1、农村精准扶贫工作方案【篇一】为认真贯彻落实县委、县政府关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见(宁发201x4号)要求，根据宁办字201x72号文件精神，结合我镇实际，特制定如下方案。一、工作目标做到三个确保，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保两不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房)和五年决战同步小康目标实现。二、工作方式1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取853的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原那么，根据我镇贫困户数量，实行15
2、+10+15的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。三、工作内容1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身开展意愿缺乏等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。2、制定规划。各村要结合实际，围绕改善开展条件、提升开展能力
3、制订脱贫规划和年度方案，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度方案。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。3、做好五帮扶：(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业开展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业开展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成一村一品格局，推动精准扶贫。产业开展规划另文下发。(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与雨露方案、新型农民职业培训、电商培训和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业
4、介绍、职业指导、就业信息等就业效劳，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，开展农村电子商务、现代物流、家政效劳等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。(三)完善保障帮扶。1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学方案，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的
5、对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。(四)改善根底设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上平安房。路：加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上放心水，开展农田
6、水利根底设施建设，改善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进行移民搬迁。(五)提升后劲帮扶。加强村级领导班子建设，推进村级党组织标准化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、一村一名入党积极分子、三培两带两效劳等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化根底设施建设，完善公共文化效劳网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创立，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。四、工作
7、措施(一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和催促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。(二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保五帮扶工作落到实处。各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业开展意愿和一定能力的贫困户开展产业，没有开展产业的贫困户不享受资金补助。产业开展帮扶资金筹集和使用管理方法另行研究制定。(三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应
8、做到五有：一有工作方案，有单位结对帮扶五年规划和年度方案;二有帮扶记录，干部结对帮扶的帮扶日记与三送工作民情日记合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原三送联系牌中增加结对帮扶对象的内容。(四)严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目标考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进行通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政
9、府优先录用为事业编。【篇二】为认真贯彻落实中央、全市及渝东南片区扶贫开发工作会议精神，增强扶贫开发的针对性和实效性，提升全县扶贫开发水平，加快贫困群众脱贫致富步伐，现提出如下方案。一、充分认识实施精准扶贫开发的重要性和紧迫性扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。实现科学开展、富民兴石目标，最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区。改革开放以来，我县扶贫开发经历了二六越温达标、八七扶贫攻坚、稳定解决温饱等阶段，目前已转入稳固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高开展能力、缩小开展差距的全面攻坚新阶段。但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和工程指向不准的问题，扶贫开发
10、的针对性和精准度不够。按照人均纯收入2300元/年的贫困线标准，全县还有低收入人口6.7万人，其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人，贫困发生率为12.41%，较全市平均高3.91个百分点。贫困人口的生产生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发当作一项重大的政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。二、准确把握精准扶贫的指导思想、根本原那么和总体目标(一)指导思想以党的xx大精神为指导，深入贯彻市委四届三次、四次全会及
11、县委十三届四次、五次全会精神，按照中央关于扶贫开发的工作部署和中国农村扶贫开发纲要(2023年)要求，围绕打造扶贫开发和民族团结进步示范县总目标，坚持开发式扶贫方针，以一区三片为主战场，以改革创新为动力，以构建三位一体扶贫格局为路径，着力消除体制机制障碍，更加注重解决制约贫困地区开展的突出问题，更加注重增强贫困地区和扶贫对象自我开展能力，更加注重根本公共效劳均等化，更加注重精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。(二)根本原那么开展为要、民生为本。坚持把加快开展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务;强化根本公共效劳，提高社会
12、保障水平，从制度上保障贫困人口生存和开展根本权利。点面结合、合力攻坚。把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，整合多方资源，着力改善贫困地区生产生活条件;把具备劳动能力的贫困人口作为扶贫开发主要对象，落实好到人到户措施，努力增加贫困群众收入。因地制宜、协调开展。立足实际，突出优势和特色，将扶贫开发与工业化、城镇化、农业现代化相结合，与农民增收、农村开展结合，与生态建设、环境保护相结合，统筹推进区域科学开展。改革创新、开放引领。以改革创新为动力，解放思想、开拓思路，创新扶贫工作机制，深化重点领域和关键环节改革，努力探索扶贫开发新途径。政府主导、群众主体。发挥政府在扶贫开发中的主导作用，广泛发动社会力量
13、参与扶贫开发;充分调动贫困地区干群的主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，增强自我开展能力。(三)总体目标到201x年，按照人均纯收入2300元/年的扶贫标准，实现4.8万贫困人口两不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房)，完成100个贫困村整村脱贫建设任务，全面建成扶贫开发和民族团结进步示范县。贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，根本公共效劳主要领域指标接近或到达全县平均水平。三、扎实推进精准扶贫各项重点工作当前及今后一段时期，全县扶贫开发工作将集中解决相对贫困、区域贫困、开展差距等突出问题。各级各部门要突出重点、注重实效，落实好精准扶贫各项措施，切实解决好制约
14、贫困地区开展的瓶颈问题。(一)坚持两个瞄准，实行精准识别1.瞄准贫困户，认真开展扶贫对象识别。结合国家扶贫标准，瞄准贫困户，严格按照七步四公示(七步即自愿申请、初选对象、入户调查、村级评议、审核公示、规划帮扶、审批备案，四公示即县、乡、村、村民小组四级四次公示)要求，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，彻底改变穷人帽子富人戴现象，科学合理确定扶贫开发对象。建立重庆石柱扶贫信息管理系统，按照每年扶贫对象动态调整要求，对信息系统中的贫困对象建立有进有出的动态管理识别方式，及时进行调整。2.瞄准贫困村，找准制约开展突出问题。按照水、电、路、气、房和环境改善六到农家要求及七有四通三解决根本标准，找准群众
15、最迫切、反映烈、直接影响群众生产生活的现实难题。对已经验收的贫困村跟踪问效，及时解决根底设施和产业开展的实际困难，对正在实施整村推进工程的贫困村强力推进各项工作，确保不脱贫不验收达标。(二)着眼突出困难，实施精准扶持1.着力改善贫困农村环境。把解决贫困地区根底设施瓶颈制约作为首要任务，夯实开展根底。加快建设沿江高速公路，启动西沱长江大桥、万黔铁路等重大交通工程前期工作，力争开工梁黔高速公路。完成国省道改造116公里。建设农村通畅公路530公里、撤并村通达公路145公里，解决33个撤并村群众出行问题。新增和调整农村客运线路12条，增加农村客运车辆18台。提高农村公路建设投资补助标准，贫困村通畅工
16、程每公里到达40万元。加快推进万胜坝渠系、东方红、曹家湾等3座水库重点水源工程建设，扎实开展10条中小河流治理，解决9.36万人农村饮水平安问题，补助标准提高到729元/人。充分利用五小水利重点县资金集中整治山坪塘859口，新增、恢复改善灌溉面积2.5万亩、8.5万亩。加大农网改造升级工程力度，建成平安可靠、节能环保、技术先进的农村电网。结合美丽乡村建设，推进生态村、生态乡镇建设，完成23个乡镇污水处理厂、3个乡镇片区垃圾处理厂建设，实施62个村农村环境连片整治工程。争取将我县纳入国家生态文明先行示范区建设范畴，推动生态文明示范工程试点县建设。充分利用二轮退耕还林、石漠化治理、中央造林补贴等国家生态建设工程资金，实施生态造林15.5万亩，石漠化面积190平方公里、水土流失面积141.5平方公里，增强贫困地区防灾减灾能力
