1、在全市城市基层党建工作推动会上的讲话同志们：今日会议的主要任务是，深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结沟通经验，分析形势任务，进一步推动我市城市基层党建创新进展，为坚持高质量进展供给坚强的组织保证。近年来，我市先行先试、改革创新，在推动街道体制改革、党建互联互动、城市基层治理等方面进行了大量富有效的探究，取得了成效。下面，结合我市实际，再强调三点意见：一、提高政治站位，深化思想生疏党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视城市基层党建，提出要主动适应城市社会群体结构、社会组织架构的新变化，推开工作创新；强调要把加强城市基层党的建设、稳固党的执政根底，作为贯穿社会治理和基层建设的一条
2、红线，一项重要的工作，乐观探究，闯出新路子。对基层党建工作，习近平总书记作出了一系列的重要讲话和重要指示批示，站在战略和全局的高度，丰富拓展了城市基层党建的内涵要求，明确了工作着力点、落脚点，为我们抓好城市基层党建，指明白方向路径。我们肯定要认真学习领悟，把城市基层党建摆在更加突出位置，进一步增加责任感、使命感，与时俱进、改革创新，拓宽思路、精准发力，推动城市基层党建全面进步、全面过硬。二、坚持问题导向，狠抓重点任务一要深化街道体制改革。一是聚焦主责主业。街道的主责主业，就是抓党建、抓治理、抓效劳。抓党建，这是第一责任；抓治理，就是要探究党建引领基层治理的有效路径；抓效劳，就是要有资源、有力量
3、，为群众供给优质效劳。二是明确职责职权。要加强城市基层党建工作，要乐观探究、明确街道抓党建职权，深化人事考核权，选拔任用权，城市总体规划涉及街道的有规划参与权，对涉及街道的公共事务有综合管理权，事关群众利益重大决策和重大项目的建议权。赋权不能光提一般性要求、喊口号、作外表文章，要制定有效的操作标准，健全与职责相适应的考评体系，为基层开展工作制造条件。三是优化机构设置。街道机构的设置，总的目标是要强化基层党建、强化基层治理、强化效劳群众的力量。机构精简了、职能优化了，工作效能就相应提高了。各级党委要加强领导、强化统筹，组织、编制、财政等部门要亲密协作，加快推开工作。二要深化社区人才建设。社区治理
4、是个老大难问题。问题需要人去解决，打造一支稳定的职业化、专业化、年轻化的社区工作者队伍，尤为重要。一是坚持规划先行。社区工作者队伍建设，是一项长期性、根底性工作，要纳入各级干部人才队伍建设总体规划。在制定具体规划中，既要考虑当前，还要考虑长远，科学提出梯队建设、分类培育和力量提升的举措，同时，要做好传帮带工作，发挥“老同志、带头人作用，通过手把手、师带徒、徒变师等方法，不断激发社区工作活力。二是坚持机制先行。目前，社区工作者队伍建设，缺少合理的岗位等级序列、标准的薪酬体系，存在“干多干少一个样的问题。要依据责任、权利与义务相统一的原那么，明确各个岗位的职责、工作内容等，并建立岗位等级序列、职业
5、资格认证、业务考核等一整套制度体系，提升社区工作者的职业化水平。全市各级各部门要结合实际，进行具体细化实施，把岗位管理体系建起来，适当提高待遇，争取建成一支稳定的职业化、专业化、年轻化的社区工作者队伍。三是坚持鼓励先行。要建立健全社区工作者正向鼓励机制，在物质上赐予支持、精神上赐予关爱、政策上赐予保障。要完善社区工作者考核机制，评议结果与奖惩使用结合起来，加大从优秀社区工作者中，选拔街道乡镇领导干部、考录公务员和聘请事业编制人员的力度，解决好他们的身份、出路问题。三要深化党建互联互动。城市基层党建是一个“大系统，街道社区、单位、行业党建是其中的“子系统，要推动街道社区、单位、行业党建，从相互分
6、别走向相融共生，变“单兵突进为“集团作战。一是强化组织连接。目前，全市建立街道“大工委、社区“大党委、党建联席会议等xx个，运行状况比拟好。各地把这项工作再推一推，没有建立的抓紧建立，做到应建全建。要乐观吸纳驻区单位党组织负责人、业委会和物业企业中的党员负责人，担当街道社区党组织兼职委员。要加强党建联席会议标准运作，发挥好议事决策功能，确保组织联结落地见效。二是强化条块融合。过去基层党组织管理体制，往往是块管不了条，条融不进块。我们要做好条块结合的文章，推动行业系统部门和党组织，双向压实责任、双向沟通协商、双向考核鼓励、双向评价干部。要深化单位党组织到驻地社区、在职党员到居住地社区“双报到制度
7、，健全驻区单位年度考核、评先评优、使用干部，提前征求街道社区党组织意见制度，增加街道社区的话语权。三是增进互利共赢。实际上，城市里不缺资金、场地、人才等资源，关键要靠党组织整合起来，发挥最大效益。街道社区和驻区单位党组织，要相互问一问“我能为你做什么，相互制定需求和效劳清单，建立开放性的互联互动纽带。要推动社区党组织与驻区单位、新兴领域党组织签订协议，明确共驻共建“可量化、可评估、可约束的具体指标，形成组织共建的融合机制。四要深化信息技术运用。要主动适应信息化要求，强化互联网思维，用好互联网等新技术、新手段，使城市党建工作更贴近时代、贴近群众生活。一是建城市基层党建信息系统。纵向上，要把市、区
8、、街道、社区四级党组织都纳入系统；横向上，要打通各部门之间的“数据隔离，实现各级各部门数据的信息集成、互联互通、开放共享。需要强调的是，把系统建起来，把数据整合起来，还远远不够，关键是要把它们用起来。二是创新城市党建工作载体。连续用好“互联网+党建“党员e家等，建立网上党支部，打破传统党建“限时、限地、限人的束缚，开展网上组织生活。要留意发挥QQ、微信、微博等移动社交媒体优势，更好地传播党的声音，为党员供给智能化、便利化的效劳。同时，鼓舞各地要结合各自的党建资源，开发有特色、管用的党建信息平台、载体。三是打造城市党建效劳网络，促进党建工作与社会治理、社会效劳深度融合。依托有效载体，集成多个效劳
9、事项，为党员群众供给便利；吸纳街道、社区党员干部，开展线上线下效劳，以“微平台效劳“大民生。五要深化党支部建设。党支部是党的根底组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。抓好城市基层党建，必需把支部建设摆在更加突出的位置。一是抓好党支部工作条例的学习贯彻。中国共产党支部工作条例试行对党支部工作进行全面标准。我们要抓好条例的学习贯彻，党员领导干部带头，把条例的学习纳入党委党组理论学习中心组和党校行政学院学习内容。要结合换届后新任村级党组织书记培训，把各领域党支部书记都轮训一遍，推动每个支部把条例学习作为必修课，做到全面把握、认真执行。二是加强党支部标准化标准化建设要抓住城市各领域各行业党支部的特点，
10、扎实开展“达标创星活动，通过抓两头带中间，一个阵地一个阵地稳固提高。要严峻党内政治生活，落实好“三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度，推动城市党的组织体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力。三是提升基层党支部组织力。基层治理效果怎么样，关键就看基层党支部的组织力强不强。要全面推动居民小区党支部建设，强化党支部在业主大会议事规章、业委会章程、居民公约等标准制定中的定向把关作用，切实把党的政治意图、治理目标转化为居民的自觉追求。各地要健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，做到以基层党建引领基层治理，以基层治理成效检验基层党建成效。三、强化组织领导，确保落细
11、落实城市基层党建涉及方方面面，可以说是个不折不扣的“全域党建。要抓好这项工作，就必需建立健全党委统一领导、有关部门和行业领域齐抓共管的工作格局，推动各项工作落细落实。一要压紧压实责任。抓好城市基层党建，各级党委责无旁贷，必需扛起组织领导责任。特殊是各县市、区，要统筹抓总，履行好主体责任，抓好总体规划，协调工作落实。组织部门要加强业务指导，抓好重要问题和政策争辩，确保精准施策。要坚持区、街道、社区四级责任联动，县市、区委、街道党工委、社区党组织要各尽其责，组织发动全社会力量，做好兜底工作。有关部门和行业领域要同向发力，共同推动城市基层党建工作落到实处。二要勇于改革创新。城区、城郊、县城状况差异大
12、，工作根底有强有弱，需要我们因地施策，大胆创新。要坚持理念创新，紧跟城市进展步伐，乐观适应新时代、新领域、新群体的新变化，擅长用新方法解决党建领域的新问题。要坚持组织创新，乐观探究城市党建新的组织掩盖方式，提高掩盖实效。要坚持工作创新，不断丰富城市党建内涵，拓展工作载体，推动城市党建与效劳工作深度融合。三要全面贯彻落实。“一把手要充分发挥表率作用，带头深化基层调研，带头坚持领导干部党建联系点制度，推动一级抓一级，层层抓落实。要逐级建立抓城市基层党建例会、调度通报、动态管理、催促检查和跟踪问效制度，由组织部门牵头抓总，加强沟通协调，准时觉察解决问题。要严格督查落实，通过完善一线考核、清单管理等制度，把三级党组织书记履行城市基层党建工作责任状况，纳入年度述职评议考核。要加强示范引导，用好示范市的典型经验，指导各地区各行业的城市党建联动推动，推动我市城市基层党建不断有新突破、新亮点。同志们，抓好城市基层党建任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化总结规律，乐观探究创新，把城市基层党建工作推向深化，为坚持高质量进展作出新的更大奉献。8
