1、做好新时期组织工作不断加强执政能力建设 做好新时期组织工作不断加强执政能力建设 加强执政能力建设，是党的十六大提出的一项带有根本性和战略性的任务。党的组织工作是党的建设新的伟大工程的重要组成局部，加强党的执政能力建设，组织工作责任重大。组织工作必须紧紧围绕执政能力建设这条主线来展开，以加强执政能力建设来推进，以执政能力建设的成效来检验组织工作，切实推进党的执政建设。 一、认真做好组织工作对加强执政能力建设具有重大意义 认真做好组织工作，是加强党的执政能力建设的题中应有之义。党的执政能力建设是一个复杂的系统工程，其中，提高党员特别是领导干部的能力和素质，充分发挥基层党组织的作用，是党的执政能力建
2、设的核心和关键。而党的组织工作的根本职责任务，就是抓好党的基层组织和党员队伍建设、各级领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设。因此，从一定意义上说，党的执政能力建设水平，关键取决于党的组织工作水平，组织工作抓得好与不好，对于能不能有效地提高党的执政能力，稳固党的执政地位，关系重大。 认真做好组织工作，是无产阶级政党加强执政能力建设的一条重要经验。列宁把共产党执政后如何稳固政权的问题，看作是“新的异常困难的事业，认为事情成败就取决于组织工作。毛泽东同志把执政比作“进京赶考，他的至理名言“政治路线确定之后，干部就是决定的因素，深刻地揭示了组织工作特别是干部工作对党的执政能力的极端重要性。邓小平说，“
3、办好中国的事情，关键在党，关键在人。苏联共产党初期正是以严密组织工作不断提高党的执政能力，才稳固了政权，取得社会主义建设的巨大成果。上世纪末，苏联解体，东欧巨变，重要原因之一就是没有适应形势变化，加强组织工作，致使党的各级组织软弱松散，最终丧失执政地位。 认真做好组织工作，是切实解决执政能力建设中所面临的新情况新问题的迫切要求。多年的执政历史说明，我们党具有很强的执政能力，积累了丰富的执政经验，取得了辉煌的政绩。但在世情、国情和党情发生深刻变化的今天，党的领导水平和执政能力面临着新的考验，党自身的思想、组织、作风和制度建设与新形势、新任务还有很多不适应的地方。解决这些问题，是新时期组织工作不能
4、回避的重大任务和份内职责，各级组织部门和广阔组工干部，要增强责任感和使命感，切实做好新时期的组织工作，不断加强执政能力建设。 二、组织工作要适应、落实和体现执政能力建设的要求 第一，组织工作要在思想观念上适应执政能力建设的要求。 一要树立开放观念。要适应改革开放、市场经济和民主政治建设大背景的要求，树立民主、开放意识，疏通与社会同频共振的渠道，大胆吸收和借鉴现代民主政治建设经验，破除组织工作的神秘色彩和封闭性，使组织工作经得起群众、历史和实践的检验。二要强化创新观念。解决党的执政能力建设面临的新问题，旧的观念不能用，老的方法不管用，创新是解决问题的唯一出路。组织工作必须强化创新意识，从不合时宜
5、的观念、做法和体制中解放出来，大胆创新，以改革的精神、创新的方法，破解组织工作的新题、难题。三要突出大局观念。组织路线历来是为党的政治路线效劳的，执政能力建设和组织工作都必须围绕中心、效劳大局来展开。组织工作要跳出就组织工作抓组织工作的思维定势，进一步增强大局意识，关注、了解和熟悉大局，联系、把握和推动大局。四要增强法制观念。依法治国是治国的根本方略，也是执政能力建设的重要内容。组织工作必须进一步增强法制观念，做到依法办事，同时要把依法治国、依法执政的理念和要求贯彻到组织工作的各个环节和方面。 第二，组织工作要在重点环节上落实执政能力建设的要求。 一要突出提高“五种能力，建设一支高素质的干部队
6、伍。提高“五种能力，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，全市各级组织部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要进一步加强“三个代表重要思想教育，全面落实大规模干部教育培训任务，加大实践锻炼力度，不断提高自身能力素质和能力；贯彻执行民主制集中制的具体制度，切实提高领导班子和领导干部的科学决策水平，增强解决自身问题的能力；进一步优化班子结构，增强整体效能。二要切实增强基层党组织的“三力，夯实党的执政根底。党的基层组织是执政党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。要以农村、企业和城市社区为重点，扎实推进基层党建“一二三工程，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织
7、等领域党建工作力度，探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。三要贯彻党管人才原那么，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。全市各级组织部门要牢固树立“第一资源的观念，积极探索“牵头抓总的有效途径，把党员队伍特别是党员领导干部做好新时期组织工作不断加强执政能力建设第2页 队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到全市改革开放和现代化建设的各项事业中来。四要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，以深入学习、贯彻落实中央政治局会议审议通过的五个
8、法规文件为契机，整体推进全市干部人事制度改革。以扩大民主为根本方向版权所有，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。 第三，组织工作要在方式方法上体现执政能力建设的要求。 执政能力重在建设，关键是要取得实效。组织部门和组工干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，不断增强组织工作的实效性和创造性。要坚持推行和加强目标管理，在实践中不断提升和完善目标管理。要借助现代技术手段改革组织工作传统的手工操作方式，使组织工作方式适应物质生产方式的变革和现代执政党加强执政能力建设的需要。 三、努力建设一支高素质的执政能力建设施工队 组织工作落实执政能力建
9、设要求，充分发挥职能作用，要靠各级组织部门和广阔组工干部来承担、组织和实施。可以说，广阔组工干部是实施党的执政能力建设伟大工程的一支重要施工队。组工干部的能力、素质和作风状况，不仅决定组织工作水平，而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。 按照执政能力建设要求加强自身建设，一要加强学习，提高思想政治素质和理论业务素质。组工干部特别是领导干部要认真学习邓小平理论和“三个代表重要思想，学习党的建设理论和组织工作方面的有关政策和业务知识以及各种新知识、新技术，不断提高自身素质。二要创新求进，加强自身能力建设。要敢于打破陈旧落后的思想观念和成规定法，增强改革创新的意识和能力。要采取多种形式抓好组工干
10、部的培训，特别要突出能力培训，使他们成为熟悉政策、精通业务的行家里手。三要加强作风建设，恪守公正正派的职业道德。要按照中央提出的“扎扎实实再抓一年的要求，进一步深化和拓展集中学教活动，切实把公正正派的要求落实到组织工作的各项任务和组工干部的实际行动中去。 把加强执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程中共XX市委常委、组织部部长叶金生 执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。党的执政能力建设既是党自身建设的一个重要组成局部，又对党各方面建设起牵头管总作用。做好新形势下的组织工作，必须把加强执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程。 一、大力加强干部队伍建设，提高广阔党员干部的执政能力 党的执政能力是
11、全党整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着党的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。首先，强化理论武装，增强执政意识。加强“三个代表重要思想教育，在全面把握“三个代表重要思想根本要求的根底上强化执政意识，牢固树立长期执政的忧患意识、执政兴国的开展意识、依法执政的法治意识、执政求进的创新意识、执政为民的公仆意识。教育干部懂得手中的权力是谁赋予的，真心实意对人民负责，竭尽全力为人民谋利，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，开展教育培训，提高能力素质。突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么原那么，
12、在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。第三，突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。把政治素质好、有开展潜力的优秀年轻干部选派到基层挂职或任职，提高应对复杂局面的能力。把有开展潜力、有培养前途的干部，有针对性地安排到地方或部门党政主要负责位置上，在关键岗位上提高统揽全局、把握大局和综合协调的能力。选派干部到国（境）外的政府机构和大公司、大财团见习锻炼，培养世界眼光，增强适应经济全球化的能力。尤其要通过培训和锻炼，使各级干部学会用开展的思路、改革的方法解决前进中的问题，学会按市场
13、规那么和国际惯例开展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解新时期人民内部矛盾，切实提高自身素质和能力。 二、突出抓好各级领导班子建设，发挥整体功能作用 从一定意义上来讲，党的执政能力主要是由执掌权力的各级领导班子体现出来的。领导班子的能力，不仅体现在每个成员的素质能力要强，更体现在成员之间能力优势互补，形成新的合力。加强领导班子建设，首先要以科学的开展观和正确的政绩观指导领导班子能力建设。衡量一个地方、一个部门和一个单位领导班子的能力如何，要看是不是真正树立了科学的开展观和正确的政绩观。要把开展思路是否正确，开展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益、近期
14、和长远的关系，作为考察干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。要下功夫建设谋开展的领导班子，充分调动和激发广阔干部想开展、议开展、求开展的热情和干劲，进而推动各项事业的开展。其次，要优化领导班子结构，增强班子的整体功能。在班子配备上，要考虑领导班子的年龄、文化、专业等构成，更要重视班子成员智能结构和班子之间的互动结构。优化领导班子的智能结构，一要选准配强主要负责人。二要大力选拔熟悉工业经济、金融、法律、城市建设和管理等方面的高知识层次人才进入各级党政领导班子，解决能力结构的缺陷。三要培养一大批靠得住、有能力的高素质接班人。改善领导班子之间的互动结构，必须加强对领导班子深层次结构如权力配置、权力运
15、行、权力系统关系等方面的动态分析，注意对领导班子与外部环境之间的运行结构的考察，尤其是发挥各级党委在同级组织中“总揽全局、协调各方的领导核心作用。第三，要建立保证领导班子发挥整体功能作用的相关机制。主要是建立健全科学化民主化的决策机制和监督管理机制。建立科学化民主化的决策机制，必须建立社情民意反映制度、决策项目的预告制度和重大事项社会公示制度；完善决策的议事规那么和程序，实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制；建立多层次、多学科的智囊机构，发挥在决策中的“智库作用。建立健全监督管理机制，重点是健全民主集中制各项制度，加强和改进对领导班子和领导干部的日常管理监督，切实提高领导班子解决
16、自身问题的能力。 三、必须加快干部人事制度改革步伐，创新用人机制，促进执政能力建设 一要树立以能力和实绩为本位的选人用人观。必须彻底摒弃论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，确立以能力为根底、以实绩为前提、以公认为尺度的选人用人思想，坚持以开展论英雄，凭实绩选干部，大力选拔政治上靠得住、工作上有本领、能干事、干成事的干部，做到谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快开展就让谁干，把广阔干部的关注点引导到自觉提高能力素质上来，引导到创造正确的政绩上来。二要建立和完善竞争择优的选人用人机制。要健全和完善民主推荐、任前公示、差额考察等制度，积极探索拓宽民主渠道的新举措；变“伯乐相马为“赛场竞马，让有能力、符合条件的干部到赛场上来参与竞争，给
