1、全乡千名干部下基层活动实施意见 为深入贯彻落实党的十九大精神，稳固和扩大近年来开展的“民情家访、干部下基层活动成果，进一步组织和发动广阔干部下基层访民情、办实事解难题、增才干树形象，提前融入党的群众路线教育实践活动，县委决定在全县深入开展以领导联点、部门联村、干部联户，送政策释民惑、送温暖聚民心、送效劳解民难，促进干部作风转变、促进干群关系和谐、促进基层开展稳定为主要内容的“三联三送三促进万名干部下基层活动。结合我乡工作实际，就该项活动提出如下实施意见： 一、指导思想 坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉的总要求，以改良工作作风、密切联系群众为核心，
2、切实增强广阔干部的群众观念和效劳意识，通过联点联村联户的方式，引导广阔干部深入基层、深入一线、深入群众，以转作风、提能力的新成效推动开展，以办实事、解难题的实际行动效劳群众，进一步营造和谐稳定、干事创业的开展气氛，为南昌县加快构建核心增长极重要战略支点、全力实施“三年倍增方案凝聚力量、夯实根底、提供保障。 二、主要目标 围绕“坚决理想信念、坚持群众路线、坚决改良作风的目标，组织引导广阔干部勇于下到农村基层一线，下到矛盾突出地区，下到产业开展现场，转作风、接地气、摸实情、解难题，通过活动深入开展，力争在以下六个方面取得实效： 1、改良工作作风。要严格落实中央“八项规定和县委“36条要求，进一步加
3、强机关效能和作风建设，自觉抵抗、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风，着力解决干部作风不实、不正、不廉等突出问题，建立健全各项为民务实清廉制度体系。 2、提升干部能力。要引导广阔干部重心下移、一线锻炼，不断提升调查研究、掌握实情的能力，提升依法办事、运用政策的能力，提升解决问题、化解矛盾的能力，提升担当负责、务实创新的能力，努力争当新时期“信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。 3、密切干群关系。要坚持把群众需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，主动效劳群众，增进干群感情，办好惠民实事，以为民效劳的新举措、新成效
4、取信于民、赢得民心。 4、加强组织建设。要坚持抓基层、打根底，着力抓好软弱松散班子整治、“三类村整改和基层党组织阵地建设、制度建设、队伍建设，帮助基层党组织整改提高、晋位升级，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 5、促进社会和谐。要加强社会管理创新，密切关注各类安全隐患，积极化解各种矛盾纠纷，妥善协调各方利益关系，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变等待解决为现场处理，维护和促进社会和谐稳定。 6、推动开展升级。要严格落实“2+6项目推进工作机制，发动广阔干部主动深入到重大重点项目推进、招商引资、房屋征收、产业开展等工作一线，帮助基层用好用活政策，优化产业结构，破解开展难题，用实际行
5、动效劳开展升级、小康提速。 三、参加人员 乡机关全体干部、各村全体干部以及乡属乡办各单位干部。 四、联系效劳对象 全乡广阔基层群众，重点是贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人、房屋征收户、生活困难职工以及上访户等人员群体。 五、活动内容 1、建立“三联机制。一是领导联点。科级领导干部确定1个联系点，每月至少深入联系点开展1次工作。二是部门联村。按照工作安排，乡机关每个部门联系帮扶1个的村，成立帮扶工作队，开展结对共建活动；三是干部联户。深入开展民情家访和结对帮扶活动，确保每户困难群众都“有人访、有人帮。 2、明确“三送任务。一是送政策释民惑，广泛宣讲党的十九大精神、经济开展形势、涉农法律法规知
6、识和惠农民生政策，帮助群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策，明晰南昌县加快开展、进位赶超方向；二是送温暖聚民心，贴近群众生活，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决实际困难，与基层群众冷暖同受、甘苦共享，凝聚开展合力；三是送效劳解民难，重点帮助基层组织加强自身建设、促进产业开展、抓好环境整治、化解矛盾纠纷、办好民生实事，开展送效劳下乡村、进企业活动，创优开展环境。 3、务求“三促进实效。一是促进干部作风转变，教育引导广阔干部严格落实“九戒要求，认真践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风，争当“明白人、带头人、清白人、健康人；二是促进干群关系和谐，通过组织干部下基层访
7、民情，强化群众观念，在与群众面对面沟通、心贴心效劳、手拉手帮扶、实打实办事中密切联系、增进感情；三是促进基层开展稳定。在全面了解社情民意的根底上，帮助基层找准影响制约开展稳定的热点、难点问题，激发基层开展活力，维护基层和谐稳定。 六、工作任务 活动中，广阔干部要带着感情、带着职责、带着任务，真心融入，真情效劳，真抓实干，切实做到“九下基层： 1、民情家访下基层。要逐家逐户走访，开展“入户听诉活动，亲身听取群众的呼声，了解群众所想、所盼、所急、所需，认真记好“民情日记，建立“民情台账，实行销号处理；要坚持量力而行、尽力而为的原那么，帮助基层群众解决一些生产生活、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面
8、的实际困难，让群众切实得到实惠。 2、调查研究下基层。要结合工作实际，重点围绕基层关心关注的产业开展、社会管理、组织建设等热点难点问题，进行深入细致地调查研究，了解掌握基层的第一手资料，深刻分析带有普遍性、共性的突出问题，提出行之有效的对策和方法，形成有见地、高质量的调研报告。 3、政策宣讲下基层。要采取专题讲座、入户交谈、发放资料等多种形式，广泛宣讲党的十九大精神、国家的大政方针、上级的重要会议，引导党员群众关注政策形势、坚决开展信心；要重点宣讲当前我乡的开展形势和项目建设、房屋征收等各项政策，积极争取群众的拥护、理解和支持；要善于宣讲我乡近年来在城镇建设、社会事业等方面的新规划、新变化、新
9、成效，加强与群众沟通，变政府主导推动为群众自觉行动。 4、信访包案下基层。各级干部尤其是领导干部要带头执行定点巡访、公开约访、信访包案等制度，主动深入到上访户、缠访户家中，摸清实际困难，排查各类隐患，耐心细致地做好劝解和引导，有效促进信访问题的就地解决，着力化解一批信访积案，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。 5、惠民效劳下基层。要向群众发放效劳联系卡，通过效劳下乡、预约上门、定时驻点等方式，为群众提供就业指导、法律援助、代理代办等各类效劳，真心实意为群众办好事、解难事；教育系统要组织教师开展结对帮扶留守儿童、问题青少年和生活困难学生等活动，确保帮扶对象全覆
10、盖；行政效劳部门要组织开展优质效劳进企业活动，积极为企业提供政策咨询、行政审批、开展建议；劳动就业部门要结合市场需求，深入开展“两后生、失业青年等群体免费职业技能培训活动；农业、卫生、计生、司法、文化等部门也要结合各自工作实际，广泛开展送技术、送健康、送法律、送文化下乡效劳活动，不断提升活动影响力和群众满意度。 6、扶贫帮困下基层。要深化“心连心、送温暖活动，把生活困难党员、老党员、老干部和贫困家庭、孤寡老人等群体作为重点关注对象，与他们结对子、交朋友，并有针对性地开展结对帮扶活动，让群众得到实惠、感到温暖、看到希望；要重点帮扶有创业就业意愿和能力的贫困群众，采取技术培训、就业指导、项目扶持等
11、方式，支持和帮助他们自力更生、脱贫致富。 7、平安创立下基层。要主动协助所驻村排查安全隐患、调解矛盾纠纷、做好治安防控，帮助完善基层维稳工作网络，积极推进平安村、平安学校等工作，广泛开展普法宣传、平安志愿者效劳、公众安全感走访等活动，不断提升公众安全感和满意度；政法干部要继续深化“四长接访、“三官四员下基层等活动，切实为群众提供法律政策咨询和效劳，帮助群众解决涉法涉诉问题，努力营造和谐稳定的法治环境。 8、富民产业下基层。要帮助农村基层用好用活产业开展的优惠政策，依托农业自然资源和产业根底优势，推进土地有序流转，加快开展规模化、产业化、特色化农业，提高土地的产出效益；要帮助农村基层理清开展思路
12、，调整产业布局，大力开展城郊型、现代农业，重点推进特色种养基地、农民专业合作社以及家庭农场建设，并切实做好政策咨询、技术培训、资金争取、品牌创立等各项协调效劳工作，促进农业增效、农民增收。 9、文明新风下基层。要带头移风易俗，展示文明素质，树立文明形象，引导基层群众克服陈规陋习和不良风气，培育健康、文明的生活方式；要积极推进农村基层文化体育根底设施建设，帮助组建具有本地特色的民间文艺团队，鼓励开展积极向上的群众性文体活动，丰富群众业余文化生活；要以“三城同创、新农村建设为抓手，帮助农村基层建立村庄设施管护、绿化养护、环卫保洁等长效管理机制，提高群众共建共享美好家园的主动性和自觉性。 七、保障机
13、制 1、建立全覆盖联系机制。要严格按照联点、联村、联户的要求，做好统筹安排，建立工作台账，实现党员干部与群众联系地域上全覆盖。 2、建立常态化效劳机制。要积极推行公开承诺机制，将联系领导、联系单位、下派人员等根本情况，以及帮扶和效劳的具体事项、措施及完成时限在村党务公开栏公示，接受群众监督。要畅通联动机制，对群众反映的问题和困难，按照下派干部现场解决、帮扶单位协调解决、逐级上报统筹解决的程序，实现乡、村联动。 3、建立全过程督查机制。乡党委将成立督查机构，采取随机抽查、明察暗访、专项督查、民意测评等形式，对活动开展进行全过程督查，了解掌握干部下基层到点到户、民生问题推进解决、活动开展群众满意度
14、等情况，既查文字依据，又看实际效果，既听干部反映，又看群众测评，确保干部下基层真联、真送，活动推进有序、有效。 4、建立责任追究机制。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义、增加基层负担、吃拿卡要的下派干部，以及对包干责任不到位、解决问题无实效、反映上去的问题相互推诿的下派干部，将严肃追究责任，进行相关组织处理或纪律处分。 八、有关要求 1、加强组织领导。乡党委成立“三联三送三促进百名干部下基层活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡组宣办，具体负责活动的综合协调、督查指导和宣传报道等工作；各村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，制定详细方案，精心组织实施，并
15、及时将活动方案、人员安排和进度情况报送乡党委领导小组办公室；机关各部门要制定下村包扶工作方案，组建包扶工作队，抽调素质高、责任心强、熟悉政策的干部特别是年轻机关干部参加，确保下基层干部走得动、讲得清、拿得下、联得好； 2、强化指导检查。各村单位、机关各部门主要领导是本次活动的第一责任人，要发挥示范带头作用，亲自抓推进、抓落实，加强对活动的催促指导，全面掌握活动开展情况，协调解决出现的问题，确保活动不搞形式、不走过场、不出偏差。 3、抓好宣传引导。要大力宣传活动意义，及时追踪活动进展，充分展示活动成效，总结推介活动中的经验做法和先进典型，努力营造强大声势和浓厚气氛；要充分利用公示栏、宣传栏等平台，向党员群众广泛宣传，充分调动党员群众参与活动的积极性。 4、注重统筹兼顾。要坚持把开展活动与促进工作有效结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到两手抓、两促进，在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员干部在活动中激发出来的政治热情转化为做好工作的精神动力。 11
