1、建委在反腐倡廉发动大会讲话 同志们： 组织大家赴市看守所接受现场警示教育、听取市检察院关于预防职务犯罪形势报告会、召开预防职务犯罪工作经验交流会和撰写警示教育心得体会的根底上，根据市建委关于“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学开展主题教育月开展“五个一活动的安排。今天由我来给大家上一堂反腐倡廉主题教育廉政党课。下面，从四个方面来讲一讲反腐倡廉建设问题： 一、必须切实提高加强反腐倡廉建设极端重要性和紧迫性的认识 反腐倡廉是一个世界性的话题，反腐倡廉建设既是我党加强自身建设的重要内容，更是我党的重要执政根底。在和平建设时期，如果说有什么能对党造成严重负面影响的话，我看就是腐败。所以加强反腐倡廉建
2、设，是伴随着党执政全过程的一项长期任务。党的十九大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的根本任务，这是我们党针对反腐败斗争的新形势，从提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的全局高度作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、根本要求、工作原那么和主要任务，突出强调要改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。温家宝总理在国务院第一次廉政建设会议上，要求以加强对权力的制约监督为重点，深入推进政府部门反腐倡廉建设。由此可见党中央对反腐倡廉工作的高度重视，
3、这既是关系到我们党执政地位的大问题;也是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题;更是检验我们的工作是否做到全心全意为人民效劳，是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。王三运省长在省政府第一次廉政工作会议上提出，抓好新时期的反腐倡廉工作，要以强化对权力的监督制约为重点，以深化改革为动力，以制度建设为核心，着力从源头上防治腐败，为安徽科学开展、加快崛起营造和谐稳定的环境。因此，我们要认真领会、准确把握党中央、国务院、省委省政府对反腐倡廉建设提出的新要求，全面理解和贯彻党中央关于反腐倡廉建设工作的战略决策和部署，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，始终自觉地把反腐倡廉
4、建设摆在重要位置，积极推进建设系统反腐倡廉建设，为黄山城建事业又好又快开展提供有力的思想政治保证。 首先，要把加强反腐倡廉建设作为我委贯彻党的十九大和市委四届七次全会精神、加快建设现代国际旅游城市的重大部署来落实。党的十九大为我们继续推动党和国家的事业开展指明了前进的方向。市委四届七次全会为黄山新一轮大开展绘就了宏伟蓝图，加快建设现代国际旅游城市更是我们城市建设者必须深刻理解并为之努力奋斗的工作目标。加强反腐倡廉建设，严明党的政治纪律，加强宣传教育和监督检查力度，有利于我们更加坚决不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推开工作;有利于我们进一步解放思想，在改革创新中保持正确的政治
5、方向;有利于我们切实增强贯彻落实科学开展观，加快现代国际旅游城市建设的自觉性和坚决性，自觉纠正与之不相适应的错误行为。 第二，要把加强反腐倡廉建设作为我委保障民生、维护群众根本权益、促进社会和谐的重要任务来完成。建设系统要在全面建设小康社会的进程中发挥维护稳定、促进和谐的重要作用，必须从促进社会和谐、维护群众根本利益的高度来认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。建设系统大局部工作事关民生，关系到和谐社会建设，维护最广阔人民群众的根本利益应作为建设系统广阔干部职工一项责无旁贷的重要任务，这与加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点是一致的。因此，我们必须坚决不移地加强反腐倡廉建设，惠民利民，切实解决
6、损害人民群众利益的突出问题，扩大公共效劳，完善社会管理，促进社会公平。 第三，要把加强反腐倡廉建设作为推进城建事业又好又快开展的重要保障措施来抓紧抓好。加强反腐倡廉建设，坚持思想道德建设与制度建设相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，有利于建立健全保障城建事业健康开展的长效机制，有利于完善科学有效的决策机制，有利于形成求真务实的良好风气和风清气正的政治生态环境，有利于支持和保护干部开拓创新、干事创业的积极性和主动性。市委四届七次全会号召把黄山建设成为现代国际旅游城市，这对城建事业开展提出了新的更高的要求。我们要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，坚
7、持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督，拓宽防治腐败工作领域，推进城建事业又好又快开展。 二、总结经验，正视缺乏，切实找准建设领域反腐倡廉建设薄弱环节 近几年来，我委深入贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的战略决策和部署，始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置，取得了一定的成效。一是深入学习党章党纪，组织党员干部观看反腐倡廉警示片，并邀请市纪委、监察部门领导作专题报告，联系工程建设领域典型贿赂案件，开展党风廉政、反腐倡廉警示教育，不断提高党员干部的思想政治素质;二是以加强作风建设、促进廉洁从政为主题，深入推进机关效能建设，不断标准领导干部从政行为，逐步增强党员干部为民、务实
8、、清廉的意识;三是深化建设行政审批制度改革，简政放权，广泛开展政风行风建设，积极推行政务公开，主动接受群众监督，切实解决群众关心的热点、焦点问题，进一步树立建设系统廉政、勤政、为民效劳的良好形象;四是针对易发、多发商业贿赂环节，不断加大整治和检查的力度，逐步建立和完善了治理商业贿赂的相关制度和长效机制，扎实开展治理商业贿赂专项工作，进一步了拓宽建设系统预防腐败的渠道;五是将依法行政、工程建设、干部人事、财务管理等重要工作纳入到惩治和预防腐败体系建设之中，以制度建设为抓手，建立健全了行政审批、工程招投标、建筑市场监管、干部管理等各项制度，严格落实党风廉政建设“一岗双责，将反腐倡廉工作和城建工作同
9、部署、同检查、同落实，不断加大反腐倡廉源头治理工作力度。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，建设领域仍然是违法违纪案件高发区，反腐倡廉的任务依然艰巨、繁重，我们的工作依然存在这样或那样的问题和薄弱环节，主要表现在： (一)教育不够扎实 腐败现象之所以存在，一方面有客观环境的影响，另一方面也有主观因素的影响，教育不够扎实是一个重要因素。有的单位没有把反腐倡廉建设作为根底性工作来抓，反腐倡廉教育的针对性、有效性不强，方式方法不能适应反腐倡廉形势的需要。 (二)认识不够到位 腐败是滥用公共权力、以权谋私的行为。哪里有公共权力，哪里就有可能滋生腐败，不分什么单位和部门。而一些单位和个人，总认为自己
10、手中没权，没有腐败的时机，不需要加强反腐倡廉建设，对反腐倡廉工作存在错误认识。殊不知，这些年来的实际情况说明，腐败现象和不正之风是全面性的，反腐倡廉建设必须是全方位的，反腐倡廉建设的主体必须是全体性的，各个部门、各个岗位都要参与到反腐倡廉建设中。 (三)理想信念存在偏差 在改革开放和社会主义市场经济条件下，社会成分多元化、生产方式多样化，带来人们思想意识的多元化和价值观念的多样化，使一些人包括极少数党员干部的思想观念、价值取向、行为方式发生变化，理想信念发生动摇，不谋事、只为利，一些传统的是非曲直、利益得失、尊卑荣辱被扭曲，一些领域道德失范、诚信缺失，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，社会责任
11、意识、社会荣誉感、职业伦理弱化。对权力观存在错误认识，“有权不用，过期作废等等。 (四)制度执行不严 反腐倡廉制度我们都有。但是，制度执行不严的现象还不同程度存在。有的重制定、轻执行;有的制度实施时无检查、弱监督;有的无视制度的严肃性，搞“上有政策、下有对策，在执行落实中变样走调，一些制度往往停留在纸上、嘴上，而缺乏落实在行动上。少数单位包括委机关对出现的问题，好人主义盛行，照章处理的少，有章不循、有令不行、有禁不止、有法不依的现象依然存在。 凡此种种，上述这些问题，虽然发生在极少数单位和个人身上，但其负面影响不可低估。如果任其滋生蔓延，任其侵蚀干部队伍，任凭少数害群之马损害建设系统的整体形象
12、，其结果必将使政策法规执行走样、工作大打折扣。所以，对以上存在的问题，我们必须予以高度重视，认真研究，并迅速采取强有力的措施加以改正。 三、突出重点，狠抓落实，全面推进反腐倡廉建设 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年。中共中央已经公布?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?，今年初又制定出台?建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划?，这是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉建设的纲领性文件。省委省政府今年在全省深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，就是落实中央指示的具体行动。当前和今后一个时期，加强建设系统反腐倡廉建设，必须以思想道德教育、制度建设、作风建
13、设、勤政廉政、政务公开为重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进反腐倡廉建设各项工作的落实。 第一，以思想道德教育为重点，不断营造有利于反腐倡廉建设的气氛。防治腐败，教育是根底。古人说：“志正那么众邪不生，心静那么众事不躁。腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。大量的案例说明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一个人堕落为腐败分子的根本原因。在反腐倡廉建设中，思想道德是第一道防线。贪官的问题，看似经济问题，实为政治问题、理想信念问题。对于党员干部来讲，从功臣到罪人，常常只一步之遥;从公仆到贪官，往往仅一念之差。这个“念就是理想信念，就是对党的事业和国家前途的坚决信仰。
14、实践证明，任何腐败行为的产生，都是在思想道德、理想信念上首先出了问题。王三运省长在与新任正厅级领导干部集体谈话中强调：“筑牢思想道德防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到三个带头、四个对待，即带头标准从政行为，带头执行廉洁自律各项规定，带头管好家属和身边工作人员，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。领导干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。因此，一是必须深入进行党的根本理论、根本路线、根本纲领教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，打牢廉
15、洁从政的思想政治根底;二是必须把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育;三是必须树立高尚的道德情操，追求高尚的生活情趣，加强党性修养和从政道德修养，在各种诱惑面前眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，自觉做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，自觉培养健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党员为人民利益而不懈奋斗的优秀品格和革命气节。我在这里也提醒大家，谨记“四个千万不能：千万不能因为手中掌权就为所欲为;千万不能因为别人尊重而忘乎所以;千万不能对组织的告诫和提醒置假设罔闻;千万不能做一失足成千古恨的蠢事。 第二，以制度建设为重点，强化制
16、度执行力，大力推进惩治和预防腐败体系建设。制度是标准人的从政行为，以防权力失控、决策失误、行为失范的重要保证。党的十九大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这是党中央对反腐倡廉工作提出的新要求，也是今年我们开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要内容。加强制度建设，强化制度执行力，是从源头上解决腐败问题的有效途径，是反腐倡廉的治本之举。因此，要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的始终，把提高制度执行力作为反腐倡廉制度建设的重点，切实做到以制度来管权、管钱、管人、管事。一是完善制度。制度的生命力在于执行。制度自身完善，是提高制度的执行力的前提。有的单位制度执行不力，究其原因，制度本身不严密、不科学，是个重要因素。制度必须具有可操作性，是与非、对与错，必须清清楚楚;什么可行、什
