1、纪检监察在建筑企业平安生产的作用 。当前建筑企业平安生产中，纪检监察部门主要存在对平安生产风险的专责监督缺乏、对平安生产事故的问责力度不够、对平安生产管理的能力缺乏三大方面的问题。必须进一步强化专责监督，切实履行对平安生产管理的“再监督职责，进一步强化执纪问责，坚决落实对平安生产责任的“问责行为；进一步强化队伍建设，不断增强本领为企业平安生产保驾护航。 关键词：建筑企业；平安生产；纪检监察 一、纪检监察在建筑企业平安生产中的重要作用 习近平总书记在党的十九大报告中指出，要树立平安开展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，健全公共平安体系，完善平安生产责任制，坚决遏制重特大平安事故，提升防灾减灾救
2、灾能力。建筑企业的平安生产工作，要以习近平总书记新时代平安生产重要思想为根本遵循，始终筑牢平安生产的思想防线，牢固树立平安开展理念，大力实施平安开展战略，形成平安就是核心竞争力的共识。把平安生产作为企业开展的前提和根底，瞄准国际国内行业平安生产最高水准，不断提升平安生产水平。建筑企业中，平安管理部门依据职能，负责平安生产、职业健康体系管理、平安生产事故及自然灾害应急处理、平安生产教育培训及资信管理等工作，履行专业监督职责。纪检监察部门依规依纪开展的日常监督工作，主要包括“参与调查平安生产中的严重失职、渎职行为，查处平安生产事故中涉及违纪违规问题；参与平安生产管理专项效能监察或专项监督，对平安管
3、理制度执行情况进行监督检查；根据效能监察或专项监督以及平安事故分析，查找平安风险漏洞，及时提出整改要求；指导各单位、工程“三小组在开展自查或专项检查时，重视平安管理工作，加强履职情况的监督；参加宣教工作，配合做好平安生产管理提醒、督导工作等，是专业监督的再监督，履行专责监督职责。 二、当前存在的主要问题与缺乏 1.对平安生产风险的专责监督缺乏，没有实现监督全覆盖促进企业开展的目标。“海恩法那么告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及202300起事故隐患，事故的发生是量的积累的结果。建筑企业平安生产事故中，平安生产责任制落实不力、对施工平安风险认识研判缺乏、应
4、急处置不当未及时撤出作业人员、平安生产责任制不健全、对平安生产违法违规行为失察等，这些常见的一项又一项的事故隐患，最终累积酿成了重大事故，其中固然有平安管理部门的专业监督缺失，更有纪检监察部门专责监督的失职失责。建筑企业中的纪检监察部门，就是要通过充分发挥专业监督的“再监督作用，溯本正源，监督和催促业务部门履行监督责任，切切实实消除和解决企业存在的管理弊病。但普遍现状是，纪检监察部门会同相关业务部门深入开展平安生产专项监察、整治的频次明显缺乏、力度明显不够，该查找的平安风险漏洞没有积极查找，该处置的平安风险没有稳妥处置，该整改落实的平安措施没有坚决催促整改，最终导致与“监督全覆盖，促进企业精益
5、管理、高质量开展的总目标存在不少的差距。 2.对平安生产事故的问责力度不够，没有到达强问责倒逼监督责任落实的目的。现实告诉我们，“发动千遍不如问责一次。担当如果没有与之配套的问责，就会成为没有实质内容的空话；问责如果只是下发制度，却没有落实行动，也会成为不切实际的口号。建筑企业中的纪检监察部门，主要职能之一就是对违纪违规和不正确履行职责等行为予以问责处理。但是，因为多方面综合因素的影响，在具体工作落实中还没有到达强问责的目的。在日常监督工作中，纪检监察部门虽然始终坚持“问责的武器要经常使用，该批评就批评，该处理就处理，这才是对同志负责，对事业负责的原那么，但是对平安管理等相关业务部门专业监督不
6、作为、不深入、不担当、不敢碰硬的，还存在“下不为例、网开一面、“大事化小、小事化了等情况，没有把该打的板子全部狠狠打下去，没有真正形成“问责一个、警醒一片的震慑效应，没有以问责的常态化促进纪律和规矩执行到位。 3.对平安生产管理的能力缺乏，没有到达善于发现准确把握问题的要求在建筑企业平安生产重视程度越来越高的大形势下，纪检监察部门人员明显存在知识缺乏、本领缺乏、能力缺乏的问题。一方面，平安生产专业知识明显缺乏。平安生产责任制落实、平安生产费用提取和使用管理、平安生产教育培训、现场平安防护、应急管理等知识比较欠缺，在处理普遍存在的平安问题时，无法把问题查深查透。另一方面，深入开展平安生产监督的实
7、践不够。有的没有参与过平安生产专项监督、平安事故分析以及指导排查平安风险点的工作，没有深入基层与一线平安生产职工进行面对面交流的经历，没有及时发现并解决平安生产问题的经验。有的虽然参与过相关工作，但多数是通过简单的工作汇报、资料报送来了解工作进展，没有沉下心来进行深入分析，存在蜻蜓点水、浅尝辄止的问题，难以到达善于发现问题、准确把握问题、妥善解决问题的要求。 三、充分发挥建筑企业平安生产中纪检监察作用的建议 1.进一步强化专责监督，切实履行对平安生产管理的“再监督职责。（1）采取专项监察方式，加大平安生产管理履职行为监督的力度重点开展平安生产管理专项效能监察或专项监督。一是对各级监督对象履行部
8、门职能或岗位职责，贯彻执行国家、企业关于平安生产的方针政策、管理要求、制度规定等情况进行监督检查，催促各级组织和人员依法履行平安生产职责。二是通过效能监察或专项监督以及平安事故分析，查找平安风险漏洞，及时提出整改要求。三是指导所属单位、工程“三小组及时排查平安生产管理风险点，提出具体整改措施，催促整改落实，到达“自体循环和免疫的目的。（2）采取党内监督方式，加大平安生产管理责任落实情况的巡察和监督力度重点对各级监督对象落实平安生产责任体系“党政同责、“一岗双责等情况进行检查。一是对所属单位党委书记、董事长、总经理对本企业平安生产工作共同承担领导责任情况进行检查。二是对所有领导班子成员对分管范围
9、内平安生产工作承担相应职责的落实情况进行检查。 2.进一步强化执纪问责，坚决落实对平安生产责任的“问责行为重点是加大对平安生产事故的问责力度。一是建立健全问责管理机制，进一步统一和标准企业内部执纪问责工作的标准，提升执纪问责工作的严肃性和刚性。二是参与调查平安生产中的严重失职、渎职行为和平安责任事故，查处平安生产事故中涉及违纪违规问题，提出具体处理意见。坚决贯彻落实党内政治生活准那么和党内监督条例、问责条例，抓严抓实主体责任和“关键少数，重点围绕定责、明责、查责、追责等关键环节，着力打造权责对等、责任清晰、失责必问、问责必严的闭合责任链条，坚持“利剑高悬，实行“铁面问责，真正把“严的要求贯彻到
10、整个问责过程中去。三是参加平安生产的警示教育工作，通过下发问责通报等形式，配合做好触及灵魂的平安生产管理教育、提醒、督导工作。 3.进一步强化队伍建设，增强本领保驾护航“平安企业。重点是提升在平安生产方面的思想认识和专业技能。一是牢固树立“生命至上、平安第一的开展理念，强化风险认知能力，增强风险管理意识，让平安生产意识成为扎根企业全体人员思想认识深处的职业习惯，时时刻刻保持强烈的平安责任意识。二是按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的原那么，进一步推动落实管理者和业务部门的主体责任，真正明确每一个岗位和每一个人员的责任。三是大兴学习之风，通过参加一系列平安宣传、平安文
11、化、平安培训活动，进一步坚守红线意识、增强平安意识、提高平安素养，使平安生产成为企业每一位员工内化于心、外化于行的“本能反响。 四、结束语 当前建筑企业平安生产中，纪检监察部门对平安生产风险的专责监督缺乏，没有实现监督全覆盖促进企业开展的目标；对平安生产事故的问责力度不够，没有到达强问责倒逼监督责任落实的目的；对平安生产管理的能力缺乏，没有到达善于发现准确把握问题的要求。必须进一步强化专责监督，切实履行对平安生产管理的“再监督职责；进一步强化执纪问责，坚决落实对平安生产责任的“问责行为；进一步强化队伍建设，不断增强本领保驾护航“平安企业。 参考文献 1王世伦.电力企业平安监督体系存在的主要缺乏点及改进j.低碳世界，2023，（1）：148-149. 2加康.纪检监察工作在煤矿平安生产中的作用j.企业改革与管理，2023，（11）：167. 第7页 共7页
