1、街道领导班子换届工作实施意见 一、准确把握换届工作的总体要求 搞好这次换届，对于进一步加强街道领导班子和干部队伍建设、推进脱贫攻坚、实现全面小康具有十分重要的意义。 要深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届六次、七次全会，市委三届十次、十一次全会和区委四届十次、十一次全会精神，鲜明新时期好干部标准和“三重用人导向，注重考察、识别、使用干部，统筹谋划、精心组织、有序推进，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为全面践行“五大开展理念，实现“十三五开展蓝图，全力脱贫攻坚，同步全面建成小康社会提供坚强组织保证。 做好街道
2、换届工作，必须把加强党的领导贯穿全过程，落实从严管党治党要求，发挥党委统揽全局、协调各方的作用；必须充分发扬民主，尊重和保障民主权利，让各方面的意愿和主张得到表达；必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性，善于运用法律法规解决问题；必须坚持从实际出发，保证换届工作有序健康平稳进行。 二、选优配强领导班子 一坚持正确的用人导向。严格遵循好干部标准，认真落实“信念坚决、政治可靠，思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁的好干部具体要求，按照“三重导向和“六个重视选用“六个坚决不能用“六个坚决调整用人原那么，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在
3、首要位置，大力选拔信念坚决、政治清醒、忠诚可靠的干部。树立敢于担当的导向，把那些坚持原那么、勇于改革的干部用起来，鼓励广阔干部真抓实干、攻坚克难。树立群众公认的导向，把那些口碑好、威信高的干部用起来，引导广阔干部一心为民、勤政廉政、密切联系群众。 二合理设置领导班子职数。领导班子职数一般为7至9名，其中正职3名，含街道党委书记1名、办事处主任1名、人大工委主任1名；党委副书记、纪委书记、人大专职副主席、办事处副主任、人武部长兼任副主任等副职均根据工作需要在职数限额内设置。街道党委委员按7至9名配备。党委领导班子应配备1名协助书记抓党建工作的副书记，配强纪委书记和组织委员。纪委书记不能专职的，应
4、当配备专职纪委副书记。党委和办事处班子成员可按规定实行兼职和交叉任职。 三突出党政正职选配。坚持好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公正正派、胸襟开阔、严以律己、群众工作能力强的优秀干部担任街道党政正职。街道党政正职人选一般应具有街道工作经历，优先从具有街道领导干部任职经历的人员中选拔。街道党政正职配备要注重年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配，做到优势互补、气质相容。充分用好后备干部、优秀干部人才递进培养优秀学员、在急难险重任务面前敢闯敢干的干部、受到中央和省委省政府表彰的优秀干部以及符合条件的优秀村党组织第一书记。其中35岁以下街道党政正职一般不少于
5、5，优秀女干部担任街道党政正职一般不少于5，调整不适宜担任现职的干部，积极推进干部能上能下。 四优化街道领导班子结构。大力选拔善做群众工作信访工作和熟悉现代农业、乡村旅游、城镇建设、乡村环保和治理、劳务经济、金融财政等人才进入街道班子。突出选拔在脱贫奔康中有开拓精神、能翻开局面，特别是讲奉献、敢担当、善作为的干部，重点选配与脱贫攻坚相匹配的专业型、管理型、治理型人才。注重选配35岁以下优秀年轻干部，街道领导班子中35岁以下干部应不少于街道领导班子成员五分之一，努力形成老中青结合的梯次配备。注意选配优秀女干部进街道领导班子，女干部总量要比上届有所增加。街道领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人
6、员应不少于三分之二。选拔人员采取组织推荐、综合考察、择优比选、区委研究、正式提名、提交选举的步骤进行。中选人员在编制限额内进行公务员登记。 五稳妥有序推进干部交流。注意保持领导班子相对稳定和工作连续性，党政正职一般不同时交流。在同一街道党政领导班子任职满2023的，原那么上要交流；在同一职位任职满2023的，必须交流；在同一街道任党委书记5年以上的，要有方案地进行交流。 三、切实做好街道领导班子换届考察工作 一搞好班子分析研判。换届前，要结合年度考核和平时掌握情况，认真做好街道领导班子全面分析研判，切实做到“五个清楚：即清楚班子整体结构和运行情况，清楚班子职数职位和配备优化方向，清楚班子成员思
7、想动态、履职情况、作风表现和特长特点、个人意愿，清楚班子成员进退留转及干部储藏情况，清楚对干部的信访举报、审计、党风廉政等方面情况。根据分析研判结果，提出街道领导班子调整优化的初步意见。对有信访举报的要提前梳理核查，为换届人事安排做好准备。统筹考虑街道党委、人大工委、办事处换届和选举区党代表、人大代表及协商提名区政协委员等工作。建立民情直报制度，及时排查化解可能出现的干扰选举的非法或非组织活动问题、隐患。 二改良民主推荐方式。按照街道领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。按照知情度、关联度和代表性，适当扩大参加谈话推荐人员范围，保证谈话时间，提高谈话质量。根据谈
8、话推荐和人选条件、班子结构、党风廉政初核等情况，考察组与街道党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，报经区委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，参照?省选拔任用党政领导干部民主推荐方法?，在街道一定范围进行推荐。推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。按照纪检体制改革有关要求，街道纪委书记的提名考察以区纪委会同区委组织部为主。坚持组织把关，注重工作实绩、现实表现和群众口碑。 三提高干部考察质量。要根据考察对象情况，有针对性地制定考察方案，注重对考察对象的政治品质和道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等进行考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质
9、量；适当扩大延伸考察范围，有针对性地昕取知情人意见；根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑；与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比拟、相互印证，全面客观地评价干部，坚决将那些不敢担当、不下深水、当脱贫攻坚“局外人、旁观者的干部调整下去。 四坚决防止干部“带病提拔。坚持关口前移、从严把关；对考察对象的干部档案必审查纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查。严格执行干部选任全程纪实、全程“放下、责任倒查等要求。注意听取街道党委意见，注意听取信访、审计等方面意见，注意倾听群众意见，适当扩大考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道。问题没有查清、疑点没
10、有消除的不得作为提名人选。落实干部选拔任用工作责任，街道党委和单位要对考察对象廉洁情况作出结论性评价，对出现“带病提拔的要倒查追责。 四、从严从实抓好街道党委换届选举 一做好党委工作报告起草和审议工作。街道党委书记要按照区委指导意见，亲自主持报告起草工作。党委工作报告要系统总结街道五年来经济社会开展和党的建设等方面取得的成绩，认真分析存在的问题及面临的开展机遇和挑战，科学规划街道未来五年开展。要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使报告起草和审议的过程，成为学习中央和省市区委精神、研究当地特点、明确科学开展思路的过程，成为统一思想、形成共识、凝聚力量的过程。 二做好党代表推选工作。按照党
11、代会代表选举的要求和程序规定，认真做好代表推选工作。突出先进性和纯洁性，注重从模范遵守党章党规党纪、熟悉基层情况、具有一定议事能力和联系效劳党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生代表，代表名额一般为100-200名，党员和所辖党组织较多或较少的，可适当增加或减少代表名额。优化代表结构比例，注重扩大外出务工返乡党员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人等代表比例，保证代表的广泛性和代表性。强化组织把关作用，扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示,。街道党代表与人大代表一般不交叉，党代表选举的差额比例一般不少于20。要充分发挥党代表作用，党委、纪委工
12、作报告会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，可开展代表提案工作。会前可采取举办培训班、组织开展调查研究等方式，提高代表履职尽责的素质和能力。 三开好党员代表大会或党员大会。党员人数在500人以上的召开党员代表大会，党员人数在500人以下的召开党员大会，所辖党组织驻地分散的，经区委批准，也可召开党员代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员；党委委员候选人差额比例一般不少于20；实行一次性选举产生党委委员、纪委委员。街道党委书记、副书记由新一届党委第一次全体会议选举产生，街道纪委书记、副书记由新一届纪委第一次全体会议选举产生。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画
13、排序。要认真做好人事安排方案说明，着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选情况及方案形成过程，讲清楚党委关于班子建设的总体考虑。充实候选人介绍内容，在提供工作简历等根本情况的根底上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，注重运用多种方式介绍候选人。改良候选人介绍方法，采取有方案地组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。 五、依法做好街道人大工委、办事处换届选举工作 一依法组织好人大代表选举。严格人选资格条件，突出政治标准和道德品行要求，人大代表人选应当坚持正确政治立场，模范遵守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，密切联系群众，有较强履职能力。进一步优化代
14、表结构，基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表要有适当比例，妇女代表、党外代表应占有适当比例，控制领导干部人选的比例。街道党委要对代表人选进行严格组织考察，存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为代表人选。认真组织街道人大代表直接选举工作，依法设立选举委员会，合理划分选区，做好代表候选人推荐和介绍工作，组织好投票选举。 二精心组织召开人代会。完善人代会选举工作规程，制定切实可行的选举方法，起草好办事处工作报告。按照法定程序安排街道人代会日程和选举事项，抓好会前准备、预备会议、代表大会、会后工作等关键环节，安排足够时间听取和审议街道办事处工作报告，组
15、织代表围绕街道经济社会开展中的重大事项和群众普遍关注的问题进行专题审议，积极建言献策，提出意见建议。组织好候选人酝酿提名，采取适当方式向代表说明提名人选的提名理由，让代表更好地理解和支持人事安排方案。坚持差额选举制度，尊重和保障人大代表依法联名提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联名提出人选。注意运用多种形式介绍候选人，增进代表对候选人的了解。 三充分发挥党组织领导和把关作用。街道党委在人代会期间成立大会临时党组织，贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。街道党委领导班子成员是代表的，应参加大会临时党组织，主动开展工作。人大代表中的党员，要自觉贯彻党组织意图，带头履行职责，确保人事安排方
16、案顺利实现。区乡镇领导班子换届工作指导组必须参加选举大会，加强工作指导。 六、着力营造风清气正的换届环境 一明确监督责任。街道党委要把加强街道换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序、健康、平稳进行。街道党委书记要履行第一责任人职责，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。街道纪委要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣得到贯彻执行。 二严明换届纪律。坚持“九个严禁、九个一律，把政治纪律和政治规矩挺在前面，以“零容忍的态度正风肃纪。坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为，坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为，坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为，坚决查处瞒案不报、
