1、县安委会扩大会议讲话 今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全市道路交通平安联勤联开工作会议精神，安排部署我县xx年及第一季度平安生产工作。刚刚，县安监局局长张建军同志、县交警大队队长xx同志的发言，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、发扬成绩，正视问题，切实增强平安生产工作责任意识 xx年，在各级党委、政府的高度重视和全县上下的共同努力下，通过建立健全平安生产责任制，深入开展平安生产大检查、大整治，举办平安生产专题培训，广泛宣传平安法规和平安常识，强化平安监管队伍建设，夯实了平安生产工作根底。全县平安生产形势总体平稳，实现了平安事故、死亡人数、受伤人数、经济损失“四
2、下降，全县未发生较大以上平安事故。 全年虽然没有发生较大以上平安事故，但还存在着一些突出问题，形势不容乐观，绝不可掉以轻心。一是平安生产工作根底还比较薄弱。平安生产根底建设投入缺乏，监管技术和手段相对滞后，难以适应新形势、新要求。二是个别镇和单位对平安生产工作的重要性认识不到位，工作不力，就连最根本的工作安排资料都不健全。三是少数企业还存在平安生产主体责任落实不到位，隐患整治不力问题。这充分说明了我们个别镇和部门还存在着思想麻痹、心存侥幸的糊涂认识和形式主义作风，甚至是行政不作为，这要引起我们的高度警觉，要进一步端正认识，强化领导，夯实责任，切实把平安生产监管措施落到实处。 今年以来，习近平总
3、书记先后两次主持召开政治局会议研究平安生产工作，指出“要始终把人民生命平安放在首位，“开展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。11月24日习总书记在山东考察青岛输油管线事故抢险工作时，又对平安生产工作提出了五点要求：一是各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立平安开展理念，始终把人民群众生命平安放在第一位；二是所有企业都必须认真履行平安生产主体责任；三要坚持防患于未然，继续开展平安生产大检查；四要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示；五是冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期，要以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧平安生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制
4、重特大事故，促进全国平安生产形势持续稳定好转。日前，省、市相继召开了安委会扩大会议，传达贯彻习总书记重要指示，安排部署岁末年初平安生产工作。县委常委会、县政府常务会分别强调了要认真贯彻落实中、省、市关于平安生产工作要求，切实抓好我县xx年及今冬明春平安生产工作，确保全县经济社会持续健康和谐开展。 各镇各部门一定要牢固树立以人为本、平安开展的理念，时刻绷紧平安生产这根弦，切实增强责任意识、忧患意识，把人的生命放在首位，把“生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把工作抓细抓实抓好，努力预防、遏制和减少平安事故发生，确保全县社会和谐稳定，人民安居乐业。 二、按照“警钟长鸣、常抓不懈、预防
5、为主、标本兼治的方针，切实强化平安生产工作监管 xx年平安生产工作以科学开展观为指导，牢固树立以人为本、生命至上、平安开展的理念，狠抓责任落实，强化隐患排查治理，推进平安文化建设，全面提升平安监管能力，预防和遏制较大以上事故发生，确保全县平安生产形势总体平稳。 （一）夯实平安生产监管责任。一是各镇要按照“属地管理、党政同责、一岗双责的要求，落实平安管理责任，建立横向到边、纵向到底的平安监管责任体系。二是各行业主管部门要按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安的要求，与管理对象签订平安生产工作目标责任书，催促企业落实主体责任，建立健全平安生产目标责任制。三是县安委办要履行综合监管责任，切实抓好责
6、任落实、综合协调、督查考核、宣传培训等工作，不断提升平安监管工作水平。 （二）围绕重点检查常抓不懈。紧紧围绕道路交通平安、矿山平安、消防平安、工程建设、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、危化品、液化气等重点领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，扎实开展“打非治违和平安生产大检查、大整治活动。对检查出的平安隐患，要责令企业制定整改方案、落实整改责任、整改措施，限时整改，对不整改或整改不到位的要依法严处，该关停的关停，该取缔的取缔。 （三）扎实推进平安文化建设。以平安社区、平安文化示范单位创立为抓手，深入推进平安法规、平安常识宣传进镇村、进单位、进社区、进企业、进校园、进家庭。各行业主管部
7、门要督导管理对象制定平安培训方案，加强对从业人员的平安培训和教育。县安监局牵头，县电视台、政府网站及安委会各成员单位配合，多形式、多途径开展平安生产法律知识和平安常识宣传，提高全民平安意识和平安预防处置、自救、互救、避灾能力。 （四）加强平安生产根底工作。一是结合实际不断完善平安生产监管、督查检查等各项制度。二是着力推进企业平安标准化建设，开展企业平安评估工作，使平安生产建立在可靠的管理和技术之上。三是加强应急预案管理，积极开展应急演练，提升事故应急救援能力。四是认真落实职业病危害防治，保障职工身心健康。 （五）强化平安生产督查检查。继续实行平安生产月检查、季督查、年度考评“一票否决工作机制。
8、各镇各行业主管部门要按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责的原那么，每月开展一次平安生产抽查检查。县上四个督查组要按照“人员不变、力度不减的要求，每季度开展一次督查检查，对落实不力、流于形式、走过场的，要在全县予以通报批评。对平安生产责任事故要按照“四不放过的要求，严肃查处，追究责任，决不姑息迁就。 三、突出重点，扎实抓好以“双节为主的第一季度平安生产工作 当前，正是全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各级各部门、各生产经营单位都在抓生产、赶进度，大干快上，加之临近年关又是寒冬季节，返乡潮高涨，冰雪雨冻天气多发，用火用电取暖顶峰，平安隐患随之增多。为最大限度消除平安隐患，确保全县人民过一个平
9、安、祥和的元旦、春节。各镇各行业主管部门要按照县安委会印发的关于开展平安生产百日专项整治活动的通知（平安委发（xx）3号）文件要求，突出重点，切实抓好平安生产大检查、大整治活动。 （一）道路交通平安。一是强化路面执法监管，积极开展“倡导三不（即不随意变更车道，不乱停车，不闯红灯）、“拒绝三无（即拒绝驾驶无牌车辆，无证驾驶车辆，驾乘摩托车无头盔）、“抵抗三超一疲劳（即抵抗超速、超员、超载和疲劳驾驶）主题活动，从严查处违法违章行为。二是抓好隐患路段治理，加强冰雪雨雾天气道路管制，严格落实9座以上客车在22时至次日6时禁止在三级以下道路通行，加强客运车辆gps监管，实行24小时监控，随时掌控车辆行驶
10、状态，确保客运车辆平安。三是强化源头管理。加强对客运公司、客运车辆管理，不符合平安要求的营运车辆要坚决取消其营运资格。切实抓好接送学生车辆平安管理，保障学生乘车平安。四是按照全市道路交通平安联勤联动会议和今天的会议要求，由安监局牵头，县公安局、交警队、交通局（公路路政大队、运管所）等部门配合，立即启动我县农村道路交通平安联勤联动监管试点工作，xx年6月底前根据试点情况，完善工作方案，7月份在全县推行；由县交安委办公室牵头，安排部署我县“春运工作，深入开展道路交通平安大宣传、大排查、大整治，严罚重处交通平安违法行为。 （二）矿山平安。坚持部门、乡镇领导班子成员包抓矿山企业平安责任制，加强“六大系
11、统运行管理，继续执行矿长外出请销假制度、职工平安培训制度、平安生产风险抵押金制度、隐患排查治理制度、出入井管理制度等各项规章制度。严格执行平安设施“三同时制度、下井作业矿长带班制、限员限时制、复工验收“五长签字制。安监局、经贸局负责落实好矿山企业春节期间停产停工检修工作。 （三）消防平安。认真落实“网格化管理，夯实消防平安管理责任。以工贸企业、商场、网吧、建筑工地、校园、敬老院等人员密集场所为重点，开展用火、用电情况检查，对消防设施设备是否齐备、完好，消防通道是否畅通、管理措施是否到位进行全面检查，对平安隐患要落实整改措施，并要限期整改到位。 （四）烟花爆竹平安。一是加强对生产企业监管，要求做
12、到平安生产、标准经营；二是加强对运输、存储、经营、销售等环节监管；三是县公安局、电视台要加大新修订的XX县区XX县区禁放烟花爆竹管理规定宣传力度，加强对XX县区烟花燃放管理。 （五）高速公路建设施工平安。安平高速公路建设责任主体是省交通厅外资办，但必须按照“属地管理的原那么，强化平安监管。成立由县安监局牵头，县公安局、质监局、消防队、交警队、电力局、援建办、安平高速管理处配合的平安监管工作组，定期对其平安情况进行检查，对存在平安隐患的要现场下达整改通知书，责令限期整改，对不予整改或经屡次整改不到位的，要依法从严查处。 特种设备、建筑工地、危险化学品、民爆物品、校园平安、液化气等平安分别由县质监局、住建局、安监局、公安局、教体局等部门牵头，相关部门配合，扎实开展平安生产大检查、大整治，做到不打折扣、不留死角、不走过场，最大限度消除各类隐患。 平安生产责任重于泰山。希望大家强化底线思维、红线保障， 夯实平安生产监管责任，扎扎实实开展隐患排查治理，堵塞漏洞，防患于未然，确保全县平安生产形势持续稳定好转。 第7页 共7页
