1、平安技术措施方案概述 平安技术措施方案是企业方案的重要组成局部，是有方案地改善劳动条件的重要手段，也是做好劳动保护工作、防止工伤事故和职业病的重要措施。 在社会主义生产建设过程中，有方案地改善劳动条件，是我们党和国家的一贯政策。早在1952年中财委就向各企业主管部门提出编制平安技术措施方案的建议，要求各地区、产业和企业单位在编制生产财务方案时编制平安技术措施方案。为了使劳动保护工作更好地适应国家有方案的经济建设需要，1954年劳动部又发出了“关于企业厂矿编制平安技术劳动保护措施方案的通知，要求企业单位认真做好这项工作。30多年来，编制平安技术措施方案，已成为企业搞好平安生产工作有效的制度，并积
2、累了不少经验，取得了很大成绩。 编制平安技术措施方案，对于保证平安生产、提高劳动生产率、加速国民经济的开展都是非常必要的。通过编制和实施平安技术措施方案，可以把改善劳动条件工作纳入国家和企业的生产建设方案中，有方案有步骤地解决企业中一些重大平安技术问题，使企业劳动条件的改善逐步走向方案化和制度化；也可以更合理使用资金，使国家在改善劳动条件方面的投资发挥最大的作用。平安技术措施所需要的经费、设备器材以及设计、施工力量等纳入了方案，就可以统筹安排、合理使用。制订和实施平安技术措施方案是一项领导与群众相结合的工作。一方面企业各级领导对编制与执行措施方案要负起总的责任；另一方面，又要充分发动群众，依靠
3、群众，群策群力，才能使改善劳动条件的方案很好实现。这样，在方案执行过程中，既可鼓舞职工群众的劳动热情，也更好地吸引职工群众参加平安管理，发挥职工群众的监督作用。 一、编制平安技术措施方案的依据 主要根据国家公布的平安生产法规编制平安技术措施方案。1963年，国务院在关于加强企业生产中平安工作的几项规定）中明确规定，企业在编制生产技术、财务方案的同时，必须编制平安技术措施方案。企业的领导人应对平安技术措施方案的编制和贯彻执行负责。 1977年国家计委、财政部、国家劳动总局在关于加强有方案改善劳动条件工作的联合通知中规定，要把改善劳动条件的问题列入开展国民经济的长远规划和年度方案，采取行之有效的措
4、施，认真予以解决。1979年国家计委、国家经委、国家建委在关于安排落实劳动保护措施经费的通知中规定，在制订年度和长远的生产建设方案以及老企业改造方案时，都要保障平安生产，合理解决平安生产和尘毒危害问题所需资金、设备、材料，必须一并安排落实。国家劳动总局、全国总工会公布的平安技术措施方案的工程总名称表对平安技术措施方案的范围作了明确的规定。归纳起来，编制平安技术措施方案的依据有5点：国家公布的平安生产法令、法规和各产业部门公布的有关平安生产的各项政策、指示等；平安检查中发现的隐患；职工提出的有关平安、工业卫生方面的合理化建议；针对工伤事故，职业病发生的主要原因所采取的措施；采用新技术、新工艺、新设备等应采取的平安措施。
