1、工业转型升级工作汇报材料 xx市工业转型升级工作汇报材料 近年来,在国内外经济形势急剧变化,一些难以预料的突发情况不断发生,经济开展极其困难的形势下,我们采取“腾笼换鸟、“培育新鸟和“造林养鸟的方式,支持企业进行结构性调整,引导企业从数量扩张型向质量效益型转变,从劳动密集型向技术集约型转变,促进我市工业经济转型升级。 一、我市工业经济转型升级取得成绩 (一)自主创新能力进一步增强。创新是振兴中华民族的灵魂,也是企业生存和开展的灵魂。一是鼓励和引导企业自主创新,市政府先后与西安交通大学、浙江大学、上海电科所、中科院上海分院、浙江工业大学建立了科技合作关系。与科研院校、国内外500强企业进行技术合
2、作,不断开发新产品,拓展国内外两个市场。“十一五以来,我市培育了国家级高新技术企业x家、省级高新技术企业27家,省级高新技术研发中心7家、省级企业技术中心9家,省级科技型中小企业x家;实施国家863方案2项,火炬方案33项、新产品15项、星火方案26项,省级新产品62023项;授权(公告)专利总数为4623件,成为全国首批科技进步示范市和省首批科技强市。二是鼓励和引导企业制度创新。在年销售收入2022万元以上的企业中推行建立现代企业制度。三是鼓励和引导企业模式创新。实施“产业集群战略,以市场为导向,以成长型中小企业为主体,相关产品集中生产,专业 1 化协作配套来促进区域经济开展。现已形成工业电
3、器、电子元器件、休闲服装、船舶修造、精密模具、建工钻头(工具)、煤矿机械、头盔、节日灯具等九大产业集群,呈现“规模化、科技化、品牌化、国际化的开展趋势。培育大企业大集团,加强“中国电器之都、“国家火炬方案智能电器产业基地、“中华全国钻头(建工)产业基地、“中国电子元器件生产基地、“中国精密模具生产基地、“中国断路器产业基地“中国防爆电器生产基地、“中国休闲服装名城等八大基地建设,全面推进先进制造业基地建设。另外还推进企业的技术创新、体制机制创新、管理创新。 (二)加快振兴装备制造业,提升传统产业的改造提升。着力推广“工业新五十条,通过装备制造业首台认定和重大关键技术攻坚,改造三大产业的结构调整
4、。积极推进企业整合重组,实行优惠税率政策,简化整合重组的有关手续,加速整合重组企业固定资产折旧。重点增加投入改进技术,优化产业结构,提升企业的竞争力。一方面抓企业的技术改造,提高产品质量与生产效益。近三年来,我市累计有355个工程进行了技术改造,总投资为164.26亿元,大大提高了企业的生产效率,直接增长产值和产品质量。另一方面引导企业不断创新,加大新产品的开发,优化产业结构,不断提高升企业的综合竞争力。近三年来,我市积极倡导技术创新“双百工程,落实省政府提出的“双千工程,创造条件鼓励企业实施“958龙头企业技术赶超方案。三年来,新产品立项工程达167个工程。三是立足于经济社会开展需求,xx
5、2 市加强科技创新平台建设。依托xx科技孵化创业效劳基地,加速科技成果的转化。投资7500万元,建设占地面积20232亩、建筑面积4.5万平方米的科技孵化创业效劳基地。该中心是集科研开发、技术效劳、信息、培训和管理于一体的多功能、复合型、开放式及公共资源共享的特色园区。发挥经济开发区、虹桥科技园等园区振兴工业主战场作用,促进产业功能集聚。抓重点工程,促经济开展。采取“以民引外,民外合璧的方法,大力引进内资。在2023年上报的111个5000万元以上的投资工程中挑选17个工程,列入XX省推进结构调整重大工程赴北京签约,全省共签约89个工程,其中XX市44个工程,我市有17个工程,总投资达27.7
6、亿元,并争取省工业用地指标达2022多亩。202223年我们通过开展“四个一批重点工业工程建设,推出33个XX市级以上重点工业工程和160个储藏工程,为工业性投入储蓄后劲。 (三)大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强。着力推行中小企业“388上网工程,即通过三年时间的努力,促使我市绝大多数中小企业实施上网工程。具体安排为:第一年,试点根底年。通过政府引导,在各工业区(省级经济开发区)和xx、白象2个试点乡镇中实施上网工程,到达200家企业上网的目标。第二年,推广应用年。积极创造条件,扩大覆盖范围,累计到达650家中小企业上网的目标。第三年,落实展示年。总结经验,在全市范围内全面推广上网
7、工程,到达全市800多家 3 的中小企业实施上网工程的目标。202223年,我们分别和电信xx分公司、中国联通xx分公司合作,为50家中小企业建立网络,助推企业网络化管理。 (四)不断创新效劳,大力优化开展环境。一是制度不断创新。出台了重大工业工程联席会议制度、工业企业建设工程联合竣工验收暂行规定、联合审批实施方法等3个扶工新政策,大大简化了办事程序,提高了办事效率。202223年在通领集团率先实行的联合竣工验收机制,将原本需要两个月才能完成的工作压缩到两个工作日内完成,取得了很好的成效。二是效劳手段不断创新。各涉工部门、各乡镇制订了一系列效劳工业企业的新举措。组织部门结合“两创活动开展送政策
8、下基层的活动;工商、房管、国土等单位和金融机构积极为企业融资出谋划策,创新了一批抵押标的物;xx镇通过“优环境、鼓实劲活动提升企业家信心指数。三是用足用活扶持政策。对环保、节能工程所得税采取“三免三减半优惠,深化“两个减负,推出效劳“两创50条措施。去年共为企业“减免、减轻、减少负担达1.56亿元,其中,国产设备抵免税8242万元,下调养老保险缴费率2个百分点,减少企业负担4614万元。针对外贸出口面临的新形势,我们及时出台应急性扶持政策,扶持资金比上年增加202300万左右。 (五)强化要素支撑,着力缓解瓶颈制约。一是资金方面。出台了xx市市级银行支持地方经济开展业绩考评奖励方法,鼓励银行向
9、上级行争取更大的信贷额度,加大对本地中小企业的 4 扶持力度。加快小额贷款公司试点工作,进一步盘活民间资本,以正泰集团为发起人成立第一家小额贷款公司。推广股权出质登记工作,开展银企对接活动,11个商业银行参加对接活动,签订了3.22亿元的授信贷款。推进企业上市工作,帮助拟上市企业解决在改制上市过程中遇到的问题。二是土地方面。大力推进围垦工程。xx湾港区一期南区围(海)涂工程三个围区均已实现合龙。提高工业用地容积率,鼓励向天空要资源。在符合规划、不改变土地用途的情况下,鼓励企业提高容积率,并免收土地价款和城市建设根底设施配套费。加快标准厂房建设,三年来建成标准厂房xx万平方米,入驻中小企业xx家
10、,有效地解决企业用地难问题。三是电力方面。连续开展四轮电网攻坚,建成塔基xx个,布线回路xx公里,重点改造大中型变电所xx座。 (六)节能减排工作稳步推进。对产业和产品结构的强制性调整,从外部形成了“倒逼机制,在产业开展内在规律和市场外在要求的共同作用下,将有利于缩短我市转型开展的进程。一是实行工程节能专项评估和审查制度。对年能耗202300吨以上的工业投资工程,必须委托节能评估机构对工程进行节能评估。二是加大对重点用能单位的监管。研究制订各行业能耗标准,对超过能耗标准的企业强制采用节能改造措施。三是加大重点节能技术的推广力度。加快推进锅炉设备改造技术,大力推广变频技术等节能技术在电力拖动系统
11、改造中的应用,广泛采取高、低压变频调速、功率补偿节能技术、采用节电控制技术和产品,改善电能 5 质量,优化电机系统的运行和控制,降低电耗。鼓励商业企业实施空调系统节能改造。四是加大能效标识和节能产品认证管理力度。对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品的能效标识要加强管理,禁止销售应当标注而未标注能效标识的产品,组织有关部门对市场开展监督检查和抽查。五是广泛推广企业开展清洁生产。六是建立节能降耗工作预警机制。重点制定针对高耗能行业、企业、工程,以限产、轮产、停产、停建为主要措施的节能降耗应急预案,对节能降耗工作目标任务完成有难度的,不降反升的重点用能企业,启动应急措施。七是加强宣传,营造气氛。
12、抓节能减排工作,必须强化公众节能和环保意识。特别是对居民生活用电、办公用能、车辆用能等方面目前主要依靠宣传教育,提高自觉性。要广泛深入持久地开展节能减排宣传,普及节能知识和方法,提高全民资源忧患意识和节约意识,使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。 二、当前经济运行存在的主要问题 (一)相当局部企业压力大,生产经营困难。根据年初分别组织了两项调查:一项为哪一项由各乡镇进行调查,一项为哪一项直接对206家规上企业进行调查。 从调查的情况看,目前生产状况:正常的有128家(占62.1%)、限产2023%以内的有29家(占14%)、限产2023-50%的有37
13、家(占18%)、限产50%以上的有4家(占2%)、完全停产的有 6 6家(2.9%);工业企业总体上虽然产值有了较大的回落,但是还算是比较平稳,特别是电气行业,相对较为平稳,其增长率一直位居榜首,直接拉动我市经济。从订单看受影响最大的是出口企业。 影响我市工业经济全面回落的主要原因。一是市场不稳定。原材料价格大幅波动,使企业生产无法适从。二是企业本钱全面上升,利润下降,低附加值、劳动密集型的小企业难以生存。如劳动用工本钱的上升、企业出口换汇本钱的上升和退税率的下调、企业融资本钱的上升和土地使用本钱的上升等,特别是通货膨胀显现,进一步形成迭加效应,企业利润空间越来越小。三是国际环境趋于严峻,出口
14、企业生存困难。不仅订单减少,而且关键是利润空间越来越小,局部企业不得不停止出口。四是中小企业贷款难的问题还没有得到根本性的解决。 (二)工业性投资明显缺乏。今天的投入就是明天的产出,去年工业性投资预期任务没有完成。一是工业工程“四率偏低。全市38个今年方案供地的工程,目前已供地5个,供地率只有13.2%;249个往年已供地未开工的工程,目前完成填方127个,进场率只有51%,开工51个,开工建设率只有20%;84个续建工程已竣工投产15个,竣工投产率只有17.9%;竣工未验收的34个。二是重点工程进展不快。33个“四个一批重大工业工程。目前,6个“创新强工工程,有1个完成“招拍挂,有2个完成农
15、转用报批手续并制定了土地出让方案,1个工程完成选址, 7 其他2个还处于选址阶段;15个拟开工工程有3个已经开工建设,3个已完成填方,2个正在办理施工手续,其余7个还处在政策处理阶段。三是标准厂房建设缓慢。去年建成标准厂房6400平方米,距离XX市下达的8万平方米任务还有很大差距。建筑面积达13万平方米的经济开发区二期(翁垟片)市级示范标准厂房工程去年年底才刚刚开工。 (三)国际贸易保护主义有抬头的迹象。在当前世界经济贸易增速放缓的情况下,国际贸易保护主义盛行,国际贸易摩擦不断,不少国家运用检疫标准、保障措施、反倾销等手段对进口货物设置障碍,对世界经济贸易的开展带来明显的消极影响,这将对我市的出口企业带来更大的打击,也必将直接影响我市的经济开展。 (四)节能降耗仍有差距。去年单位gdp能耗下降4.4%,与我市的gdp能耗年度目标任务还有差距。另外由于加上浙能电厂投产后,今年完成单位gdp能耗下降4.5%的难度较大。 三、下一步推进工业经济转型升级打算 省委提出了加快转变经济开展方式、推进经济转型升级的战略举措。xx市将深入学习实践科学开展观,贯彻省、XX市关于加快转变经济开展方式、推进经济转型升级的战略部署,抓住前所未有的机遇,应对前所未有的挑战,进一步深化企业效劳年活动,转变经济开展方式,推进工业经济转型升级。主要从以下四个方面努力