1、平安生产关键 落实责任 平安生产的实践说明，明确平安管理责任、落实平安生产的各项规章制度，是搞好平安生产工作的关键。平安生产法全面规定了平安生产工作中生产经营单位的主要负责人、从业人员、工会、地方各级人民政府、平安生产监督管理部门、平安中介机构和平安专业技术人员的责任；详细规定了违反平安生产法应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实平安生产责任，标准生产经营单位的平安生产工作，促进各有关部门、企事业单位建立健全平安生产责任体系，提高企业的本质平安水平，都具有重要意义，并为追究违法人员的法律责任，遏制和制裁各种平安生产的违法行为提供了有力的法律武器。落实平安生产责任，是平安生产工作客观规律的要
2、求。江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山等关于平安生产的一系列重要指示，不仅指明了平安生产工作的根源消除隐患；还说明了抓平安生产的科学方法预防为主；更指出了平安生产的关键环节强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。平安生产作为一个庞大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都到到达本质平安，才能保证整个系统的平安生产。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员，都有明确的平安生产责任，并严格落实责任，严格按照平安规程、作业规程、操作规程“三大规程的要求，按照岗位责任制的规定，上标准岗，干标准活，做好每一
3、项工作，才能使平安生产工作真正落到实处，平安生产才能得到保障。由于我国平安生产的法律法规体系尚不完善，平安生产缺乏法律标准，平安生产中存在的突出问题就是：包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄，局部企业的主要领导摆不正平安与生产、平安与效益、平安与改革、开展稳定的关系，不能把主要精力放在对平安生产工作的领导上，片面追求经济效益，要钱不要命；千方百计降低生产本钱，减少对平安生产的投入；放松对职工的平安培训教育；平安责任体系不健全，平安责任落实不到位。平安生产法的实施，为解决上述问题提供了法律武器，能够通过法律的强制约束力，从根本上解决当前局部领导干部和从业人员在平安生产中存在的麻
4、痹松懈思想和侥幸心理，从法律的高度促使各级领导干部和从业人员筑牢平安生产的思想防线，做到任何时候、任何情况下，“平安第一的思想不动摇，对预防事故起到了釜底抽薪的作用。依法落实平安生产责任是解决当前平安生产中存在的“严不起来，落实不下去的重要措施。目前，70左右的事故是“三违造成的。“严不起来，包括了平安生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节；“落实不下去也包括了平安生产责任制、平安生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。贯彻落实平安生产法，通过法律对平安生产负责人、平安生产管理者、平安生产者的行为提供动力和约束，强制企业建立健全上至企业法人，下至区队班组长、普通职工的平安生产责任体系、平安规章制度，层层落实平安生产责任，形成上下互保的平安生产责任体系，谁主管谁负责、谁出事故谁负责，从而解决“三违事故居高不下的问题，促使我国实现平安生产工作根本的好转。
