1、检验检疫局党组学习实践科学开展观实施方案 编者按：检验检疫局党组深入开展学习实践科学开展观活动方案，全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导；坚持原那么，既以解放思想为先导，突出实践特色，贯彻群众路线，坚持分类指导，明确各自需要重点解决的问题；目标要求，提高思想认识，切实增强贯彻科学开展观的自觉性和坚决性，突出边学边改，集中解决影响和制约科学开展的突出问题。突出改革创新，创立检验检疫事业科学开展的长效机制，突出转变作风，提高党员领导干部领导科学开展的能力和水平。提高科学决策、科学管理能力，依法行政、创造性工作能力，提高解决复杂矛盾和突出问题的
2、能力；为努力为贯彻落实科学开展观提供坚强的政治和组织保证。公务员之家 根据中共x市委印发的?关于开展深入学习实践科学开展观活动(第二批)的实施方案?通知的安排部署，按照中共x出入境检验检疫局党组?关于各分支机构开展深入学习实践科学开展观活动的指导意见?的精神要求，自20x年x月初到20x年x月底，在全局广阔党员干部中，重点是科级以上党员领导干部中，开展深入学习实践科学开展观活动(以下简称学习实践活动。现结合我局工作实际，制定如下实施方案： 一、指导思想和根本原那么 一学习实践活动的指导思想。全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，组织全体党
3、员、特别是科级以上党员领导干部深入学习实践科学开展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、外贸企业得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的工作机制和制度规定，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使我局党的工作和党建工作更加符合科学开展观的要求，把全局干部职工干事创业的积极性进一步引导到“保增长、调结构、稳外贸、促开展上来，效劳x外向型经济实现科学开展、超常开展。 二学习实
4、践活动应当坚持的原那么。 1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，稳固和深化我局解放思想大讨论的成果，在新的高度以新的起点，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善工作机制和制度规定，更加坚决自觉地翻开解放思想这个“总阀门，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会开展规律和党的执政规律，使x出入境检验检疫事业各项建设更加符合科学开展观的要求。 2、突出实践特色。紧紧围绕科学开展主题，紧密联系我局实际，确定实践载体，解决突出问题。把开展学习实践活动，与贯彻党的十九大精神结合起来，与落实市委市政府推进
5、全市“富民强市的科学决策和“干部作风建设年结合起来，与国家质检总局省局部署的“质量和安全年及“专项整治行动结合起来，通过学习推动实践，在实践中不断深化学习成果。 3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、效劳群众、凝聚群众力量，贯穿到学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。 4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广阔党员、干部深入学习实践科学开展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析
6、问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠细枝末节，注意保护党员、干部的工作积极性。 5、坚持分类指导。根据我局领导班子成员和各科室的职责分工特点，提出不同的要求，明确各自需要重点解决的问题。保证全体党员参与。 二、目标要求公务员之家 根据市委要求，参加学习实践活动以科级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。认真贯彻中央关于“深化科学认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的目标要求，紧扣市委陈贵书记提出的四句话：一要坚持一个原那么。就是在学习实践中，把x推上开展的快车道；二要突出一个主题。就是在整个活动中，抓好“三个转变转变开展观念，转变增长方式，转变工作作风、实现超常开展这一主题；三要
7、贯穿一个抓手。即解决问题这个抓手。要把破瓶颈、解难题贯穿活动始终；四要实现五个目标。就是在转变思想观念上要有新境界，在转变增长方式上要有新成效，在转变作风上要有新变化，在推进“四个重项上要有新进展，在优化环境上要有新突破。 一突出提高思想认识，切实增强贯彻科学开展观的自觉性和坚决性。要全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻理解“科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾这一核心内容，转变思维方式、开展方式、工作方式和领导方式，进一步增强科学开展意识，在推进x出入境检验检疫事业开展中切实做到好字优先、注重效率，统筹兼顾、全面协调。在学
8、习实践活动中，要切实做到“六破六立，进一步转变不适应、不符合科学开展观要求的思想观念。(1)破除狭隘的地方主义、本位主义思想；牢固树立促进区域经济开展和检验检疫全国“一盘棋的大局观念，以“x开展我荣耀、x落后我耻辱的主人翁意识切实把好进出口关。(2)破除追求个人政绩和当前利益，无视群众利益和长远利益的思想；牢固树立以人为本、以民为先的观念。(3)破除小进即安、固步自封的思想；牢固树立开放创新、敢为人先的观念，创新检验检疫监管模式。(4)破除片面追求检验检疫数量增长、无视产品质量的思想；树立“质量第一的责任意识，加强对进出口企业产品质量安全意识的教育，加大监管力度，以实现统筹兼顾、全面协调开展。
9、(5)破除“权字当头、“官老大的思想；牢固树立效劳至上、企业至上、效率至上的观念。(6)破除单纯追求验放速度，无视根底建设的思想；牢固树立好字优先、以质取胜的观念，全面提升检验检疫水平。 二突出边学边改，集中解决影响和制约科学开展的突出问题。解决突出问题，既是学习实践活动的重要目标，也是衡量和检验活动成效的重要标准。要把查找和解决影响、制约x出入境检验检疫科学开展的突出问题贯穿到活动始终，坚持突出重点，务求实效，在解决六种能力欠缺上下功夫：一是执行能力欠缺。视野不宽、敏感性不强，反响慢、见事迟、不到位，方法和手段简单；二是“研判能力欠缺。“研判能力弱，对疑点、苗头性问题缺乏深刻调研和敏锐分析；
10、三是把关能力欠缺。不能正确处理把关与效劳的关系，在帮、促企业出口还是帮、促企业提高出口产品质量安全水平等问题上，迁就和照顾企业出口多，无视了严把质量安全关和维护国家利益；四是监管能力欠缺。有监管缺失现象，管理有盲区和死角，坚持规定和程序不够，个人随意性强，不作为乱作为时有发生；五是检验能力欠缺。提高“检力、增强实力等涉及检验检疫机构核心竞争力的根底工作一直是薄弱环节，检测覆盖面低，局部重要产品的检测能力不强；六是创新能力欠缺。宗旨意识、忧患意识、大局意识、责任意识有待强化，工作激情缺失，遇事难字当头、遇难退字当头，切实解决“四慢现象：对开展机遇认识慢、对上级政策理解慢、对新生事物接受慢、推动开
11、展动作慢。 三突出改革创新，创立检验检疫事业科学开展的长效机制。要着力构建充满活力、富有效率、有利于x出入境检验检疫事业科学开展的新机制，激发广阔党员干部践行科学开展观的积极性和创造性。建立和完善有利于检验检疫科学开展的综合评价机制、干部实绩考核机制、科技创新鼓励机制、内部管理绩效考核机制，为x出入境检验检疫事业科学开展营造良好的环境。公务员之家 四突出转变作风，提高党员领导干部领导科学开展的能力和水平。进一步加强干部队伍的思想政治建设，开展“我为检验检疫立新功主题实践活动，推动我局广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率。进一步加强科级以上领导干部的执政能力建设，提高科学决策、科学管
12、理能力，提高依法行政、创造性开展工作的能力，提高解决复杂矛盾和突出问题的能力。努力为贯彻落实科学开展观提供坚强的政治和组织保证。 三、方法步骤 这次学习实践活动安排半年左右的时间，从20x年3月初开始，到20x年8月底根本结束，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。 第一阶段：学习调研20x年3月9日至4月底。主要任务是学好理论，统一思想认识，初步查找问题。重点抓好4个环节。 1、进行思想发动。按照市委的安排部署，局党组在3月4日召开党组会议，传达全市学习实践活动发动大会精神，专题研究我局开展学习实践活动的有关组织和工作机构问题。3月6日，党组会议专题讨论?关于开展深入学习实践科学开展观
13、活动的实施方案?和工作日程图表报市委指导检查组审查批准。3月9日召开我局学习实践活动发动大会，局学习实践活动领导小组组长作发动讲话。各科室按照方案，认真组织学习讨论，确保全体党员、特别是科级及以上领导干部要全程参加，确保我局学习实践活动开好局、起好步。接受市委指导检查组的指导和监督。 2、组织学习培训。党组研究讨论制订学习培训方案另发。采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，抓好党组理论中心组学习、党员干部集中学习和以党支部为单位的专题学习3个层次的学习培训。科级及以上党员领导干部的集中学习培训，由局机关党支部统一组织。各党小组负责对本组党员的集中学习。 学习内容，包括党的
14、十九大精神、?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?、胡锦涛总书记在第十七届中纪委第三次会议上的重要讲话精神。科级以上党员领导干部还要学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。学习培训结束时，组织全体党员进行学习实践科学开展观答题活动。集中学习培训和专题研讨时间安排一周以上。公务员之家 3、开展调查研究和征求意见。局领导结合分管工作，确定联系点，围绕“科学开展、寻计问策，拟定一批调研专题，深入进出口企业，开展“企业大走访、大培训调研活动。按照“情况要明、数字要准、责任要清的要求，查找影响制约检验检疫事业科学开展的突出问题和群众反映的热点难点问题，并形成专题调研
15、报告。科级党员领导干部，也要结合本科室工作进行专题调研，提交专题调研报告。领导小组办公室组织调研报告的评选和汇编，力争取得一批有价值、有份量的调研成果。调查研究时间安排一周左右。 领导小组组织进行面向群众和效劳对象的征求意见活动。通过召开检企座谈会、发放?征求意见卡?另发、设置征求意见箱、开通电子邮箱及开辟活动专栏等方式，听取与收集群众和业务对象的意见，问计取策于民。 4、围绕科学开展深化解放思想大讨论。围绕“质量兴市，推进x检验检疫科学开展这一主题，组织广阔党员特别是党员领导干部进行深化解放思想大讨论。重点是在广泛调研的根底上，着眼于稳固扩大解放思想大讨论活动成果，把思想认识从违背科学开展观
16、的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在发挥检验检疫职能作用、增强大局和责任意识、解决监管缺失问题、提高把关效劳水平、推进科学开展等重大问题上形成新共识。具体方法：(1)召开调研成果交流会，就如何解决影响科学开展的认识问题开展讨论，进一步解放思想、统一认识、开阔思路，努力探求推进科学开展的方法和途径。(2)以党小组为单位组织全体党员围绕科学开展、深化解放思想大讨论召开专题讨论会，每个党员要联系思想和工作实际，提高认识、更新观念。(3)结合我局实际，开展“科学开展在我身边活动，组织发动群众开展“科学开展群众语言、科学开展先进事例、科学开展群众意愿、不符合科学开展现象4个主题征集活动。大讨论活动要保证一周时间。 第二阶段：分析检查
