1、劳保局保障就业管理方案 是“十一五规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学开展观，按照区委区政府“打造商务城和国际城的战略设想，优化开展环境，为“一轴一线两带三区效劳。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各工程标任务完成，为我区又好又快开展作出积极奉献。 一、劳动保障事业工作思路2023年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点工程促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐，着力抓好创业、就业工作不断强
2、化效劳保障意识，为企业改革开展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为XX县区经济保持平稳较快增长做出积极的奉献。 二、2023年工作目标 （一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。 （二）就业技能培训操作标准，全年培训城乡劳动力2060人； （三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95% （四）加强就业根底管理，启动实施就业失业
3、登记证制度。年内完成再就业优惠证、失业证换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取就业失业登记证。适应就业失业登记证和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。 （五）加强公共就业效劳体系建设，城乡基层劳动保障平台建设到达“机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层效劳平台建设率到达20230%。 （六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。 （七）启动开展劳动监察“两网化管理工作 （八）清理
4、拖欠农民工工资归还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率到达95%以上。 （九）企业职工综合劳动合同签订率到达98%以上 （十）根本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。 （十一）企业养老保险统筹基金征缴到达2023432万元；企业养老保险个人账户基金征缴到达6468万元。 （十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）到达41446人，集中管理退休人员档案到达15200份。 （十三）失业保险参保人数到达6.03万人
5、，个人缴费记录见帐率到达20230%。 （十四）调节仲裁案件按期结案率到达90%以上。 三、工作措施 （一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。 进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、效劳行为标准等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询 等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台根底数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研
6、究制定统一的根底数据采集和管理系统，提高根底数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。 2、以大工程为依托，扩大就业渠道。 依托我区经济快速开展，继续盯住我区新工程建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在工程立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进效劳，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大工程提供人力资源的支持和就业效劳。促进经济开展与扩大就业良性互动，充分发挥投资工程拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出13
7、50人。城镇登记失业率控制在4%以内。 3、进一步促进创业带动就业围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体开展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人2023人，带动就业60人。 4、加大培训力度，提高劳动者就业能力扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，
8、不断提高失业人员的素质。加强定单式培训效劳，做好人力资源开发规划，按照工程对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大工程提供适合专业的人力资源前期培养和储藏，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。 （二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作1、做好社会保险扩面工作我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各
9、种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善标准。一季度企业养老保险统筹基金征缴到达800万元。按照区政府指标的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区根本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。 2、做好被征农民工社会保障工作目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这局部人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。 3、加强社会保险基金监管。 进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保
10、平安运行。 （三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化建设。 抓好劳动保障监察“两网化，重点做好用人单位根本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。 2、劳动争议仲裁全面推进“实体化建设。 以实体化建设为根底，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅的原那么，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率到达90%以上。 3、进一步加强农民工维权工作。 加强农民工维权中心建设
11、，与各部门联动，加大对欠薪企业的处分力度。加强和改善农民工就业效劳环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好气氛。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要到达95%以上。 四、下阶段工作举措2023年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的开展。 一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大工程用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。 二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。 三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传，把扩面的重点放到效劳业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上，通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作，强化劳动保障监察执法工作，进一步抓好社会保险扩面征缴，实现覆盖人数和基金收入“双增长。 四是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施劳动合同法等新法为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。 第7页 共7页
