1、勇立潮头敢争先谱写赶超新篇章在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话紫阳县政府党组书记、县长陈莲（2023年3月22日）同志们：县上“两会刚刚闭幕，会上，审议通过了今年的政府工作报告和“十四五规划纲要，明确了新一年的主要目标任务，擘画了未来五年的开展蓝图。推动落实好今年工作，为“十四五开好局、起好步，至关重要、责任重大，一刻也不能耽误。今天召开县政府全体（扩大）会议暨县政府廉政工作会议，目的是深入贯彻落实中省市县相关会议精神和部署要求，发动各镇各部门凝心聚力、振奋精神，只争朝夕、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务，实现“十四五良好开局。回忆五年来和大家一起埋头苦干、攻坚克难的一幕幕场景，
2、我们在决战脱贫、抗击疫情中经受考验，在开放创新、加快赶超中焕发活力，用夜以继日、人一我十的艰辛努力和超常付出，夺取了脱贫攻坚的全面胜利，城乡面貌发生新变化，人民生活水平实现新提升，经济社会开展迈上新台阶。这是全县上下知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结的结果，在座的每个人都是功臣，每个人都了不起！但凡过往、皆为序章，站在“十四五新起点，着眼未来、立足当前，按照中省提出的“准确把握新开展阶段、深入贯彻新开展理念、加快融入新开展格局，推动高质量开展、创造高品质生活、实现高效能治理，稳固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，奋力谱写新时代追赶超越新篇章的目标要求，更需要我们在脱贫攻坚精神的感召下，进
3、一步弘扬知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结的紫阳精神，树立争先意识，勇于争先作为！争先，彰显的是敢于竞争、不甘落后的坚决意志，表达的是勇争一流、勇立潮头的不懈追求，更反映出只争朝夕、雷厉风行的务实作风。勇于在新征程上奋进争先，既是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和省市县委部署要求的具体行动，也是推进“五大战略、建设“五个紫阳的实践路径，更是加快高质量开展、推动新时代追赶超越的迫切需要。下面，围绕“勇立潮头敢争先、谱写赶超新篇章这一主题，聚力党建、开展、惠民、作风“四个争先，我就做好今年政府工作和大家一起交流。第一，紧扣建党百年主题，旗帜鲜明讲政治，以党建争先引领前进我们党走过百年光辉历
4、程，团结带着人民创造了彪炳史册的世纪伟业，取得了举世瞩目的伟大成就。坚持党的领导、加强党的建设，是我们推动各项事业持续健康开展的根本保证。要围绕庆祝建党101周年，深入开展党史学习教育，全面加强政府系统党的建设，以党建争先引领开创经济社会开展的新局面。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一领导是党的生命，我们要带头讲政治、守规矩、做表率。人民政府是党领导下的人民政府，政府机关是党领导下的政治机关，政府系统干部首先要做政治上的“明白人，带头筑牢政治忠诚、坚决政治立场、增强政治觉悟、提高政治站位，始终胸怀“两个大局，对“国之大者心中有数。要坚持把政治建设放在首位，把严守政治纪律和政治规矩作为最重要
5、的遵循，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治上分析问题、解决问题，从政治上看待业务、加强业务。要切实把增强“四个意识、坚决“四个自信、做到“两个维护落实在行动上，坚决不移按照党中央的方针办、按照习近平总书记的要求干，不折不扣贯彻落实好省委、市委、县委决策部署，把旗帜鲜明讲政治表到达政府工作的全过程、各方面。开展党史学习教育是党中央部署的重大政治任务，我们要带头学党史、增信心、强党性。党中央在建党101周年和“两个一百年奋斗目标历史交汇的关键节点，做出开展党史学习教育的重大决策，意义重大、影响深远。政府系统要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育发动大会上的重要讲话精神，准确把
6、握“九个深刻认识“三个必然要求和“六个进一步等目标要求，按照县委总体部署和具体方案，高质量开展党史学习教育，组织党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。领导干部要充分发挥示范引领作用，带头学、带头悟、带头干，永葆对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心。要把学习党史同总结经验、对照现实、推开工作紧密结合起来，以学习成效激发工作动力，以工作成绩检验学习成果，提振干事创业的精气神，展现奋进争先的新气象，齐心协力推动“十四五开好局、起好步。抓好党的建设是做好政府各项工作的统领，我们要带头践初心、担使命、建新功。要牢固树立抓党建就是抓开展、抓党建就是抓全
7、局的认识，不断砥砺初心使命、深化理论武装、提升能力本领、激发担当作为，推动政府系统党的建设取得新进展、新成效。要持续加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，深学笃行习近平总书记来陕考察重要讲话，始终扭住开展第一要务不动摇，完整准确全面贯彻新开展理念，持之以恒推动高质量开展。要创新开展政府党组集中学习，分层分类加强干部能力培训，增强“八大本领“七种能力。要深入推进“守正创新、担当有为、高效务实、廉洁勤政政府班子建设，提高政府系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力，锻造“勤快严实精细廉的过硬干部队伍，在实施“五大战略、建设“五个紫阳的实践中勇挑重担、再立新功。第二，聚焦追赶超越主线，固本强基
8、赋动能，以开展争先开好新局总书记强调，今年是实施“十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。五年看头年、开局是关键，第一年是奠定未来五年乃至长远开展根底的关键一年，抢抓先机、争取优势才能为今后开展赢得更多主动，要以开展争先推动“十四五迈好第一步、见到新气象。县委全委会和政府工作报告对今年工作做了全面部署，重点工作任务清单已经下发责任部门，各副县长之前分别召开相关会议进行安排，重点再强调四方面。一是突出“新和“高，就是要贯彻新开展理念、推动高质量开展。新开展理念是推动高质量开展的系统方法，高质量开展是贯彻新开展理念的目标表达，必须坚持在新开展
9、理念的指引下推动高质量开展。近年来，县域经济开展保持了稳中有进的良好势头，但欠兴旺的根本县情还没有根本改变，经济总量仍然偏小，开放创新活力不强，根底设施比较薄弱，稳固脱贫成果的任务尤为艰巨。当前是重大战略交汇期、政策叠加窗口期，更是全县转型升级、换挡提质、积势蓄能的关键阶段，要坚持以新开展理念为引领，用系统观念谋划推动经济社会开展各项工作，紧扣“十四五和全年目标任务，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，进一步找准自身定位、放大比较优势、把握政策机遇、培育开展要素，着力赋动能、强根底、补短板、促赶超，为高质量开展夯实根底。二是突出“稳和“保，就是要全力稳经济增长、重点保市场主体。
10、受疫情影响，去年全县经济恢复不及预期，局部指标增速出现较大幅度下滑，稳定经济增长是今年经济工作的首要任务。赵一德省长在省委经济工作会议上指出，由于去年的基数偏低，今年将出现上半年增速走高、下半年逐渐回落的情况，要求提前研判、精准施策，分阶段把握工作重点，在保证开展质量和效益的前提下，力促经济增速较快增长，做到上半年“进中求质、下半年“好中求稳，防止大起大落、坐过山车。要深入理解，把握开展规律和节奏，扎实做好“六稳“六保工作，充分发挥工作专班作用，用足各级各类政策措施，抓好既定目标任务落实，千方百计加快经济恢复增长，保持经济运行在合理区间。“六稳“六保是系统性工作，既要全面统筹、又要突出重点，从
11、当前形势看，最当紧的是保市场主体。全县企业规模小、实力弱，面临的困难较多，恢复元气、增强活力需要时间，更需要在关键时刻再帮一把、送一程。要把握政策实施的延续性和精准度，继续落实好制度性减税降费、惠企纾困等政策，对能用管用的阶段性政策要延展期限，抓紧梳理出台后续支持措施，保持对市场主体必要的支持力度。要深化“五个一重点企业帮扶机制，抓紧组织“百名干部进百企活动，帮助做好疫情防控、用工保障、稳产达效和政策落实，“一企一单解决企业急需问题，提振企业开展信心，促进企业稳定开展。三是突出“扩和“强，就是要积极扩有效投资、持续强产业根底。工程和产业都是经济工作的关键抓手、是高质量赶超开展的重要支撑。要树立
12、大抓工程、抓大工程的鲜明导向，始终把工程建设牢牢抓在手上，认真贯彻落实市委“一号文件，精心实施产业工程建设年活动，围绕“工程建设要快、工程争取要跑、民间投资要招的要求，全力抓好“双百双优工程建设，紧盯年度150个重点工程，倒排时间表，细化进度图，落实全程运行监管，坚持每月会商调度，着力破解工程储藏少、体量小、建设慢等问题，力促前三季度工程开工率分别到达60%以上、90%以上和100%，推开工程建设提速提效，确保完成年度投资任务。要扎实推进“双招双引一号工程，坚持引资引智并举、数量质量并重、考核鼓励并用，以亩均效益评价为导向，突出产业链招商，引进大工程落地，进一步激活民间投资、扩大产业投资、优化
13、投资结构，对重点招商工程要落实全周期效劳、全要素保障，全面提升招商引资质效，不断增强开展的后劲和活力。要培优做强特色产业，紧扣富硒百亿产业链开展目标，围绕一产、培优二产、促进三产，大力实施茶产业“八大创新提升工程，加快富硒产业聚集开展试点示范区和产业园区建设，同步推进工业园区“腾笼换鸟和扩容升级，提升“一城四镇十村旅游开展根底设施，在创立4A级景区、打造精品民宿上取得突破，推动产业提质增效，促进一二三产融合开展。四是突出“补和“优，就是要加快补城乡短板、聚力优开展生态。“十三五期间，我们完成了脱贫攻坚任务，城乡面貌发生了深刻变化，但产业开展、根底设施、人居环境等方面还有不少短板问题需要补齐。要
14、统筹推进城镇协调开展，抓紧编制完成国土空间总体规划，以汉江生态经济带建设为重点，持续推进“五带合一“五个融合，高质量完成县域经济开展和城镇建设试点，加快城市重点工程建设，推动实施“六补短、三提升活动，增强县城综合效劳能力，提高城镇开展水平。要严格落实“四个不摘，健全防止返贫动态监测机制，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，做好脱贫人口产业帮扶和稳岗就业，大力开展新型农业经营主体，统筹推进乡村建设行动，深入开展农村人居环境综合整治，扎实做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。环境是开展之基、开放之首、和谐之要，要把营造绿水青山的生态环境、营造高效优质的政务环境、营造公平法治的营商环境、营造开放包容的人
15、文环境、营造和谐稳定的社会环境，作为一项全局性、战略性、长期性的重要任务，一项一项落到实处，坚持不懈抓出实效，引导树立“人人都是开展环境、事事关乎开展形象的观念，培育更优经济社会开展生态，不断增强开展的凝聚力、吸引力、竞争力。请云忠同志牵头，分管副县长和相关部门负责，迅速制定五大环境建设实施方案，健全完善工作机制，分解落实具体任务，夯实责任强力组织推进。第三，坚持造福人民主旨，用心用情办实事，以惠民争先增进福祉习近平总书记强调，为人民谋福祉就是最大的政绩。为人民创造高品质生活是政府工作的出发点和落脚点，造福于民、效劳惠民是全体政府干部的宗旨使然、职责所系。要树牢人民至上理念，践行以人民为中心的
16、开展思想，认真落实联系效劳群众“五个一工作法，扎实做好普惠性、兜底性、根底性工作，下功夫解决群众“急难愁盼问题，尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平，让群众有更多获得感幸福感平安感。一是要把公开承诺的十件实事办好。年度10件民生实事表达了人民的意愿和需求，是县政府向全县人民做出的承诺，各责任单位要认真落实办理，迅速组建专班，明确时间进度，加快组织实施，年内务必完成见效、兑现承诺。去年，综合考虑疫情防控、脱贫攻坚收官等多方面因素，没有组织开展重点工作公开承诺，今年要继续抓好这项工作，4月10日前要完成录播，对公开承诺的重点工作，各单位说了就要算、定了就要干、干就要干好。要结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事实践活动，真心实意、力所能及解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真正把工作做到群众心坎上。二是要把惠民利民的四件大事做好。就是要围绕健康、就业、教育、社保这
