1、认真开展执法检查促进平安生产工作 main_tdbg_760i 同志们： 近年来，党中央、国务院、省委、省政府高度重视平安生产工作，党的十六大报告强调指出：“要高度重视平安生产，保护国家财产和人民生命平安。国务院、省政府屡次召开平安生产工作会议，“以人为本、“关注平安、关爱生命已成为近两年全国人大会议的一个热门话题，各级人大对平安生产工作高度关注，经市人大常委会研究决定，今年5月至6月在全市范围内开展平安生产法执法检查，通过执法检查进一步推动平安生产法在我市的贯彻落实，强化全民平安意识，到达促进平安生产工作的目的。今天召开这个会，一方面是对前一阶段执法检查自查情况进行交流总结，另一方面是对下一
2、步工作进行安排。下面，我就这次执法检查工作讲几点意见。 一、提高认识，认真履行监督职责 改革开放以来，我国经济由方案经济逐步向社会主义市场经济转变，给平安生产工作提出了许多新的问题，尽管国家制定公布的有关平安生产方面的法律、行政法规将近30部（如矿山平安法、煤矿法、铁路法、建筑法、职业病防治法等），但这些法律、行政法规难以适应平安生产的新形势、新情况、新体制的需要。正是在这样的一种形势和背景下，国家公布出台了平安生产法，这是我国第一部全面标准平安生产的根本大法。平安生产法规定了各级政府、各类生产经营单位及其从业人员的职责和义务，是各级政府及其有关部门进行平安生产监督管理和行政执法的法律依据，是
3、制裁各种平安生产违法犯罪行为的有力武器。平安生产事关人民群众生命和财产平安，事关国民经济持续快速健康开展和社会稳定大局，我市经济的快速开展离不开一个良好的平安环境。搞好平安生产工作，是落实“三个代表重要思想的具体表达。我们必须提高认识，各级人大要做到学习到位，认识到位，监督到位，不但要认真对待这次执法检查，做到不走过场，力戒形式主义，而且在今后的工作中也要高度关注平安生产工作，倾听人大代表及广阔干部群众对平安生产工作的建设和意见，切实加强对平安生产法贯彻执行情况的监督，履行好人大的工作职责。 二、认真开展执法检查，促进平安生产工作 刚刚认真听取了市安监局和各县（市、区）自查情况的汇报，我认为各
4、地、各部门和各单位对这次执法检查工作都非常重视，行动迅速，通过认真自查，对平安生产法贯彻执行情况已初步掌握，也发现了不少存在的问题，到达了预期的效果。平安生产法实施一年多以来，我市各级党委、政府高度重视，认真履行工作职责，采取有力措施，使全市平安生产状况有了明显改善，平安生产形势稳定好转。一是加强了安监队伍的建设，为平安生产法的贯彻执行提供了组织保证；二是积极开展了平安生产宣传教育活动，极大地提高全民平安意识；三是加强了平安生产监管工作，认真开展了执法活动，有力地查处了平安生产违法行为，确保了平安生产；四是大力开展了各项平安生产专项整治工作，净化了平安生产环境，遏制了重、特大平安生产事故的发生
5、；五是在落实平安生产责任制方面做了大量的工作，使平安生产责任真正落实到每个人的头上。这些成绩的取得，为今后的平安生产打下了坚实的根底。但在这次检查中也发现了不少问题：一是有些领导，特别是乡（镇）和一些企业领导的平安意识还不到位，做外表文章或心存侥幸；二是在有些地方，特别是私营企业平安投入不符合要求；三是个别县，特别是有些企业平安管理人员的配备很不到位，且素质偏低；四是有些行业或企业平安教育还很不够，员工的平安意识还很淡薄；五是平安生产执法力度不够，查处不严等。对存在的问题，我们要进行认真分析，找出问题症结，提出合理的建议，跟踪催促整改，以促进平安生产法的进一步贯彻落实。 三、进一步查找问题，确
6、保执法检查取得更大成效 这次会议结束后，我们将进行重点检查，并对各地在自查中发现的问题整改情况进行验收，希望同志们回去后认真做好准备，对前一阶段发现的问题要认真疏理，及时催促整改。重点检查我认为要把更多的注意力放在检查和发现存在的问题上，提出积极有效的整改建议，催促改进工作。因此，要求检查组的同志在执法检查过程中，认真严格地按照事先制定的检查方案，不能简化程序，要对照检查提纲一条一条地进行检查，要以事实为依据，要认真检查相关工作记录和相关资料，只有认真查找，我们才能掌握我市平安生产法的贯彻执行情况到底到了什么程度，处在什么位置，还有哪些方面需要改进。这样检查发现的问题才会客观公正，给政府反响的意见才能做到真实可靠。 各级人大要加强与政府的沟通，对这次执法检查中发现的问题和人大常委会审议意见和建议，在检查结束后，及时形成 意见，向政府反响，并催促政府制定整改方案，加强跟踪催促，确保发现的问题及时得到整改或改进，使执法检查工作取得更大的成效。 同志们，平安生产责任重于泰山，监督平安生产法的贯彻执行是我们各级人大的职责所在，我们一定要站在践行“三个代表的高度，加强对平安生产工作的执法监督，以促进我市平安生产形势的稳定好转。 第4页 共4页
