1、菏泽改革开放XX年大事记 1978年 1月16日，时任菏泽地委书记周振兴到小井村调研，发现农民受到大锅饭体制的束缚，缺乏积极性，农民生产、生活非常困难。3月，周振兴主持召开地县社三级干部会议，要求破除体制束缚，在全区推行分田到户。1980年春天，当全国的争论还没有结束时，菏泽已经冲破了人民公社体制的羁绊，率先迈进了家庭经营体制的门槛，这就是我们后来熟知的大包干。此后数年，在家庭联产承包责任制春风的吹拂下，菏泽农业获得了空前的大丰收，从粮食调入区变成了粮食调出区，以不到全省十分之一的人口提供了六分之一的商品粮。 2月，中共菏泽地委召开常委扩大会，作出了关于认真落实党在农村经济政策的决定，其主要内
2、容是：搞好人民公社的经营管理，尊重生产队的自主权，减轻生产队和社员的负担，退回社员自留地，分配要兑现，坚决不购过头粮，允许和鼓励社员经营正当的家庭副业等。3月中旬，召开全区三级干部会议，认真落实扩大会议精神，把批判资本主义时作价收归集体的16万辆地排车，全部退给社员；收归集体的80多万亩自留地，陆续退还给社员群众。 7月，XX市革命委员会改设为XX市行政公署。9月，中共菏泽地委抽调干部，在区内20235个单位进行五定一奖到组（生产队对作业组实行定土地、定牲畜、定农具、定 1肥料、定报酬，超产奖励）试点，历时3个月后，决定在全区普遍推行。到春节，全区有三分之一的生产队实行了五定一奖责任制。 12
3、月，平反三类案件（反对四人帮、林彪，为邓小平鸣不平的案件）；次年1月，平反冤假错案，3月，为四类分子摘冒。 1979年 2月，地委召开全区四级干部会议，就贯彻落实党的十一届三中全会精神作出部署。 7月，地区行署下达调整国民经济意见，旨在改变林彪、四人帮长期干扰破坏造成的国民经济重大比例严重失调和开展速度缓慢的局面。 1980年 1月，召开全区农业生产责任制经验交流会，印发中共菏泽地委关于在农村全面推行生产责任制的决定；11月，地委印发关于进一步加强和完善农村生产责任制的意见。次年2023月，地委印发XX市实行包干到户农村生产责任制试行方法，进一步完善农村生产责任制。 3月，全区工交企业试行利润
4、（亏损）包干。7月，全区贯彻落实知识分子政策。 1981年 23月，地委、行署向省委省政府提交关于1981年工业调整意见的报告，提出4点意见，大力开展工业生产。8月，全区商业系统推行经营承包责任制。 2023月，中共中央总书记胡耀邦视察XX市，强调农、林、牧、副、渔要全面开展。次年2023月，视察了XX县区黄寨险工、滩区和XX县区曹州牡丹园，对黄河滩区的建设与曹州牡丹的开展作出了指示。 1982年 2月，全区开展第一个全民文明礼貌月活动。5月，菏泽县在全国扶贫工作会议上作经验介绍。12月，XX县区跨入全国农业翻番县（比1978年）。 1983年 3月，新菏铁路兴建，1985年12月28日全线通
5、车。7月，推行农村生产大队体制改革，次年6月全区原8321个生产大队改建为8279个行政村。 11月，XX市党政机关机构改革，次年上半年根本完成。12月，XX市改社建乡，次年3月底，全部完成。 1984年 12月，文化大革命后第一次整党。 1985年 2月，地委、行署作出经济体制改革的暂行规定。 34月6日，菏泽邮电局3000门2921纵横自动 一次割接成功。 9月，长东黄河铁路大桥架通。 11月，全区试行农民负担大包干，定向限额，预算管理，一定两年不变，中间不准任意追加和另行摊派；次年1月，地委、行署下发关于实行农民负担大包干的规定，要求负担总额必须由乡镇政府根据上级规定标准拟定方案，报县政
6、府审核同意。90年1月，地委、行署发文明确规定了农民负担的工程和金额，要求向农民发放农民负担手册。 1986年 1月，全区企业广泛推行经济责任制。 3月，全区全民所有制工业企业试行厂长承包负责制。3月，全区推行殡葬改革。 4月21日，曹州书画院举行奠基仪式，次年11月7日竣工落成。 6月，地委、行署制订九年义务教育规划。7月，全区开始改革招工制度，实行劳动合同制。 1987年 2月18日，地委、行署作出关于稳定完善土地承包制的决定，在全区农村全部签订土地承包合同，稳固土地承包责任制；2023月19日，在全区农村推行土地承包金制度。 5月6日，地委、行署机关由XX县区XX县区道碑街迁到XX县区中
7、 4华东路35号、37号新址。 6月，山东煤田地质公司在巨野、郓城、菏泽、成武4县（市）发现一储量约50亿吨、面积1500平方公里的优质煤田。煤炭部命名该储区为巨野煤田。 8月，全区实行居民身份证制度。 1988年 1月8日，中共菏泽地委、XX市行署下发了关于实行企业承包经营责任制试行规定，企业所有权、经营权别离，实行自主经营、自负盈亏。 4月，地委、行署制定鼓励外商投资优惠方法。 1989年 3月11日，地委、行署决定，从地、县、乡党政机关和事业单位中抽调中青年干局部三批到基层包村扶贫，91年4月结束。 8月，XX县区五界首乡校改经验（校长选任制、教师双向选聘制）在全国推广。 12月22日，
8、中共XX省委、省人民政府决定，将XX市的XX县区划归XX市，XX市XX县区的核桃园乡划归XX县区。 1990年 7月25日，国家重点工程菏泽发电厂正式开工建设。11月，XX县区被国务院定名为黄淮海地区棉花高产综合技术研究与示XX县区；次年11月，总理基金工程工程三年目标一年完成，在黄淮海地区率先走出了麦棉一体化的新路子，为大面 5积增加棉花产量提供了理论依据。 1991年 7月31日，菏泽地委机关报菏泽群众创刊，93年7月1日，更名为菏泽日报。 1992年 4月20日，首届菏泽国际牡丹花会在XX县区西关体育场隆重举行。 5月，地委、行署确定实施对外开放三大战略：沿线（京 九、新石）开放战略、全
9、方位多元化开放战略、开发开放并举战略。 7月，XX省菏泽经济技术开发区管理委员会建立。9月，京九铁路菏泽段开工；次年3月9日，京九铁路菏泽站扩建工程全面开工；96年9月1日上午9时13分，京九铁路全线通车。 12月31日21时，菏泽14544门程控 和长途600线交换机一次割接成功，实现了XX市城市 程控化。 1993年 1月12日，XX市行署召开职工待业保险工作会议，区内开始实行职工待业保险。 5月15日，XX市取消食油收购指令性调拨方案和粮油定量供应规定。 6月，全区首次个体私营经济工作会议召开，作出关于加快个体、私营经济开展的假设干规定。 68月30日，XX县区黄河公路大桥建成通车。 1
10、2月1日，XX市邮电局127自动寻呼台正式开通运营。 1994年 1月2日，区内 数字微波工程全线开通，实现了菏泽至各县（市）城乡长途传输数字化，从根本上改变了区内长途通讯的落后局面。 2月9日，郓城宋江武校狗娃艺术团在中央电视台春节晚会上演出了狗娃闹春，荣获歌舞类一等奖。 5月31日，XX市各县（市）行政村全部通电；96年4月1日，全区实现户户通电。 1995年 12月17日零时起，XX市 号码由六位数升为七位数。 1996年 4月19日，XX市人民播送电台正式开播。 5月，地委、行署部署京九战略，依靠京九铁路，大力开展开放型经济；97年4月，大京九经济协作带在菏成立。 8月2日，XX市召开
11、地直机关机构改革和推行国家公务员制度发动大会，国家公务员制度开始在区内推行。 2023月28日，菏泽地委、行署召开12023新闻发布会，全区12023报警效劳系统开通。 12月，青岛海关菏泽办事处正式开关运营，菏泽铁路二类口岸通过国家验收。 1997年 3月，区内首次采用一推双考（公开推荐、考试、考核）的方法补充地直机关工作人员。 7月，中共中央批准，在菏泽建立冀鲁豫边区革命纪念馆，由河北、山东、河南三省共同筹建。1998年4月26日奠基，2022年5月28日正式开馆。 1998年 1月15日，全区城市困难居民最低生活保障金首次发放。2月，地委、行署下达关于加快国有工业企业产权改革的决定。 3
12、月16日，XX县区司法局率先开通了全国第一条法律效劳专线 148（要司法谐音），12月6日，经国务院批准，国家7部委在京联合召开全国法律效劳专用 148推广工作 会议。 7月29日，XX省首例试管牛在XX县区曹城镇五里墩行政村良种牛繁育基地降生。 2023月8日，区内第一条高速公路通车（菏泽至东明）。2023月17日，139名大中专毕业生在行署第四会议室参加了地直事业单位录用考试，结束了用人靠政府指令分配的历史。 2023月21日，菏泽公路二类口岸通过验收并开始正式运营。12月19日，XX省东西结合加快菏泽经济开展工作会议在济南召开。会议决定省内4个经济强市、5个特大企业结对帮扶菏泽 8市8县
13、1区。 1999年 2月25日，全区县、乡党政群机关超编人员开始分流。从7月1日起，区内各级机关单位全部按编制发放工资。 3月5日，由XX省机电设备招标中心承办的XX市首次政府采购开标会在菏泽召开。此次开标标志着区内政府采购工作走向标准化、制度化、经常化。 4月9日，XX市豫剧团团长、常香玉的入门弟子朱桂琴获第十六届中国戏剧最高奖梅花奖。 5月5日，在昆明世博会花卉类牡丹奖评比中，菏泽牡丹夺得119枚奖牌中的81枚，在3枚金奖中，菏泽独占2枚。 7月19日，全区首部消费者投诉效劳 12315在地区工商局开通。 11月26日，菏泽出入境检验检疫局正式设立。 2022年 4月1日，根据国务院个人存
14、款帐户实名制规定，全区个人存款帐户开始施行实名制。 6月23日，国务院批复XX省人民政府：同意撤销XX市XX县区级XX县区，设立地级XX县区和牡丹区；7月18日，XX省人民政府下发关于撤销XX市XX县区级XX县区设立地级XX县区的通知；12月6日，中共XX省委 撤销中共菏泽地委，设立中共XX县区委（地级）。2022年1月2023日，菏泽撤地设市庆祝大 9会举行，市人大、市政府、市政协揭牌。 8月23日，全区推行会计委派制。党政机关、社会团体、事业单位、国有及国有控股企业一律不再设立会计岗位，直接到指定的会计机构进行财务结算。 9月29日，牡丹晚报创刊发行。 12月29日，区内实行城镇职工根本医疗保险制度。 2022年 2月3日，市内进行乡镇规模调整，将9县区现有的7个街道办事处、246个乡镇（97个乡）调整合并为8个街道办事处、150个乡镇（95个镇、55个乡）。 6月15日，全市农村中小学布局进行调整，方案到2023年，小学由
