1、政治巡察纪检监察工作专题汇报巡察组：2023年以来，纪委在纪委、党委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行总书记重要训词精神，紧盯全面从严治党新形势、新任务，坚持从严管党治队、聚焦主责主业不懈怠、狠抓正风肃纪不手软，坚决维护了队伍风清气正的良好政治生态，为推进全市事业和队伍健康开展提供了坚强的组织纪律保证。现将有关情况汇报如下：一、纪检队伍建设情况我纪委设书记1名，由兼任。设纪委委员6名，分别由、负责人兼任，以及设立专职纪检干事1名（抽调1名基层同志）。各党委均设立纪检委员，各均设立基层纪检联络员，确保纪检监督触角向基层延伸。二、开展主要工作情况（一）聚焦主业
2、主责，维护党的政治纪律更加有力。严格落实年初专会部署党风廉政工作的“规定动作，制定党风廉政建设实施意见，每半年提请党委召开党风廉政建设形势分析会，2023年以来党委共研究部署党风廉政建设工作16次，纪委召开纪委委员会议25次。纪委主动融入工作大局，将监督责任与推动党委主体责任贯穿联动，一体落实“两个责任。纪委建立纪委委员工作联系点制度，推动纪委工作实体化运行。（二）深入教育引导，廉洁意识显著提高。扎实开展“学法纪、用法纪、守法纪教育活动、“警示教育周活动等廉政教育，坚持将党风廉政和法纪教育纳入学习型党组织建设、思想政治教育总体部署。落实党委书记和纪委书记为职工定期上廉政党课制度，常态化开展任前
3、廉政谈话、签订党风廉政承诺书，建立家属微信群，编发廉政提醒和警示短信、微信，组织党员干部开展旁听职务犯罪庭审活动并召开现场讨论会，打造“走出去教育模式。定期观看警示教育片，突出反面警示。指导基层升级改造廉政文化长廊，队伍廉政勤政气氛浓厚。（三）坚持问题导向，大力开展专项整治。紧盯关键环节和重点领域，积极回应群众和职工诉求，先后部署开展涉赌涉贷、“四风问题、执法腐败问题等10余个专项整治活动，发现一起网络赌博违纪事件，已进行立案调查和组织处理。3年来，先后开展基层财务收支审计次，领导干部经济责任审计次，提出审计意见条,完成建设和采购类工程审计个，送审金额万元，核减金额万元，审减率%。持续开展审计
4、问题整改“回头看活动，屡次召开党委会和调度会进行专题研究，坚决清理沉积多年的“旧账，推动建立“审而必改、审而必纠整改长效机制。（四）严格监督执纪，震慑效应有力显现。积极走访地方纪委监委、信访局、“扫黑办等部门，建立健全信息互通共享和监督执纪协作机制。2023年以来，共核查问题线索起，信访起，办结率100%。坚持“抓早抓小、防微杜渐，努力提升运用“四种形态科学化水平。对核查属实的分别对有关责任人员依法依规进行了处理，其中对名职工给予警告以上纪律、行政处分，诫勉谈话人，有力警示了人员，纯洁了队伍。三、存在问题和原因分析当前，全市队伍党风廉政建设总体形势向好，队伍管理教育整体正规有序。但是我们也深刻
5、地意识到，一些积弊陋习问题依然存在，一些新体制新职能下催生的新问题新风险不断显现。主要表现在：（一）落实全面从严治党要求仍有差距。推动党风廉政建设、落实全面从严治党要求与上级的决策部署还有一定差距。一是全面从严治党主体责任落实仍不到位。党委对标对表压实管党治党的政治责任还不够实、措施不够有力，抓主体责任落实缺乏前瞻性和系统性，抓党风廉政建设主动性不强、积极性不高，一味等靠总队安排部署。局部班子成员落实“一岗双责还有差距，对分管领域的业务工作指导较多、监督教育相对欠缺，对联系点基层落实从严治党、抓好党风廉政建设工作指导不经常。对纪检工作重视程度还不够高，纪委“实体化运行以来，截止2023年7月份
6、才配备专职纪检干部，一定程度制约了纪委履行监督责任的效能。局部基层党委对抓党风廉政建设的重要性、紧迫性认识缺乏，对队伍建设居安思危的忧患意识不强，不同程度存在重业务建设、轻党风廉政建设的问题。二是纪委监督责任落实仍不到位。纪检、审计干部队伍存在编制缺少、任务繁重、人员调动频繁的矛盾，且都是半路出家，没有经过系统培训，掌握运用党纪法规水平不高，执纪办案能力薄弱。关于加强纪委建设的通知下发后，纪委在转职能、转方式、转作风方面有了较大进步，但监督责任落实仍有待加强，对敏感岗位、重点人员、重要环节预见性、动态性的主动监督和防范措施还不到位，没有主动查找线索，进行执法办案。（二）重点领域问题苗头依然存在
7、。主要表现在违规违纪问题时有发生，虽然执纪问责力度不断增大，但仍有隐患苗头不断暴露。一是执法领域问题不容无视。从近几年来收到的信访举报的情况来看，个别执法人员理想信念动摇，把手中的权力当做万能钥匙，为自己谋取私利。如利用职权谋取私利，收受执法对象红包后对执法对象不予处分。个别执法人员执法为民意识不强，语言欠文明、说话欠得当、办事欠高效，造成群众不理解、不支持，甚至发生举报投诉。如，虽经调查不属实，但执法人员的言行举止有待进一步标准。有的单位业务能力较差，运用法律条文不标准，执法程序不严谨。如对各基层开展政治巡察发现，各单位均存在执法、行政许可不标准等现象。这些问题一定程度上给队伍形象带来了损害
8、。二是后勤财经领域管控有待加强。从近几年、等各级审计、财务检查发现的情况看，仍不同程度存在财务管理制度不落实，预算编制不合理，无预算、超预算开支，不按规定程序和权限审批，伙食管理不严格，食堂逐日消耗登记制度不完善等现象；采购工作细节仍不可推敲，存在工程执行管理不严格，合同签订不标准，验收手续简单、合同超期执行等现象。同时，局部基层财务工作人员水平不高、能力不强，对一些棘手问题的处理思路不宽、方法不多。“三公经费虽有效控制，但仍需警惕变相开支或冲账的风险。三是纠治“四风方面还有盲区。各单位能坚决贯彻执行党中央关于“八项规定及实施细那么的有关要求，但随着时间的推移和反“四风的深入，新的问题也在蔓延
9、滋长，主要表现在：抓时严一阵，不抓时松一阵的现象，不同程度地存在重部署轻追踪，重形式轻实效的问题，导致一些工作任务不能很好落到实处。在一事中，虽经调查不属实，但也反映出局部领导干部对纠治“四风问题的极端重要性还没有引起高度重视，没有养成“事避嫌疑的意识。在提高机关效能、减轻基层负担方面，虽然各部门正式发文减少了，但利用短信微信、电子信箱等渠道下发的通知却无明显减少，为基层减负还未落地生根。局部干部指导基层工作浮于外表，只了解自己想了解的，对基层“急难愁盼的问题没有出实招、用实劲，真正帮助解决问题。（三）监督执纪水平有待提升。一是执纪审查工作有待提升，践行“四种形态还不够平衡、不够科学，在“咬耳
10、扯袖、红脸出汗第一种形态的把握运用上离“经常开展“成为常态要求仍有距离；对违纪典型案件通报曝光力度仍需继续加强，震慑力度需要进一步提升。在大力开展廉政教育和警示教育的情况下，仍然先后出现了违反廉洁纪律和生活纪律的行为，说明还未形成反腐败的强力震慑气氛。二是巡察发现问题能力有待提高。通过巡察5个基层的情况来看，虽然巡察出100余个问题，但受工作时间和巡察人员业务水平影响，巡察中发现的共性问题较多，个性问题较少；发现业务方面的问题较多，发现“三大问题和“六项纪律方面的问题较少；反映整改类问题较多，追责问责类问题较少，有价值的问题线索发现的少。以上三个方面的问题风险，虽然有客观环境的影响，但根本还是
11、主观原因造成的。一是监督执纪偏软。后，局部职工思想受到巨大的冲击出现困惑焦虑，少局部职工的价值取向、精神追求和奉献意识发生变化，受个人实际困难与职业认同感下降等因素影响，管理教育难度加大。面对此类问题风险，纪委在形势研判上还不够深刻，坚持原那么的“度还不够强，“四种形态的运用仅停留在第一种形态，没有较真碰硬的勇气，当“老好人的思想较重。二是教育效果不佳。对队伍党风廉政建设面临的主要矛盾和根本问题研究还不够深入，对如何将反腐倡廉具体工作与新时期队伍同步谋划、同步开展，还缺乏进一步研判和科学把握。开展廉政教育形式还停留在过去的老一套上，教育还不够深入透彻。“自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终的思想
12、防线还未彻底筑牢。三是职能作用发挥不明显。由于机构编制和人员缺乏，纪检审计干部兼职影响职能作用发挥的问题日益凸显。在党风廉政建设要求日益增高、监督事项日益增多的现实状况下，纪检督察审计力量捉襟见肘，没有时间去研究业务工作，直接削弱了职能作用的发挥。四、下一步工作对策针对以上问题及深层次原因，我们将始终保持清醒头脑，以此次巡察为契机，坚持问题导向，举一反三抓好全市队伍党风廉政建设，全力维护风清气正、青山绿水的政治生态。下一步工作中，主要抓以下几个方面。（一）落实监督主责。按照“明责、督责、问责的思路，协助党委落实年度全面从严治党主体责任清单，进一步夯实“两个责任。聚焦监督执纪问责主业，持续抓好习
13、近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况的监督，把政治监督贯穿“党史学习教育实践活动全过程，抓好催促检查和跟踪问效。把不该由纪委牵头或参与的工作交还给主责部门，集中精力抓好监督执纪问责工作，做到“不越位、不缺位、不错位。（二）狠抓教育力度。严格执行党风廉政各项规定，丰富廉政教育形式，努力提高领导干部廉洁从政行为，进一步抓好中央八项规定的落实，坚持以上率下、由浅入深，一个时间节点一个时间节点的抓，一个问题一个问题的标准，突出加强对中央关于厉行节俭、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，重点查处违规使用公款、铺张浪费、收受礼金、利用婚丧嫁娶敛财等问题，切实破解难点问题，促进党内作风持续好转
14、，以优良党风凝聚党心民心。（三）紧盯重点领域。坚持问题导向，认真分析当前各领域、环节中存在的突出问题和风险隐患，深刻吸取各类事故案件教训，集中精力整治队伍各级在重点敏感领域存在的隐患苗头。按照上级统一部署，狠抓收送红包礼金、后勤采购突出问题、执法微腐败“三个专项治理。大力整治在比武竞赛、考核评比、检查督察、表彰奖励等工作中收送礼品礼金陋习，营造规规矩矩、清清爽爽的上下级关系。聚焦为基层减负，深入排查困扰基层的形式主义表现，开展“指尖上的形式主义专项整治，从机关和领导干部抓起，带头查摆、主动整改，发挥示范表率作用。（四）提升履职能力。认真贯彻落实，持续深化“三转工作，不断加强纪检队伍建设。充分运用地方纪委监委、信访部门问题线索处置和案件办理协调协作机制，最大限度整合资源、形成合力。标准纪检工作程序，通过开展业务研讨、案件评查、跟办案件等方式，切实提高纪检干部的业务水平和履职能力，不断激发工作活力，培养政治素质高、业务能力强的干部队伍。
