1、加强惩治和预防腐败体系建设实施方案 为全面加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系201x-2023年工作规划,按照中共xx市委关于印发xx市建立健全惩治和预防腐败体系201x-2023年实施细那么的通知(万委发(201x)17号)的要求,结合我镇实际,制定本实施方案。 一、明确指导思想,把握惩防体系建设工作方向 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真学习十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻科学开展观,以维护人民群众根本利益为目的,以建设一支高素质的干部队伍为着落点,从教育、制度、监督着手,坚持标本兼
2、治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加大预防和源头治理工作力度,使消极腐败现象得到进一步的遏制,党风政风进一步好转,反腐倡廉成效进一步显现,人民群众满意度进一步提高,为xx镇各项事业又好又快开展提供有力保障。 二、加强教育,构筑拒腐防变思想道德防线 组织党员干部进行反腐倡廉理论学习,包括法律法规、从政道德、廉洁自律、警示教育,使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经受住社会主义市场经济的考验,牢记党的宗旨和两个务必,始终保持思想政治上的坚决性和道德情操上的纯洁性。 (一)健全三纳入机制,不断完善党风廉政大宣教格局。按照党委统一领导、纪委组织协调、职能部门具体实施的要求,
3、成立党风廉政宣传教育领导机构,明确工作职责。进一步建立和完善党风廉政宣传教育制度,分析教育形势,研究教育活动,部署教育内容,抓好教育落实。使党风廉政建设宣传教育工作做到教育经常化、制度化、系统化。把党风廉政宣传教育纳入全社会宣传思想教育的总体部署之中,作为精神文明和政治文明建设的重要内容;把党风廉政宣传教育纳入党委中心组理论学习方案之中,定期安排专题学习;把党风廉政宣传教育纳入党员干部学习教育之中,提高党员干部的勤政廉政意识。 (二)突出干部队伍教育,提高教育的针对性和实效性。贯彻实施党员干部廉洁从政假设干准那么、中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国公务员法等,健全党
4、员干部素质能力和公务员行为标准教育体制,组织反腐倡廉警示教育活动。加强领导班子的廉政教育,有针对性地提出廉洁自律要求,进行提醒式教育,做到防患于未然。注重对中层干部的党风廉政教育。建立完善中层干部廉政档案。党委主要负责人对中层干部的廉巡谈话每年不少于一次。加大对村(社区)干部党风廉政教育力度,每年对村级干部进行一次集中培训。与各村(社区)签订党风廉政建设责任书。 (三)拓展教育载体,创新教育的内容与形式。每年集中一个月的时间开展反腐倡廉主题教育活动,把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。开展正反典型教育,认真总结和大力宣传勤政廉政的先进典型,进行示范教育;深入剖析典型案例,进行
5、警示教育。加强党性党风党纪和廉洁自律教育。进一步深化领导干部读书思廉、廉内助教育等行之有效的教育活动。推进廉政文化六进(进机关、进社区、进校园、进家庭、进农村、进企业)工作,促进全社会形成尊廉、崇廉、爱廉的良好社会风气,努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。 三、健全制度,完善反腐倡廉工作机制和制度 建立以党风廉政建设责任制为龙头的责任制体系,按照分级分工负责和谁主管谁负责的原那么,明确镇党政班子成员抓党风廉政建设责任和任务,对党风廉政建设责任制执行情况进行定期不定期检查,年终进行总结。制定完善党委会议事规那么、理论学习制度、班子领导联系基层谈话制度、效能建设制度、内部管理制度。加强检查监
6、督,确保各项制度的贯彻执行。 探索行之有效的制度,从源头上强化预防腐败工作。一是完善基层民主政治制度。确保群众的知情权、决策权、参与权和监督权,建立村民代表大会、户代表议事、一事一议等制度。尤其在村级组织换届选举工作中,充分尊重基层民主,党委政府不干预,不定人,推进基层的民主政治建设。二是标准村级财务管理制度。各村(社区)在信用联社建立村级财务资金账户,所以到村社(社区)的财政工程资金、民政资金、灾后重建资金、产业开展资金等,都通过村级财务资金专户划拨,不走现金渠道,资金从镇划拨时,各村(社区)三职和驻村(社区)干部要知晓签字,资金到账户使用时,使用各村(社区)书记、主任印签,使用中,财政监管
7、,标准账务,群众监督。三是改进党务、政务、村务公开制度。在党务公开上,党委把握重大决策,尤其是开展思路、重大工程建设、重大工作安排等,要坚持集中全体党员智慧,注重决策前的公开,公开决策事项,公开听取意见,集中研究讨论。同时,加强党在农村方针政策宣传,加强入党考察转正、党务收缴、党务活动的公开。在村务公开上,按照要求,分工作要求,分村(社区)、分阶段明确公开重点和方式。 内容总结(1)加强惩治和预防腐败体系建设实施方案 为全面加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系201x-2023年工作规划,按照中共xx市委关于印发xx市建立健全惩治和预防腐败体系201x-2023年实施细那么的通知(万委发(201x)17号)的要求,结合我镇实际,制定本实施方案