1、XX年下半年信访工作方案 面对目前严峻的信访形势和任务，下半年，我们将重点做好以下五个方面工作： 一是强化社会稳定风险评估，坚持把科学决策、民主决策作为预防矛盾的第一关口。在重大决策、重大工程实施前，做到“三个在先：调查研究在先、征求意见在先、信访评估在先，对损害群众利益、环境污染以及容易激发矛盾的决策一律不实施，坚决防止决策不当引发社会矛盾，防止“政策一出台，矛盾跟着来的被动局面，从源头上预防和减少社会矛盾产生。 二是强化矛盾纠纷排查，定期组织开展矛盾纠纷大排查活动。排查的重点要围绕重点人群、关键环节、突出问题，特别是那些可能引发赴省、进京越级访、集访和非正常上访，以及可能引发群体性事件的倾
2、向性、苗头性隐患。做到横向到边、纵向到底，确保一个不漏。通过排查真正把各类信访问题和矛盾纠纷查找出来，做到底数清、情况明。 三是强化问题化解，把化解信访问题作为信访工作的重点。通过妥善处理初信初访，减少信访增量；通过加强信访积案化解，减少信访存量。针对不同情况，实施分类化解，切实做到“四个到位：即对诉求合理的解决到位，对有实际困难的帮扶到位，对要求过高的法制教育到位，对无理缠访闹访的稳控到位，对触犯法律的依法处置到位，全力维护社会和谐稳定。 四是强化包保稳控，杜绝非正常访和越级访发生。一是做好疏导沟通工作。对暂时确实不能解决的信访事项，要不间断的联系沟通信访人，加强思想疏导，引导其依法理性表达
3、诉求；要及时了解信访人思想动态和生产生活情况，主动帮助解决生产生活中存在的困难，有效拉近双方感情，实现以情感化、以情息访。二是坚决落实应急处置预案。一旦发生越级上访或突发事件，要按照信访工作“属地管理、分级负责、“谁主管、谁负责的原那么，相关单位要严格落实属地和主管责任，主要领导要按照相关时限要求，第一时间赶到现场参与处置，敢于负责、不等不靠，尽快将信访人劝返接回，防止矛盾激化，最大限度压降越级上访量。三是确保稳控到位。在重要敏感时期，对于难以化解的信访人员，各乡镇、各相关部门要进一步落实包保责任，加强沟通联系，做到看死盯牢稳控好，确保始终处于视线之内，确保不出问题。 五是强化督查督办，确保各
4、项任务落到实处。一是加大督查督办力度。组织联合督查组，对交办各乡（镇）、各部门的信访事项进行催促检查，重点督查信访案件办理情况，看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决没有、领导的批示和交办的事项落实没有，等等。督查结果及时向县主要领导以及相关县领导报告，对工作落实不力、效果不明显的，将在全县通报批评，确保案结事了。二是加大责任追究建议力度。对重视不够、责任不落实、措施不得力、矛盾化解不及时，造成越级上访量居高不下、问题迟迟解决不到位的乡镇或部门，坚决予以通报批评，情节严重的，由县分管领导约谈责任单位分管领导直至主要领导，县委、县政府的态度非常明确，对进京非访、赴省集访、来县重复集访或导致发生重大治安问题及其他有影响的突发事件的信访案件，必须进行责任倒查，提出对相关责任人严格进行责任追究建议，对相关单位给予黄牌警告或实施重点管理。 第3页 共3页
