1、学习贯彻党的十八届四中全会精神思想汇报 敬爱的党组织： 党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定（以下简称决定），是我们党历史上第一个关于加强法治建设的重要决定。决定明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、根本原那么和主要任务，科学答复了在当今中国建设什么样的社会主义法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，是我们党坚决不移走中国特色社会主义法治道路的庄严宣示，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。政法机关作为执法司法机关，要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为一项重要政治任务，进一步掀起学习贯彻全会精神的热潮，切实把思想和行动统
2、一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现决定提出的各项任务上来，确保在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中更好地肩负起实践者、推动者的责任。 一、深入推进司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度 深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，既是全面推进依法治国的重要内容，也是建设社会主义法治国家的重要保障。当前，司法不公、司法公信力不高问题比较突出，深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。解决这些问题，根本途径在于改革。各级政法机关要按照决定的要求，坚持问题导向、改革取向，积极稳妥地推进司法体制改革，完善司法管理体制和司
3、法权力运行机制，标准司法行为，加强对司法活动的监督，确保司法公正，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，是宪法的明确规定，是国家法律统一正确实施的制度保障。要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒阻碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定，在全社会形成维护司法权威的良
4、好气氛。建立健全司法人员履行法定职责保护机制，从法律制度上为司法人员秉公司法撑起保护伞，解除他们的后顾之忧。 优化司法职权配置。按照司法规律配置司法职权，完善司法权力运行机制，是公正高效廉洁司法的体制机制保障。要健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，完善和开展我国司法管理体制。推动实行审判权和执行权相别离的体制改革试点，着力解决执行难问题。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制，更好地发挥刑罚教育人改造人的功能。探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相别离，推动建立符合我国国情的司法机关人财物管理体制。推
5、动最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，方便当事人诉讼，就地解决纠纷，促进最高人民法院集中精力制定司法政策和司法解释、审理对统一法律适用有重大指导意义的案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，平等保护当事人合法权益，保障人民法院和人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，维护法律公正实施。改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，着力解决群众诉讼难问题，保障当事人诉权。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，节约司法资源，提高司法效率。完善审级制度，充分发挥各个审级功能。探索建立检察机关提起公益诉讼制度，维护国家和社会公共利益。推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保
6、侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。 加强人权司法保障。尊重和保障人权，是我国宪法确立的一项重要原那么，是中国特色社会主义司法制度的本质属性。要完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度，维护公民合法权益。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原那么的法律制度，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。进一步标准查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度，依法保障
7、胜诉当事人及时实现权益。健全落实终审和诉讼终结制度，实行诉访别离，保障当事人依法行使申诉权利。 加强对司法活动的监督。司法权承担着判断是非曲直、解决矛盾纠纷、制裁违法犯罪、调节利益关系等重要职责，加强对司法活动的监督，是防止司法权滥用的重要举措。要健全司法机关内部监督制约机制，让司法权在制度的笼子里标准运行。完善检察机关行使监督权的法律制度，发挥好检察机关在诉讼活动中的法律监督职能作用，维护和促进司法公正。完善人民陪审员和人民监督员制度，确保人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。依法标准司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为，坚决惩治司法掮客行为
8、，促进司法公正廉洁。 司法体制改革难度大，社会关注度高。各级政法机关要以自我革新的胸襟，把解决了多少实际问题、人民群众对问题解决的满意度作为评价改革成效的重要标准，敢于啃硬骨头，一个一个问题解决，一项一项抓好落实。正确处理党的领导和依法独立公正行使审判权、检察权的关系，坚持在党的统一领导下，从根本国情出发，遵循司法活动的客观规律，走出一条中国特色社会主义的司法体制改革之路。正确处理接地气和有理想的关系，既解决好当前面临的实际问题，又着力突破深层次的体制性、机制性障碍，促进司法事业长远开展进步。正确处理局部和全局的关系，牢固树立改革的大局观，跳出地方和部门框框，从党和国家事业开展全局出发，从最广
9、阔人民根本利益出发，谋划改革思路，提出改革举措。正确处理注重顶层设计和鼓励基层探索的关系，在加强顶层设计，确保司法体制改革的方向、思路、目标符合中央精神的同时，尊重基层首创精神，鼓励各地根据中央统一部署和要求，积极探索实践，创造可复制、可推广的经验。正确处理整体推进和重点突破的关系，按照先易后难、统筹兼顾、依法有序的原那么，分清轻重缓急，从人民群众最期盼的领域改起，从影响司法公正、制约司法能力最突出的问题改起，从各方面已经形成共识的环节改起，确保司法体制改革取得实实在在的成效。 二、坚持严格执法、公正司法，促进宪法法律全面有效实施 宪法法律的生命力在于实施，宪法法律的权威也在于实施。中国特色社
10、会主义法律体系已经形成，现阶段全面推进依法治国的重点是保证宪法法律实施。把纸面上的法律变为现实生活中活的法律，政法机关起着关键作用，能否做到严格执法、公正司法，事关宪法法律全面有效实施。 把法治作为核心价值追求。法治兴那么国家兴，法治衰那么国家乱。执法司法人员带头崇尚法治、坚守法治，对全社会增强法治意识具有极大的示范作用;反之，就会产生极大的破坏作用。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合，努力使执法司法人员牢固树立法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念，真正把法治内植于心、外践于行。抓住政法领导干部这个关键，健全学法用法制度，努力使他们带头增强法治意识、践行法治原那么，真正做到以身作那么、以上率下，带动执法司法人员信仰法律、坚守法治，坚决维护宪法法律权威。 第6页 共6页
