1、县委书记在转变作风优化环境上的讲话 真抓实干转变作风优化环境 刘应安 同志们： 2月9日，我市召开了2023“环境创优年发动大会，毛万春书记发表了“作风硬，洛阳兴的重要讲话，全面系统地阐述了为什么抓作风、抓什么样的作风、如何抓作风等问题，郭洪昌市长作了题为“要把作风硬落实到提升政府效能加快洛阳开展上的讲话，列举了当前全市作风建设方面存在的九方面问题和应当增强的“六种意识。毛书记、郭市长的讲话令人震憾、振奋，会场内外、全市上下反响很好。但也有一些企业、群众有些担忧，主要是担忧能否像书记、市长讲的那样抓实抓好，能否抓出全国一流、全省最好的开展环境。我想，各县区、各单位包括我们市纪委监察局都应该在学
2、习贯彻会议精神的过程中，在狠抓作风建设的过程中，在为企业和群众的效劳中，能够给全市人民和社会各界一个肯定的、响亮的答复：决不辜负全市人民的期望，全力打造出全国最优、全省最好的开展环境。 发动令已下，冲锋号已吹，现在关键是要实干、关键是要抓好落实。我想就推动会议精神的贯彻落实谈些想法。 一是要组织全体干部找差距。按照“三讲精神，对照“庸、懒、散、软和“九种表现在人上找事、在事中找人，切实解决单位及每个干部身上存在的作风问题，只有找的准、找的真，才能改的快、改的好，在解决作风问题上我们决不能空喊，绝不能泛泛而谈，绝对不能应付了事。 二是要按照作风硬、效能高要求找标杆。这项工作已经进行了一个月了，听
3、了书记、市长的讲话后，我感到一些单位找的标杆标准不高，应当再认真、再提高。2月下旬，各单位所找的标杆、所作的承诺都要在新闻媒体和政府门户网站公开，接受广阔群众的监督。你所承诺的方案不是全国最好的是会被耻笑的，所以各单位要把视野拓宽一些，标准再抬高一些，真正找出全国一流。 三是要特别注意解放思想。加强作风建设、开展环境创优年活动要解决的一个重要问题就是解放思想。只有实事求是、因地制宜，敢想敢试、先行先试，敢于担当、敢于负责，才能实现“福民强市。任何单位及其干部都要解放思想，把我市想干的事、能干的事、应干的事干成干好。在这里，我也向大家表个态，全市纪检监察系统在贯彻落实环境创优年会议精神时明确指出
4、，要为加快开展、科学开展保驾护航。所谓保驾护航，就是要把保障经济社会持续较快开展、推动“福民强市全面实现作为反腐倡廉建设的工作目标，注意保护工作上敢想敢闯敢干并有政绩的同志，要严格区分工作失误与渎职腐败的区别，对于那些没有先例、没有标准的事情、对于学习借鉴外地作法来推动我市工作、对于求快求急而出现了一些过失、缺乏或问题，只要不是为了自己、只要不是腐败问题，就不随便处理。把先行先试出现的失误与违法违纪区分开来，既严惩腐败者，又宽容失误者，要敢于为坚持原那么、干事创业、推动开展而受到诬陷的干部伸张正义，对于诬告陷害、对于不干事还捣事的要严肃处理。 四是围绕“六大瓶颈出实招下真功。作风提升、思想解放
5、、环境优化的直接表达就是打赢“六场攻坚战、破解“六大瓶颈。所以各地、各单位就要根据本地的实际情况、承担的具体任务，真正给力、发力。特别是承担破解瓶颈任务的单位，要敢于担当、敢于担责、敢于突破，把官帽看的轻一些，把事业看的重一些，把个人利益、单位利益看的轻一些，把人民利益、全局利益看的重一些。在其位就要敢干会干，就要完成任务。否那么，就无颜面对全市人民交待。为了配合做好破解六大瓶颈工作，市纪委已经明确6名常委配合承担重要任务的部门，帮助出主意想方法、帮助协调各方、帮助克难攻坚。 五是全力打造阳光洛阳。当前，作风建设方面存在的显性腐败和隐性腐败，大多都与权力不公开、不透明有关。只有公开透明、阳光运
6、作，权力才会受到监督制约。因此，要按照“公开是原那么，不公开是例外的要求，全面推进党务、政务、村务、厂务和公共效劳单位办事公开。各级各单位都要将“三重一大事项、重要工作推进、民生政策落实、热点难点问题解决、财政开支、组织建设等情况，以及单位的办事窗口、办事制度、办事程序、办事承诺、办事结果等通过媒体、网络、会议、文件、公开栏等形式进行公开，让党员、干部、群众知情、参与和监督。群众对公开工作提出质疑和意见，要及时真实地给予答复反响。各级纪检监察机关将协调工会、民政、廉政、行政中心等单位，开展公开工作暗访检查，对于发现的或群众反映的不及时、不全面、不真实公开的行为要进行曝光和严肃处理，使公开成 为
7、各单位、各部门工作的重要组成局部，成为促进公正公平、提高效能、预防腐败的一把利剑。 六是设立环境不优问题曝光台。市优化办已与市属新闻媒体进行了沟通协调，建立了新闻媒体对环境不优问题的曝光机制，新闻媒体在开展新闻监督时发现的干部作风问题，群众反映的干部作风的问题，各暗访组、督导组在工作中发现的问题，都要通过媒体向社会公开。要让不认真抓作风、不整改问题的单位脸上没面子，座下没位置。 七是开展重点科室评议活动。我们已经建立了效能提升考评机制，并且发挥了积极的作用，但这个考评是对单位的。现在的问题是单位的内设科室、科室的工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题比较突出。如何解决这个问题。一方面要大力开展有
8、奖举报，发动群众同这些消极腐败行为作斗争，深度开展暗访检查工作，发挥专业队伍作用，控制消极腐败现象。与此同时，从3月份开始组织对市直单位具有执法、综合和效劳职能的重点科室进行评议。要让广阔企业、群众把最差的科室评出来，把最差的科长拿下来，把最差的工作人员待遇降下来，把不适宜在审批、执法、执罚岗位上工作的人员拿下来，着力解决“中梗阻，不出效率就让位。我们也希望各单位积极主动抓好内设科室的作风建设。 八是大力开展暗访工作。为了推动环境创优年发动大会精神的落实，市政务环境创优办公室已于近期召开了暗访组会议。从布局上讲，有面上的暗访监督，对各地、各单位落实重大决策部署情况、工程建设推进情况、群众关注的
9、党务、政务、村务、厂务公开情况、惠 民政策落实情况、工作纪律情况、市容市貌、环境保护、资源开发利用情况等；从点上讲，有针对群众诉求窗口、非公有制企业、外商投资企业、国有企业反映问题的专项暗访，并且对暗访发现的问题进行解剖与处理（需要说明的是，一些单位的纪检组长、监察室主任已抽出专门从事暗访工作，希望这些单位不要再给他们安排单位的工作）。 九是加大组织处理和责任追究力度。市纪委、市委组织部已经出台了环境创优工作组织处理及行政问责假设干方法，重点是坚决落实“不换思想就换人，不出效率就让位的要求。在这个方法中，明确了受到2次效能告诫的科室、单位负责人要免去领导职务；效能提升年年底综合考评排名末位的，
10、对单位主要负责人进行效能告诫；在重点科室评议中为后3名的，进入最差科室名单的进行效能告诫并在媒体公布；连续两次或跨年度2次以上被评后3名的免去科室负责人职务，全科取消文明奖、年终奖及评先资格，对该科室的分管领导进行效能告诫或免去领导职务；对于发生“四乱行为的要免去科室负责人职务，对单位分管领导效能告诫或免去职务；对于被媒体曝光且查证属实的损害开展环境的行为，情节较重的给予科室负责人、分管领导调整工作岗位或是免职处理；对于未请假缺席市里会议的给予效能告诫并通报批评，对于缺席两次的免去领导职务；对于行政执法、审批、执罚科室负责人原那么上任满5年交流一次，群众、企业反映大的随时调整；对于既低能低效，又吃拿卡要，甚至收受贿赂的，要依据党政纪从严处理；对于党员干部涉恶涉黑或者为黑恶势力当保护伞的，要依法依纪从重从快顶格处理。 同志们，优化环境任务繁重，创造最正确最优的环境是广阔企业和人民群众的期盼。转变作风、优化环境，关键在单位，关键在单位主要领导高度重视、率先垂范、硬着手腕抓。只有各单位管好本单位的人，办好本单位的事，我们的环境才能真正好起来。让我们同心同德，真抓实干，努力创造全国全省最正确最优环境，为我市经济社会快速健康开展，为“福民强市目标的实现作出积极奉献。 第7页 共7页
