1、县委书记农村工作主持会议讲话 同志们： 这次全县农村工作会议，是春节后县委、县政府决定召开的一次极为重要的会议。刚刚，章方璋县长代表县委、县政府作了一个很好的报告，全面总结了去年以来我县农业和农村工作取得的成绩和经验，从统筹城乡经济社会开展的战略高度，阐述了我县今年“三农工作的总体思路和目标任务，部署了“三农工作的各项具体措施，我都表示同意。会议还表彰了先进，签订了工作责任书。这次会议的内容很重要，希望大家回去以后，结合实际，认真抓好贯彻落实，努力把我县的“三农工作提高到一个新水平。下面，我讲三个方面问题。 一、要充分认识“三农工作的重要意义，切实把解决“三农问题作为党委、政府工作的重中之重
2、大家知道，农业是人类生存的根底，民以食为天，这是千古不变的道理。大家也十分清楚，“农业兴、百业兴，农民富、国家富，农村稳、天下稳这个道理。改革开放以来，我们对“三农问题一直很重视，注重把党在农村的方针政策与x实际紧密结合起来，充分尊重农民的首创精神，充分调动农民的积极性和创造性，勇于开拓，大胆创新，使“三农工作不断取得新的突破。一是突破了农村搞农业的传统开展格局，大力推进农村工业化和城镇化，走工农联动、城乡互动的开展道路，使广阔农民成为工业化、城市化的主体和受益者；二是突破了“小而全的传统农业开展格局，大力推进农业结构调整和产业化经营，积极探索以市场为导向、以效益为中心、以科技为支撑的农业开展
3、新途径；三是突破了农村单一的所有制格局，大力推进个体、私营、股份合作制等多种所有制经济开展，积极探索农村集体经济有效实现形式和多种所有制经济共同开展的新路子；四是突破了“大呼隆的生产格局和“大锅饭的分配格局，大力推进农村生产方式和分配方式的变革；五是突破了农民生活方式封闭落后的格局，积极推进农村教育、文化、科技、卫生等事业开展。可以这么讲，x能有今天这样的开展局面，很重要的一条，就是我们始终重视“三农问题，走出了一条符合x实际的解决“三农问题新路子。 但是，现在有些同志对“三农问题不太重视，认为农业难搞、农民分散、农业增加值占GDP的份额又小，很多资金投进去，见效不快，政绩难出，导致一些地方农
4、业和农村工作有所放松。也有些同志认为，x开展到目前这个程度，我们的工作重心就是要放在开展工业和第三产业上，把主要精力放在搞城市化建设上。尽管这些认识都有一定的道理，尽管这些想法也是需要我们去考虑。但我们必须认识到，我们要实现跨越式开展，必须答复好农村如何实现跨越式开展的问题。没有农村的小康，特别是没有欠兴旺地区的小康，就没有全社会的小康；没有农民收入的持续稳定增长，我们的经济就缺少内在动力，这已经成为大家的共识。现在，随着我县经济社会的加快开展，“三农问题已经与工业开展、城市化建设互相联系，密不可分，不解决好“三农问题，我们的开展、我们的建设将会受到严重的制约。同时，我们也必须看到，虽然农业在
5、国民经济中的份额逐步下降，但农业的根底地位没有变；虽然新阶段农村工作的目标、任务、内涵、外部环境都有新的变化，但党和政府解决“三农问题的大政方针没有变。因此，“三农问题，是加快推进我县跨越式开展、全面建设小康社会过程中无法回避、必须解决好的一个重要问题。我们一定要把解决“三农问题作为党委、政府工作的重中之重，切实抓紧抓好。在实际工作中，要把握好以下四个原那么： 1、要把统筹城乡开展作为主线来抓。党的x届三中全会系统地提出了“五个统筹的开展观，并把“统筹城乡开展摆在“五个统筹的首位。在解决“三农问题的过程中，我们既要借鉴历史经验，又要顺应时代潮流，自觉地实施城乡经济社会统筹开展战略。要全面、正确
6、地理解统筹城乡开展的内涵，不仅要围绕“三农谈统筹，而且要立足全局抓统筹，切实把农业农村开展纳入到整个跨越式开展的全局之中来考虑，把解决“三农问题放在优先的位置，加大对农业的支持和保护，实现以工促农、以城带乡，促进农业与工业、农村与城镇经济的协调开展。在高度重视粮食安全问题的同时，要坚持农业结构调整不动摇，围绕“效益调高、规模调大、品质调优、产业链调长的目标，促进农业效益的大提高。 2、要以改革创新的精神推动“三农工作。改革是推进农村各项事业开展的根本动力。统筹城乡开展，解决“三农问题，不是一句空话，必须有相应的政策措施来保障。就当前来看，重点是要搞好城乡配套改革，致力于突破城乡二元结构，消除影
7、响“三农开展的体制性和政策性障碍。一是要加快农村公共效劳体系建设，逐步扩大公共财政在农村的覆盖面，加大农村根底设施、社会保障、文化教育、生态环境等方面的建设力度。二是要加快农村社会保障体系建设，建立健全最低生活保障和失地农民根本生活保障制度，加快建立以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度和公共卫生效劳体系，积极推进“五保户集中供养试点工作和贫困农户子女免费入学制度。三是要创新农村融资机制，积极推行农村社区股份合作制，积极探索农村集体经济的有效实现形式，确保集体资产保值增值。切实加大招商引资力度，争取更多外来资金、工商业资金、社会闲散资金转化为农业开发和农村开展资金。四是要创新农民就业机制，清理和
8、取消针对农民的歧视性规定和不合理收费，破除农民进城的各种障碍，降低农民进城门槛，加快建立城乡一体化的劳动就业体制、就业效劳体系，逐步形成城乡劳动力平等就业制度，促进农村劳动力加快向城镇转移。 3、要用新的思路推进欠兴旺地区的开展。区域开展不平衡是我县最大的县情之一，欠兴旺地区的开展，是我县跨越式开展中的重点和难点。今后要把加快欠兴旺地区开展摆在更加突出的位置，不断探索新思路、新方法，做到长远结合、因地制宜，不断改良传统的扶贫方式。当前要继续大力实施欠兴旺乡镇奔小康工程、“百村整治、十村示范工程和乡村康庄工程，加快78省道改建等一批根底设施项目规划建设，着力增强欠兴旺地区的自我开展能力；要加快灵
9、江山海协作工程的规划建设步伐，积极探索异地工业化道路，努力构建欠兴旺地区加快开展的新平台；要积极实施劳动力素质培训工程，千方百计提高农民素质，加快推进下山异地脱贫和劳务输出，扩大农村劳动力就业。作为欠兴旺乡镇，要注重抢抓机遇，最大限度地发挥本地资源优势，特别是要凭借一些大项目的带动，做大做强自己的特色优势产业，尽快使欠兴旺地区开展成为全县经济新的增长点。 4、要进一步加强农村基层组织建设。当前，农村工作难度很大，统筹城乡开展的任务很重，必须化大力气抓好农村基层组织建设。在积极做好“三级联创、“先锋工程、“民情系列活动等工作的根底上，为了切实加强村级组织建设，根据省、市委的要求，县委决定从今年开
10、始，在全县开展“千名干部下基层、强基固本促开展活动，从县、乡镇两级选派一批素质高的机关干部进村到企业，要求全县每个行政村都派驻一名工作指导员，弘扬求真务实精神，担当起农村政策宣传、上下信息沟通、群众信访调解、农民致富效劳、组织建设督导等职责，以促进农村更快更好地开展。这项工作，我县要在全市率先展开。最近，县委常委会已经专门研究了开展这项活动的实施意见，研究建立了领导班子，并抽调力量成立了办公室。这项工作目前已经进入启动阶段，近期县委还要专门召开发动大会，驻村企指导员要在2月底全部到位。县委组织部和各乡镇党委要抓紧做好驻村企指导员的选派和培训工作；各地、各部门要高度重视，大力支持、积极参与这项活
11、动，切实加强领导，搞好宣传发动，明确工作责任，强化工作措施，真正使这项工作抓出成效，进一步树立党政机关和党员干部“爱民为民新形象。 总之，做好新时期的“三农工作意义重大、任务艰巨，目前机遇也非常好，县委、县政府高度重视。各级领导干部一定要从实践“三个代表重要思想的高度，树立科学的开展观和正确的政绩观、群众观，以创新的思路、创新的方法，抓住机遇，明确责任，强化措施，努力实施我县农村工作“五大战略，办好“十件实事，大力推进城乡统筹开展，切实解决好“三农问题，为全面实现跨越式开展打下扎实的根底。 二、牢固树立正确的政绩观，切实抓好农村工作，加快推进x跨越式开展 胡锦涛同志在去年的中央经济工作会议上指
12、出，要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，强调在牢固确立科学的开展观的同时，要坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。政绩，是干部德才素质在贯彻执行党的路线方针政策实践中的有机统一，是干部在任期履行岗位职责所取得的绩效。所谓政绩观，就是对干部履行职责所取得的成绩和奉献的总看法，实质上是一个对待党的事业和人民利益的态度问题，包括什么是真正的政绩、为谁创造政绩和怎样创造政绩的问题。 为官一任，造福一方。创政绩、留政绩，是领导干部从政的重要目标，是群众评价干部的重要标准之一，也是干部知识水平、工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平等素质的综合反映。政绩是一面镜子，从中可以看
13、出我们领导干部的品质，看出我们领导干部能否担当起党和人民赋予的重任。事实说明，追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众，正确对待组织、正确对待自己的试金石。政绩观正确与否，事关干部成长，事关民心向背，事关事业兴衰。因此，坚持立党为公、执政为民，加快推进x跨越式开展、全面建设小康社会，对各级干部特别是领导干部来说，很重要的一个方面就是要牢固树立办实事、务实效、求实绩的正确政绩观，努力当好人民公仆，切实做到“为民、务实、清廉，在实际工作中创造出实实在在的政绩。在对待政绩上，必须要解决好以下四个问题： 1、树立正确的政绩观，必须解决好“政绩为谁而树的问题。我们党是马克思主义执政党，党的全
14、部任务和责任就是为人民谋利益。领导干部树政绩，说到底，就是要忠实实践党的宗旨，把实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量就有多重。在正确对待群众的问题上，来不得半点模糊。现在，有的干部追求政绩的出发点不是为了造福百姓、惠及社会，而是为了往自己脸上“贴金，给自己树碑，向上级邀功。这是对人民群众极不负责任的表现，这样的“政绩越多，扰民越甚，害民越深。 实践证明，政绩只有为党、为国家、为人民的利益而树，只有以实现最广阔人民的根本利益为出发点和落脚点，才能干出实实
15、在在的政绩，才能得到人民拥护。一个班子、一任领导是否有政绩，检验的标准，就是看群众满意不满意、快乐不快乐、拥护不拥护、容许不容许。因此，广阔干部尤其是领导干部必须要不断加强党性修养，树立正确的世界观，坚持在改造客观世界的进程中加强主观世界的改造，自觉地把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民效劳作为人生的最大追求，把实现最广阔人民的根本利益作为工作的最高目的，做一个合格的人民公仆。必须要不断强化宗旨观念，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的正确群众观，在切实维护好广阔人民群众根本利益的根底上，做出政绩越多，群众越欢送。当前，我们必须根据中纪委三次全会的精神，切实维护好土地征
16、用等方面的农民利益问题，坚决纠正拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益、不依法办事、滥用强制手段等行为；坚决纠正企业重组改制以及破产中不落实有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题；坚决纠正拖欠和克扣民工工资问题，保护民工的合法权益。总之，要切实做到但凡为民造福的事情一定要千方百计办好，但凡损害广阔群众利益的事情坚决不办，绝不与民争利、以权谋私。 2、树立正确的政绩观，必须解决好“树什么样的政绩的问题。政绩有真假之分、实虚之辩。正确的政绩观，体现在政绩的内容上，应该是实实在在、有利于改革、开展和稳定的；在创造政绩的目的上，应该是为了党和人民的利益而不是为了谋取个人私利，为了推进改革和开展而不是做给上级看的；在创造政绩的途径上，是脚踏实地、埋头苦干而不是投机取巧、竭泽而渔的。 利在一己勿谋，利在
