1、在调度会上的领导讲话 在调度会上的领导讲话【篇一】 同志们： 今天会议主要任务是听取全县方案生育会战月会议后，各乡镇会战月的进展、效果情况汇报，安排部署下一阶段的工作任务。刚刚，各乡镇分别汇报了上一阶段方案生育的开展情况，友群同志通报了上一阶段全县方案生育会战月活动进展情况;传营同志全面总结了上一阶段的方案生育工作，安排部署了下阶段工作任务，他讲得很全面，我完全赞同。会战月活动启动以来，多数乡镇按照县委的要求开展方案生育工作，并出现了比、学、赶、超的可喜局面。从整体情况看，会战开局良好，希望大家继续保持下去，根据今天会议明确的重点，找出存在问题和原因，有针对性地采取措施，力争赶上并超过先进乡镇
2、。下面，结合全县会战月开展情况和下一阶段工作任务，我再强调四点意见。 一、方案生育工作必须用心抓。 此次会战月活动，各乡镇党委书记、乡镇长、分管负责同志、计生办工作人员，吃了不少苦，费了很多周折。但是，全县方案生育工作依然存在不少问题。存在这些问题的主要原因，除了方案生育工作本身具有很大的难度之外，还有大家研究分析不细致、琢磨不充分。现在仍有很多人对方案生育几项规律性指标存在疑虑，疑心县计生委用这些规律指标推算出来的数字是否符合当地情况。实际上，这些规律指标是勿庸置疑的。我举几个例子证明一下。一是按四普资料和目前我县的实际人口控制能力推算，近几年灵璧的人口出生率应该稳定在11permil;11
3、.5permil;之间，每年出生的人口大约在12500人到13000人之间，而且出生人口在月份分布上也是有规律的。从去年2023月份到今年3月份出生的人口大约占全年出生人口的53.77%，而4月份到9月份出生的人口只占46.23%。由于人口构成不同，人口控制能力不一，各个乡镇的出生率可能差异较大，例如，根据县计委的推算，禅堂人口出生率高达13.3permil;，高楼人口出生率只有8.68permil;左右，这主要是因为20年前，各地方案生育工作水平在今天的人口出生率上的表达。二是我县五种人孕检人数应该是总人口的7%左右，政策内怀孕妇女检出人数占总人口的6.5permil;左右，政策外怀孕的妇女
4、占总人口的0.5permil;以上。如果达不到，就存在漏检、尿样不是本人的或妇检员弄虚作假三种可能性。在这里，我要着重强调一下孕检试纸及设备的购置问题。上次，在陪同市计生委副主任乔建武同志到大路检查指导工作时，乔主任指出我县有些地方不是通过上级计生部门购置的设备试纸，而是从其他渠道得到的。这是很危险的事情。方案生育设备和试纸一定要通过上级计生系统购置，绝对不能通过其他渠道购置，否那么会害人害己。二是按照我县方案生育控制水平和方案生育节育水平，人流比大概为10.2，也就是说，出生202300个小孩，必须做人流引产手术200例。去年2023月到今年4月，全县出生了7281人，而人流引产手术只有72
5、3例，出生人引比仅为10.1，还有700例左右的人流引产手术没有做。这说明肯定存在方案外生育，这些数据正好印证计生委推算的大月份方案外怀孕还有438例手术没有做。因此，大家只要看一看，算一算，琢磨琢磨，这些规律都在我们的预期范围之内，今后人口出生的实际情况会印证这些规律是正确的。如果总是疑心这些规律，觉得自己不应该在这些规律之内，是做不好方案生育工作的。因此，方案生育工作不仅要用力而且要用心。只有用心，才能很好地用力;只有用心，才能保证用力的方向是正确的;只有用心，才能保证用力用到实处。否那么，就会事倍功半。 二、方案生育工作必须在一个阶段内突出12项重点。 根据掌握的全县方案生育情况，这次方
6、案生育会战月活动，要突出四个重点。一是把本年度能够出生的政策内怀孕完全掌握住，使胎儿顺利出生。全县59月份还应出生4625人，已经掌握了孕情2571人，还有2054人在掌握之外。下一步工作重点就是把没有掌握的2054人逐个由县排到乡，由乡排到村，由村排到村民组，由村民组排到孕妇，保证每个政策内怀孕的育妇顺利分娩。如果政策内怀孕中途终止妊娠，就要做为打击两非的案源，这也是降低出生人口性别比的源头。二是还有400多例在9月前底能够出生的方案外怀孕，要摸清底数，把方案外怀孕引掉。县计生委推算全县共有方案外大月份怀孕438人，有的乡镇可能比计生委推算的数字大，有的可能小，但是误差都不会超过2023到1
7、5个百分点。如果能够完XX县区计生委排定引产任务的85%以上，就说明该乡镇任务完成情况较好。这也是此次会战月成效如何的一个衡量指标。如果到9月底前全县438例年内可生育的方案外怀孕对象全部落实引产手术，今年我们的方案生育工作的效果指标肯定没问题，政策符合率到达90%以上肯定没问题。三是二女户结扎。根据微机中的资料显示，截止到4月30日全县共有540例二女户结扎欠账，其中新账为135例。省考核指标体系中规定：二女户结扎完成率到达80%，就可以得总分值。全县540例能够完成400450例就根本上能够得总分值。这个任务不需要查找，微机中的资料都是各乡镇原来报上来的，都有明确的名单，只需要将人找到落实
8、手术就行了。四是千方百计提高参检率。马上要午收，在外打工妇女大局部要回来，这是提高参检率的大好时机。这次有些乡镇上报的数据，存在着矛盾和问题，是假的。如，参检率达不到98%以上，政策内怀孕检出率是不可能到达6.5permil;，政策外怀孕检出率也不可能到达0.5permil;。各乡镇要充分利用此次妇女回家午收的大好时机，大幅提高参检率和检出率。各乡镇一定要突出抓好上述四项工作，结合当地实际，抓好落实，如果各乡镇都能够完成上述四项重点工作，我们就完全能够完成会战月的各工程标任务。 三、方案生育工作责任必须落实到村党支部书记肩上。 要努力推进村为主的工作机制，争取在年内建立起来。第一，对方案生育工
9、作做的不好的村，各乡镇党委（开发区工委）要有具体的处理文件、处理措施，不能单纯用罚款来代替。罚款对催促村党支部书记做好方案生育工作只是起到很小的作用，只有通过与其职务去留挂钩，才能真正到达效果。下次召开全县方案生育调度会时，要让落后的村支书也来参加会议。第二，村方案生育效劳室要按标准化要求建立起来。这也是方案生育工作的质量指标之一，如果这件事做好了，我县的方案生育工作也会迈上一个台阶。第三，社会抚养费征收方法要更加标准，不能采取下任务的方法，更不能平均摊派。如果采取平均摊派的方法征收社会抚养费，村里为了完成任务，就会放水养鱼，纵容方案外生育，来完成抚养费征收任务。因此，一定要杜绝用摊派的方法征
10、收社会抚养费，一定要标准足额征收，对不能一次性征缴的，可以分年度收取。 四、方案生育会战月必须形成你追我赶的局面。 各乡镇（开发区）党委书记要切实负起责任，围绕方案生育会战月的四项重点工作，扎实苦干、奋力拼搏，努力提高四项重点工作的指标水平。县计生委从今天起，每天都要采集各乡镇四项重点工作的进展情况，每5天发一次通报。县委半个月后还将调度一次，下次调度会可能分片开，把问题分析得更透些，把措施落实得更实些，把任务分解得更细些，把责任明确得更准些。希望先进的乡镇戒骄戒躁，争取方案生育工作再上一个新台阶;落后的乡镇要不弃不馁，强化责任、细化任务，狠抓落实，争取方案生育工作取得明显的进步，进入先进行列
11、。如果大家能够比学赶超，争领先进，我县方案生育工作一定会重振雄风，一定能甩掉落后的帽子，重新进入全省三类县先进行列。 最后，我想再说一下，县委不希望任何一个人因为方案生育工作受到处理，但是不管哪个乡镇方案生育工作没有搞好，拖了全县的后腿，县委将按照既定措施严肃处理，该免职的免职，该降职的降职，决不姑息。 在调度会上的领导讲话【篇二】 同志们： 在林改工作进入非常重要、非常关键阶段的时候，我们召开这次调度会，主要目的是：冷静分析林改形势、客观评价前一阶段工作成绩、积极处理工作中出现的问题，确保我县林改在省委、省政府的统一部署指挥下，顺利实施、稳妥推进、圆满完成，确保市委、市政府提出的后发先至，提
12、前完成的工作目标顺利实现。 但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地意识到林改中存在的问题，敏锐地觉察到工作中出现的松劲和偏差。从全县范围来看，我认为，主要存在领导不力、督导不实、宣传不广、操作不当、进度不快等问题。 领导不力。不少的乡镇，主要领导没有进入林改角色，开完发动会就束之高阁，既没有掌握19号文件的精神实质，又说不清标准操作的程序，没有把林改作为一项政府行为，积极调度、形成合力，而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓，县委、县政府提出的三级书记抓林改的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣。 督导不实。指的是遥控督导、 督导。我们的21个督查组，是由原农村粮食直补工作组的原班人马组成
13、的，是一支王牌军。对派这些领导干部督导林改，县委、县政府的态度是严肃的，是寄予厚望的。但是，据我们掌握的情况来看，大多数督导人员只在乡镇召开发动会的时候去了一次，后来就再没有与被督导乡镇联系，他们甚至不知道所督导乡镇有多少林改任务，有多少个村组，有什么样的政策规定和操作规程，工作进展到了哪一步，存在哪些实际问题。总之一句话，是悬在空中，浮在面上的督导组。 宣传不广。就是没有把林改的政策精神，宣传到广阔群众这一层面中去。林改工作的根底和重心本应当放在村民小组，要把政策原原本本交给群众，让广阔群众做林改的明白人，让群众在林改中当家作主。而我们有的领导、有的乡镇似有难言之隐，把话说一半，留一半，泼给
14、群众一头雾水，致使后来村组方案和票决工作拖而不决，矛盾百出。 操作不当：对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和标准要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中，偏偏有一些人耍小聪明，对上级规定进行删减和变通，结果漏洞百出，不堪一击。比方：调查摸底公布一榜敷衍了事，内容格式很不标准，有的甚至没有公榜;方案制订、林改形式的选择确定，要求通过村民会议或村民代表会议进行票决，做到四签两不准，但有的地方就没有开会，甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。试问这此同志，到时候怎么经得起检查验收
15、，出了问题负得起这个责任么。 进度不快。根据市委、市政府关于2023月底全面完成外业勾图的要求，县委、县政府将2023月底以前的林改工作具体细化，做出了日程化安排，这是一份没有盘旋余地的工作指令，我们必须树立高度的时间观念，以倒计时的状态去安排工作。但还是有很多单位没有按时完成工作任务，他们仅仅停留于寻找理由、说明困难，而没有人去想方法解决问题、克服困难。 对以上这些问题，无论是不应该出现的失误，还是不允许出现的错误，都希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。 下面，围绕林改工作，我再强调几点意见： 第一，要有高度的政治敏锐性 今天，林改不再是谈认识的时候了，作为省委、省政府
16、的决定，你愿意搞也得搞，不愿搞也得搞，晚搞不如早搞，拖到最后还得要搞。对待林改，表达的是执行上级政策的态度。面对我县以及全市在全省林改排位落后的严峻形势，我们必须树立高度的事业心、责任感、荣誉感，不能因为我县的工作拖全市全省的后腿。与林区县相比，我们的任务相对很轻、压力相对较小，更应该有后发优势，更有理由后来居上。全县各乡镇要集中领导、集中精力，把林改作为当前一项中心工作来抓，务必在规定时间，优质高效地完成林改任务。 第二，要建立统一高效的指挥系统 根据林改工作的性质，靠几个人搞是不行的，各乡镇必须在原来组建的机构根底上，建立一个统一高效的指挥系统。这个系统，应包括建立检查考核制度，定期进行调度，一环扣一环抓好落实;这个系统，要以书记为首，下至全体乡村、组干
