1、农业机械化管理经验交流材料 近年来，我司认真贯彻党中央、国务院以及农业部党组关于党风廉政建设的各项规定，重点从落实责任制、完善工作制度、加强行风建设等三个方面来推进党风廉政建设工作，为农业机械化事业健康开展提供了有利条件和坚强保障。 一、认真落实党风廉政建设责任制，进一步强化反腐倡廉意识 抓党风廉政建设，重在落实责任，贵在领导带头。我司把党风廉政建设工作列入年度工作要点，摆上重要工作日程。202223年1月司常务会议审议通过农业机械化管理司党风廉政建设规定，明确了司领导班子在全司党风廉政建设中的6项责任，对涉及司里重大工程安排、大额度资金使用、人事安排建议、选派出国人员等事项，均要求通过司务会
2、或司常务会议集体研究决定。同时还对公务出差、会议费用、招待用餐、信访举报、收入申报等16个环节作出了具体的规定。 为了落实党风廉政建设责任，确保执行廉洁自律规定不走样，我司按照“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原那么，决定从202223年1月起，每年由司长和副司长、副司长和分管处长分别签订“党风廉政建设责任书。责任书规定了司长、副司长、各处处长在党风廉政建设中应承担的领导责任和具体责任。要求司领导班子和各处处长带头执行廉洁自律的各项规定，催促、检查和指导全司党员干部严格执行“四大纪律八项要求。在直接领导或分管的范围内党员干部发生违纪违规问题，领导干部当年不
3、得确定考核优秀等次，不得参加其他先进评选表彰。 通过签订责任书，进一步增强了领导干部的责任意识，增强了抓反腐倡廉建设的积极性、自觉性、主动性，做到了党风廉政建设同业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成了党风廉政建设齐抓共管的局面。 二、注重加强制度建设，切实保证购机补贴政策的实惠全部到户 近年来，中央逐年加大对农民购置农机具补贴力度，资金规模不断扩大，202223年已经到达20亿元，实施范围近2022个县。把补贴资金一分不少地落实到农户，在政策执行中防止发生腐败行为，是近年来我们开展反腐倡廉建设的重要任务。 我们从制度建设入手，做了三个方面工作。一是合理划分事权。我部与财政部联合
4、制定了补贴资金管理方法，划清农机和财政部门的权力与责任，明确部级、省级、县市级农机部门承担的任务，实行谁主管、谁负责，谁违规、谁担责，形成了一个相互监督、相互制约的机制。二是科学制定年度补贴方案。我们在补贴资金分配和工程执行点安排上按照耕地面积、农机作业量等客观指标一次性切块等额安排到各省，做到阳光操作，尽量防止省里有关部门来部里争资金、跑额度。三是全面推行“五制工作法，严把“五关。在机具选型上，采用竞争性择优筛选制，严把补贴产品质量关。通过部、省两级竞争性择优选型，公布补贴产品目录，欢迎社会监督；在补贴方式上，实行省级财政部门集中支付，严把补贴资金平安关；在补贴对象上，实行公示制，严把补贴对
5、象确定关。所有享受补贴的农户名单均在乡村张榜公示，确保操作公开透明；在补贴过程中，实行全程监督制，严把标准操作关。所有补贴机具和农户全部建立电子信息档案，可以随时查阅检查；在补贴结果上，实行跟踪考核制，严把绩效考评关。对于不按规定操作，出现违规问题的地区进行通报，并暂停或调减资金规模。对于不认真履行承诺的企业，及时取消其产品的补贴资格。 实践证明，由于农机补贴制度设计较为科学合理，最大限度地减少了政策执行过程中的人为因素干扰，形成用制度管权、管人、管事的局面，有效地预防了腐败现象的发生。四年多来，农机补贴政策被誉为效果最好的农业补贴政策之一。 三、大力推进行风建设，努力提高效劳于“三农工作的水
6、平 按照党中央、国务院关于“管行业必须管行风的要求，我司在全系统倡导“以民为本、为民效劳、帮民解难、助民增收、保民平安的观念，从强效劳、办实事、抓队伍入手，大力推进农机化系统行风建设。 一是强化效劳意识，牢固树立执政为民的行业风气。“三夏是农机作业的顶峰期，也是检验各级农机部门政风行风的关键时期。我们免费为23万台联合收割机和运输插秧机的车辆发放跨区作业证，积极协调交通管理部门，使持证的农机享受优先通行的便利，免交过路过桥费。据测算，仅“三夏期间就可为农机手节约过路过桥费1亿元以上。我们在中国农机化信息网开通“农机跨区作业直通车专栏，提供供需双方信息交流平台，扩大跨区作业的规模。已连续两年在“
7、三夏期间免费为2023万多名跨区作业机手每天发送 短信，引导农机有序流动作业。针对柴油供应紧张问题，我们积极协调国家发改委和中石油、中石化等部门，加强价格监管，搞好资源调配，做好“三夏期间农用柴油供应工作。我们还组织地方农机部门组建农机帮扶作业队，为“军、烈、孤、困、寡、打工等六户实行“优先、优质、优惠的三优作业效劳，解决他们的后顾之忧。 二是坚持求真务实，努力为广阔农民群众办实事。连续几年来，我们把为农民群众办实事作为行风建设的重要措施，每年都承诺办一件实事。针对7个省份仍存在血吸虫危害的情况，202223年我们在164个血吸虫重点疫区县实施“以机代牛工程，对血防疫区农民购置中小型农业机械给
8、予50%补贴，补贴购置各类农机具4.8万台套，受益农户4.4万个，血防重点疫区县机耕水平平均提高2023个百分点。机械化水平的提高，有效地降低了农民群众感染血吸虫病的几率。 三是狠抓队伍建设，不断提高依法行政水平。农机平安监理涉及到牌证核发等行政许可和执法，是反映农机化系统政风行风的窗口。我们着力推进农机平安监理的有关法规规章建设，做到有法可依，有章可循。大力推行政务公开，方便群众，接受监督。各级农机平安监理机构积极推行“首问负责制、“限时办结制和“效劳承诺制，组建“一站式农机效劳大厅，参与“行风热线活动，开展办理牌证、年度检验、平安宣传、教育培训、技术检修和信息效劳“六到村活动。2023年以来，我们在全国农机监理系统开展了行风评议活动，推动了农机监理队伍标准化建设，营造了爱岗敬业的良好气氛，树立了“文明监理、优质效劳的良好风气。 这些年来，我们扎实推进党风廉政建设，取得了一定的成效。我们将继续按照中央的要求和部党组的部署，认真落实这次会议精神，继续加强全司和农机化系统的党风廉政建设，努力促进农业机械化又好又快开展，为建设中国特色农业现代化，夺取全面建设小康社会新胜利作出奉献。 第5页 共5页
