1、在全区经济工作表彰大会上的讲话 在全区经济工作会议上的讲话 xxx （2023年2月14日） 同志们： 这次全区经济工作会议，主要是贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市经济工作会议要求，总结去年经济工作，分析当前经济形势，对今年经济工作作出部署。刚刚，振成副书记宣读了关于兑现2023年度“一镇一策考核结果及颁发经济工作奉献奖的决定，秋月书记宣读了2023年度区直机关绩效考核结果，4家单位作了发言，讲得都很好。下面，我讲三个方面的意见： 一、认真盘点2023年经济工作 过去的一年，全区上下紧紧围绕“三快三先目标，深入实施“十大行动方案，狠抓“三重一大大力推进产业转型、城市转型、生态转型和社会转型
2、，开创了贾汪又好又快开展的新局面。盘点去年，有三个突出的特点：一是经济实现逆势增长。在经济下行压力加大、矛盾困难增多的情况下，我们坚持稳中求快、又好又快、争先进位、跨越开展，经济实现逆势而上，gdp突破200亿元大关，增长14%；固定资产投资155亿元，增长21.3%；公共财政预算收入13.37亿元，增长21.4%。主要经济指标增长继续高于全市平均水平。 1二是转型开展取得阶段性成效。抢抓国家第三批资源枯竭城市政策机遇，紧紧围绕转型作文章、求突破、促跨越，实现了“四个显著提升：产业竞争力显著提升，三大传统主导产业产值突破300亿元，高新技术产业和新兴产业增幅全市领先，成功创立“省级现代农业产业
3、园；城市副中心建设水平显著提升，泉城XX县区框架全面拉开，老城改造步伐持续加快，城市管理和村庄环境整治工作走在全市前列；生态环境显著提升，“一山一湖建设取得阶段性成果，绿化造林工作力度加大，森林覆盖率和XX县区绿化覆盖率有了大幅提高；群众生活水平和质量显著提升，为民办实事工程全部完成，城乡居民收入均增长15%，社会保障“五个全覆盖水平提高，各项社会事业全面进步，民生民计得到持续改善，进一步稳固开展了和谐稳定的好局面。我区先后荣获“全国休闲旅游示范区、中国休闲小城、国家绿化模范区、省绿化造林先进区、省教育现代化先进区等称号。三是对外吸引力影响力明显增强。经过精心谋划、奋力拼搏，我们相继办成了“三
4、件大事，争取省政府出台扶持贾汪转型开展意见、徐贾快速通道建成通车、潘安湖湿地公园开园运营。这“一政策、一通道、一湿地，让外界人对贾汪刮目相看、由衷赞叹，贾汪吸引外来投资的环境进一步优化、印象实现质的转变，影响力进一步增强，这些都为今后的开展带来众多机遇，也必将对今后相当长的时期带来深远而重大的影响。在宏观经济环境复杂多变的情况下，这样的成绩确实来之不易。这是省委、省政府关心支持的结果，是市委、市政府正 2确领导和强有力扶持的结果，是全区上下团结拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府，向为之奋斗的全区广阔干部群众表示衷心的感谢。 同时，我们也要清醒看到当前存在的突出矛盾和问题，主要是经济总量依然偏
5、小，加快开展的任务艰巨；产业结构不尽合理，转型开展任务繁重；城市化滞后于工业化，城市化水平偏低等等。当前，经济增长下行压力与转型升级倒逼压力同时存在，外需不振与内需增长乏力的状况没有改变，企业经营本钱上升与局部行业产能过剩的问题日益凸显，财政收入增幅放缓与财政刚性支出加大的矛盾较为突出。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 二、集中精力抓好今年经济工作 对今年的经济形势，中央和省委、市委作出了科学判断。分析当前形势，主要有三个方面：第一，要把握大势。总的来看，全球经济出现温和上升迹象，但经济走势依然错综复杂、充满变数。我国经济社会开展根本面长期趋好的态势没有变，仍将实施积极财政政策和
6、稳健货币政策，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重新型城镇化开展，经济持续健康开展具备许多有利条件和积极因素。第二，要认清机遇。从我区来看，要充分认识和把握面临的“三大机遇：一是国家资源枯竭城市三级政策扶持的机遇，继中央和省扶持意见后，市委市政府即将出台配套政策措施，三级政策“叠加，将为我区转型开展跨越开展创造更多利好、提供更强动力；二是重大交通根底设施建设的机遇，今年我区交通建设将迎 3来新顶峰，徐贾快速通道北延、新华路贯穿等工程相继实施，252省道北延工程加快建设，32023国道改线、新20234国道改线工程积极推进，将加快改变我区产业和城市布局、为我区增强吸引力集聚力提供坚实支撑；三是
7、市委市政府支持扶持的机遇，当前市委、市政府和市级部门都高度重视贾汪的开展，除在政策上进行支持外，每年还将一批重大工程纳入全市“三重一大盘子，给予资金补助，为我区创造了良好的外部环境。第三，要坚决目标。“三快三先实践已经进入第二年。这一目标定位符合上级要求、符合贾汪实际、符合群众愿望，引领和推动我区各项工作取得了重大进展。同时，经过近几年的开展，我区内生动力明显增强，具备了更好的根底、条件和优势。全区上下都要坚决对贾汪开展的实践自信、路径自信和前景自信，努力把“三快三先不断推向前进。 关于今年全区经济开展的总体要求、任务目标，区委九届二次全会和区“两会已经进行了全面安排和具体部署。各地各部门要按
8、照“五加快、一加强的思路，不折不扣地贯彻好落实好区委、区政府决策部署，全力以赴抓好今年各项工作落实。这里，我重点强调三个问题。 （一）正确处理稳与进的关系。中央确立了今年经济工作“稳中求进的总基调，全省提出“稳中求进、开拓创新、扎实开局的总要求，我市提出要着眼于稳中求进和争先进位相结合。稳增长是今年经济工作的突出任务，中央把gdp增长预期目标定在7.5%左右，9年来第二次将增幅预期调整 4到8%以下，江苏为2023%左右，徐州为13%。经过慎重权衡、综合考虑，我区今年经济增长的预期目标为15%左右，公共财政预算收入增长25%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，实
9、际到账注册外资增长20%左右，城乡居民收入分别增长14.5%和15%。这些指标的安排，既考虑了宏观经济环境不确定因素、又充分考虑了市委市政府部署和兄弟县（市）区开展态势，既表达了争先进位的目标要求、又突出了又好又快的工作导向，既是积极的，也是必要的，实现这个目标需要付出艰苦努力。 当前，投资仍是拉动我区经济增长的关键。要坚持开展思路工程化、工程具体化，集中力量突破“三重一大，保持投资规模持续扩大和投资结构不断优化。这次会议，区委、区政府印发了今年全区“三重一大安排方案，贯彻“五位一体总体布局，工程数量多、投资规模大、带动能力强。重大产业工程共安排56项、总投资380亿元，年度投资112.9亿元
10、；城建重点工程和重大根底设施工程共安排八大类90项、总投资169亿元，年度投资162亿元；事关改革开展稳定全局的大事共编排三大类19项。全区各地各部门要紧紧咬住“三重一大工程不放松，确保完成全年目标任务。一要完善推进机制。严格落实工程建设包挂机制，区牵头负责领导要靠前指挥，责任单位要全力以赴，区重点办、重大办要充分发挥综合协调职能，进一步形成工程建设的强大合力。完善横向到边、纵向到底的责任体系，建立健全奖惩问责机制，区大督查办要强化绩效考评和督查通报，确保工程 5建设各项任务落实到位。二要争取政策支持。工程推进过程中，要加大对上争取力度，研究吃透上级有关政策，完善工程筹划包装，加强汇报沟通协调
11、，推动更多工程进入省市方案盘子。三要破解要素制约。千方百计破解用地、资金、拆迁、环评、报批等工程建设难题，为工程建设创造良好环境。四要加大招商力度。始终把招商引资作为经济工作的生命线、作为推进“三重一大建设的关键，突出专题招商和产业链招商，精心组织一批重点招商活动，加大工程跟进和招商效劳力度，力争新落地一批大工程、好工程。 （二）正确处理总量与质量的关系。在经济开展中，总量是根底，质量是关键。当前，我区开展最紧迫的问题仍然是经济总量偏小，必须加快做大经济总量，实现经济社会民生总量指标进位。同时，要把开展立足点加快转到提高质量和效益上来，把工作着力点放到转变开展方式、调整经济结构、增强开展稳定性
12、上来，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展，实现结构质量指标提升。 一要加快经济结构战略性调整。要突出“三化，促进工业高端开展。当前，传统工业即将面临产能过剩带来的“重新洗牌，我区传统工业规模较大、占比较高，要密切关注、深入研究可能带来的重大影响，力争化危为机。要按照“链条化、规模化、循环化思路，大力改造提升四大传统产业，促进工业化和信息化深度融合，加大技改投入力度，重点推进天裕高端铸造、腾达焦化甲醇、成日钢铁扩建、东兴能源二期、徐工集团四轮一带等重大工业工程，推动产业向价值 6链高端延伸，加快打造“一个千亿级和“三个百亿级产业集群。同时，要加速壮大新兴产业，力争新兴产业和高新技
13、术产业产值增幅继续保持全市领先。要突出“三个一批，促进效劳业提速开展。现代效劳业是衡量产业层次和质量的一个重要标志，我区要加快弥补这个“短板，更大力度振兴旅游业、繁荣商贸业、壮大物流业。抓好一批重点工程，加快潘安湖湿地公园二三期、双楼物流园区、富齐新天地商业综合体、3家星级酒店、锦凤溪商业街等文化旅游、商贸物流工程，力争效劳业投资继续高于固定资产投资增速；抓好一批集聚区建设，促进老城中央商贸区、新城核心商务区、夏桥新兴商贸区和南湖高端商务区开发，推动大洞山风景区创立4a级景区、潘安湖湿地公园创立“国家湿地公园、国家级水利风景区和省级旅游度假区，促进现代效劳业集聚开展；抓好一批重点产业开展，大力
14、引进总部经济、高端休闲等新兴效劳业，同步推动文化产业繁荣，促进效劳业开展提速、比重提高、结构提升。要突出“五化，促进现代农业高效开展。按照规模化扩张、园区化开发、特色化开展、品牌化提升、产业化延伸“五化思路，深入实施农业现代化十大工程，抓好紫庄织星庄园、耿集草莓园扩建、淮海蔬菜果蔬园等休闲观光农业园区建设，稳固开展粮食增产、农业增效、农民增收的好势头。 二要大力推动城乡开展一体化。抓住国家重点推进城镇化的有利时机，加快完善城镇体系，提升城镇化水平，加快建设宜居宜业宜游的城市副中心。要加快提升XX县区承载力带 7动力。始终坚持“缺什么补什么、弱什么补什么的原那么，加快实施泉城XX县区“三学校一医
15、院一市场等功能性工程，启动新华路贯穿、桃源路畅通等近2023条道路建设，抓好凤鸣漙景区、督公湖原生态景区开发，完成50万平方米棚户区改造，精细化管理城市，推动城市功能和环境年年都有新进展。同时，结合“1+3个20230万工程，坚持自我加压，力争全年土地出让、房屋征收、安置房建设、商品房销售实现大突破，推动城市化率实现大提升。要加快推动中心镇建设。市委、市政府要在全市集中力量建设30个重点中心镇，今年在五县两区各选取1-2个镇开展赋予县级管理权限试点。要积极争取市试点，推进大吴、青山泉2个中心镇建设，力争青山泉镇顺利通过第二批达标验收。深入实施环境综合整治，确保完成今年村庄整治任务。要加快农民转
16、“市民步伐。从一定意义上讲，推进城镇化的实质就是推进农业人口非农化、非农人口市民化。据专家测算，一个农业转移人口市民化将拉动投资40万元以上，每年消费需求将增加1万多元。要进一步创新体制机制，妥善处理好户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障等问题，有序推进农业转移人口市民化，加快提高城镇化质量和水平。 三要更大力度加强生态文明建设。把生态文明建设融入经济社会各方面和城乡一体化开展全过程，全力创立国家生态区、省级园林城市和省级卫生城市，努力使生态宜居环境成为贾汪最靓丽的城市名片、最突出的竞争优势、最持久的开展动力。一是加快推动经济绿色转型。坚持不懈抓好节能 8减排，大力开展绿色产业、循环经济，积极创立徐州工业园区
