济又好又快开展提供坚强有力的组织保障。 一、转变思想观念是加强农村基层组织建设的前提 党的十七大对统筹城乡开展，推进社会主义新农村建设做出了战略部署。农村基层组织建设工作要主动适应农村改革开展的新形势、新任务，树立新理念，确定新思路，做到与时俱进，创新开展。一要强化开展理念。要用开展的眼
2、光来思考、谋划农村基层组织建设工作，把农村基层组织建设工作放到科学开展的大背景下来审视，放到全县科学开展、率先开展、转型开展的大局中来谋划，确立大党建思路，找准农村党建工作的切入点，使党建工作渗透、延伸到农村经济社会开展的各个层面，努力以农村党建工作的新成效，促进农村文秘杂烩网经济社会的新开展，以新农村建设的新成果，开创农村党建工作的新局面。二要强化效劳理念。效劳是党建工作的活力和生命力所在，也是全面加强农村党建工作的主基调。要牢固树立效劳农村、效劳群众、效劳开展的意识，不断增强农村基层党组织效劳能力和效劳功能，切实转变基层党组织领导方式和工作方法，用党建工作去推动效劳，用效劳来检验党建工作，
3、不断丰富党建工作的内涵。通过上级党组织为下级党组织效劳、基层党组织为农村效劳、各级党组织和广阔党员为群众效劳，进一步夯实党在农村的执政根底。三要强化管理理念。随着城乡一体化步伐的加快，农村改革日益深化，农村就业形式、生产开展、利益群体等都越来越呈现出多样性。要适应这种新形式、新变化，就必须彻底打破就党建抓党建的思维定势，学会用精细化管理的理念来抓好农村基层组织建设工作，积极倡导工程运作、科学管理、标准运行的党建工作新机制，强化工作的预见性、系统性、层次性，实现工作方式由经验化向科学化、标准化转变。 二、建好班子是加强农村基层组织建设的根本 三、提升素质是加强农村基层组织建设的关键 农村党员干部
4、处在农村生产最前沿，是贯彻落实科学开展观的具体实践者和贯彻者，农村党员干部队伍素质的上下，已成为推动农村经济开展，维护社会稳定，实现农村全面小康的决定性因素。一要用科学的理论塑造人。大力推进农村党员干部素质提升工程，突出加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，切实关于农村基层组织建设创新与开展的思考第2页 用中国特色社会主义理论体系和科学开展观重大战略思想等党的最新理论成果武装农村党员干部，教育引导广阔农村党员干部始终保持政治上的清醒和坚决，深刻领会科学开展观的丰富内涵和实践要求，真正做共产主义远大理想和中国特色社会主义理想的坚决信仰者、科学开展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社
5、会和谐的积极促进者。二要用先进的科技武装人。在充分利用县乡党校、农广校、职业教育中心等教学资源进行集中培训教育的同时，利用有线电视网、互联网、党员电教播放点、党员远程小编络平台，紧密结合农村产业开发，劳动技能提高等，开展多层次，多方式，全方位，大规模地培训。要结合实际，坚持“请进来和“走出去相结合，采取灵活多样的培训方式，邀请专家学者、产业大户到田间地头、产业基地现场讲解、现身说教，示范引导、提高技能。组织党员群众外出到产业开展好的省、市、县参观考察学习，借鉴经验，丰富实践，拓宽致富视野，努力提高广阔党员致富带富能力。三要用广阔的舞台锻炼人。以无职党员设岗定责为平台，整合“双培双带、结对帮扶困
6、难群众和党员承诺制等载体，建立党员年初承诺、年内践诺、年底评诺的运行机制，形成党员联系和效劳群众的工作体系。通过丰富多彩的实践活动，真正把农村党员锻炼成新农村建设的骨干和促进农村和谐的模范。 四、机制创新是加强农村基层组织建设的重点 开拓创新是科学开展观的关键。面对新形势、新任务，农村基层党组织建设必须坚持与时俱进，用创新的精神不断研究新情况，解决新问题，使基层组织建设表达时代性，赋予创造性。一要建立城乡联创机制。在进一步强化县、乡、村三级党组织联创活动的主体地位和责任的同时，按照统筹城乡开展的思路，着力构建县、乡、村“三位一体联创工作新机制。坚持联责任、联目标、联奖惩，深化党员领导干部联系点
7、工作，在持续推动“三帮三联三增活动和目前我们深化科学开展观实践“三问下乡村主题活动的根底上，积极探索城乡党组织、城乡党员互帮互助的有效形式，广泛开展城乡结对帮扶和文明共建活动，进一步放大以上带下、以下促上、上下联动的创立成效。二要建立创先争优机制。积极适应农村改革开展对基层党建工作的新要求，以创一流业绩、建一流队伍为目标，广泛开展各种形式争先创优活动，形成互赛互比、共同促进的农村党建工作新局面。着眼于稳固根底，增强活力，深入推进“五好村党支部和省市党建综合示范点创立活动，围绕新农村建设的目标、任务，按照“细化、量化、科学化的要求，完善目标体系，严格督查考核，加大奖惩力度，实行动态管理。着眼提高
8、素质，发挥作用，针对农村党员干部、无职党员、流动党员、能人党员等不同类型党员特点，分类开展争先创优活动，提高创优活动的吸引力和感染力。三要建立关爱鼓励机制。在坚持党要管党，从严治党的同时，把关心保护农村基层党员干部工作放在重要位置来抓。建立农村贫困党员扶助基金，解决好局部农村党员干部生活难、致富难问题。在持续落实好农村老党员生活补贴和慰问贫困党员的根底上，进一步扩大范围，在政治待遇、教育培训、政策落实等方面优先照顾。通过县上补助、乡村自筹、社会捐助的方式，建立党内关爱基金，及时对农村生产生活困难党员开展救助，使广阔党员都能感受到党组织的温暖，不断增强荣誉感、归属感和责任感。建立优秀村党支部书记
9、政治鼓励制度，注重选拔政治素质高、议政能力强的农村干部，担任各级党代表、人大代表和政协委员；特别优秀的，提拔到乡镇领导班子中，充分调动农村党员干部干事创业的激情。在持续推进村干部工资财政全额发放的根底上，建立村干部工资定期增资制度，落实村干部养老保险，切实解除村干部的后顾之忧。通过制度保障，充分调动村干部工作的积极性和主动性，使他们“敢想、敢干、敢带头。 五、保障效劳是加强农村基层组织建设的根底 开展壮大村级集体经济是强村之举，减负之策，增效之道。要在积极探索“靠资源、靠政策、靠能人、靠村干部带动开展村级集体经济的根底上，结合实际，创新形式，创新内容，多渠道、多途径开展村级集体经济，大力推进新
10、农村建设、和谐社会建设步伐。一是多措并举抓开展。开展壮大村级集体经济，是增强村级党组织凝聚力、号召力，为民办实事、解难题的前提和根底。因此，要按照市场需求，立足地域和产业优势，采取土地入股、争取工程、“支部协会等形式，努力使村级集体经济开展实现由小到大、由弱到强。二是鼓励考核促开展。今年把开展村级集体经济作为考核农村党建的一项重要指标，在全市率先提出了开展村级集体经济奖励制度，鼓励村干部把精力聚集到开展集体经济，带着群众致富上。三是支持帮扶带开展。要继续加大“三帮三联三增、“三问下乡村活动帮扶力度，对集体经济相对薄弱的村，帮扶部门要给予更多的政策扶持，强化科技扶贫，着力解决村集体经济工程无启动资金、无周转资金等困难，通过上下努力，促使村级集体经济开展步入良性循环的轨道。 第6页 共6页
