1、市政治和精神文明建设会议讲话 编者按：本文主要从关于组织及老干部工作；关于统战工作；关于人才工作；关于党管武装工作进行讲述。其中，主要包括：深入开展党员先进性教育活动、切实加强领导班子和干部队伍建设、继续深化干部人事制度改革、进一步加强党的基层组织建设、认真做好老干部工作、突出重点，抓好“四支队伍建设、落实责任，切实加强对人才工作的领导、提高思想认识，增强坚持党管武装的意识、认真履行职责，充分发挥人武工作在“三个文明建设中的作用等，具体材料请详见： 同志们： 根据会议安排，我就做好今年的组织及老干部工作、统战工作、人才工作以及党管武装工作讲几点意见。 一、关于组织及老干部工作 去年以来，全县组
2、织工作以加强执政能力建设和加快开展为目标，狠抓思想、组织、作风建设，不断增强班子凝聚力和战斗力；围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化，进一步深化干部人事制度改革；狠抓制度标准，加大核查督办力度，强化对干部选拔任用工作和领导干部的监督力度；全面推进基层党建工作，“双培双带工程顺利实施，企业、社区党建有了新格局，党员队伍建设有了新开展。各级组织认真落实老干部的政治生活待遇，切实做好新形势下的老干部工作，“三个机制得到了健全和完善，离休干部“两费得到了较好落实。 今年全县组织工作的指导思想和总体要求是：以党的十六大精神和“三个代表重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为主线，以保持共产党员先进性教
3、育活动为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键，以加强基层党组织建设为根底，开拓创新，扎实工作，为加强全县经济社会开展提供坚强有力的组织保证。按照这一总体要求，重点抓好五个方面的工作： （一）深入开展党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作的重中之重，三批教育活动有两批在年内开展，第一批教育活动已经全面铺开。从目前教育活动的开展情况来看，绝大多数党组织和党员对开展先进性教育活动的认识是清楚的，态度是积极的，效果是明显的。但是，也还有一些党员存在模糊认识，思想和行动上还不够统一。因此，各级党组织要进一步做好思想发开工作，严格按照中央、省、市委的要求XX县区委
4、的具体部署，切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。要坚持时间服从质量，严格程序，严格标准，做好“规定动作，防止抢时间、赶进度、走过场。要不断丰富教育活动内容，选好“自选动作，创新教育活动形式，尤其要在与当前工作的结合上多探索、多总结，以教育活动促工作，用工作上的实际成效将教育活动不断引向深入。真正使广阔党员系统地接受一次“三个代表重要思想的再教育，增强党员意识，强化党性观念；真正在提高党员素质，加强基层组织，效劳人民群众，促进各项工作中见实效。 （二）切实加强领导班子和干部队伍建设。一是抓好干部理论学习和教育培训工作。要以学习贯彻十六届四中全会精神为重点，组织各级干部认真学习政治理论、现代
5、科技、现代管理、市场经济、工程管理、法律法规等知识，不断提高各级领导班子和干部队伍的综合素质。力争全年培训各级各类干部2500名。二是抓好领导班子思想政治建设。要把工作的着力点放在增强班子的合力上，以落实民主集中制为重点，进一步抓好领导班子思想政治建设，切实增强班子的团结统一。采取组织调整，诫勉谈话等形式，切实解决少数班子凝聚力不强，软弱松散，缺乏干事创业精神的问题。三是抓好后备干部队伍建设。进一步健全完善后备干部管理制度，坚持动态管理、备用结合，探索用公开选拔的方式，调整充实后备干部队伍。根据后备干部的培养方向，采取轮岗交流、挂职锻炼、重点培训等形式，加强后备干部的培养和教育。 （三）继续深
6、化干部人事制度改革。一是在推进干部工作民主化上求突破。进一步完善民主推荐、民主评议制度，全面推行中层干部竞争上岗制度，逐步建立能上能下、能进能出的用人机制。同时，推进公开选拔领导干部工作，县委将选择一些适宜的职位，在全县范围内公开选拔。二是在推进干部工作制度化上求突破。把现有的比较成熟的制度，按照干部教育培养、选拔任用和管理监督的内在联系，有机地衔接起来，形成新的制度体系，发挥各项制度的综合优势。特别是在干部的选拔任用上，抓住提名、考察、决策三个环节，改进民主推荐方式，建立署名推荐干部工作制度；改进干部考察方法，研究建立差额推荐、差额考察制度；标准和改进干部任用决策程序，严格按条例办事。三是在
7、推进干部工作科学化上求突破。积极推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体的考核制度，建立起科学的干部考核评价体系，以科学开展观和正确政绩观为指导，不断完善考核方法，形成以实绩评价干部的正确导向。 （四）进一步加强党的基层组织建设。在农村基层组织建设方面，突出三个重点：一是注重抓好村班子建设。把选好一个支部书记作为着力点，重点对一些软弱松散的村班子进行整顿，注重在致富带头人中选拔村干部 ，建立起一支年富力强的村干部队伍。注重抓好村级组织制度建设，提高村级工作的标准化、制度化程度。二是深入实施“双培双带工程。首先要抓好致富带头人队伍建设，充分发挥农科教培训中心的阵地作用，加
8、大对农村劳动力的培训力度，力争年内培训1万人次，切实提高农村劳动力的致富技能。其次要加强专业协会等农村合作经济组织建设。要探索在条件成熟的合作经济组织中成立党组织，更好地发挥合作经济组织在推进农业产业化经营中的作用。第三要创新工作载体，突出工作特色。在继续抓好“双培双带工程示范点的同时。贴近我县实际，向劳务经济等方面探索和延伸，拓展“双培双带工程领域。三是切实做好党建示范村的创立和重点帮扶村的转化工作。今年，全县筛选了2023个党建示范村，摸排出2023个重点帮扶村，采取领导联系、部门帮扶、选派干部挂职等措施，加强创立和整顿。联系领导要经常性地到点上指导工作，部门单位要加大帮扶力度，挂职干部要
9、切实担起责任，促使模范村出典型，帮扶村有转变。企业党建工作方面，继续采取选派企业党建工作指导员等有效措施，帮助企业加强党建工作。进一步加强企业党建示范点建设，促进企业党建工作上水平。社区党建工作方面，围绕创立和谐社区的目标要求，进一步强化党组织在社区建设、管理、效劳中的领导核心作用。认真落实社区单位联席会议制度，逐步构建共驻共建机制，引导辖区单位积极参与社区建设，开创社区工作新格局。机关党建工作方面，以正在开展的先进性教育活动为契机，将党建工作与机关“效能革命结合起来，严格落实机关作风“五条禁令、六项注意制度，努力创立学习型机关、务实型机关、高效型机关和廉洁型机关。 （五）认真做好老干部工作。
10、各级党组织都要关心和支持老干部工作，进一步落实好老干部的政治、生活待遇，让老干部老有所为、老有所养、老有所乐。积极探索新形势下做好老干部工作的新途径、新方法，把广阔老干部的思想和行动统一到县委的要求上来，鼓励和引导老干部在党的建设、社会公益事业、社会治安等方面继续发挥作用，为全县经济社会开展谏言献策，发挥余热。 二、关于统战工作 去年，全县统战工作紧紧围绕县委、县政府加快实施三大战略和构建和谐社会的总体部署，坚持“团结、帮助、引导、教育的方针，扎实开展民族团结进步、宗教与社会主义社会相适应、引资助学工作和在非公有制经济人士中开展思想政治工作，为维护稳定、促进经济开展做了积极的工作。 今年，统战
11、工作要紧紧围绕大团结、大联合这一主题，凝聚人心，效劳大局，充分调动各界人士的积极性和创造性，多做协调关系、化解矛盾、促进开展的工作，为党委和政府了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力提供科学的决策依据。一是牢记大团结、大联合的主题，广交深交各界朋友，深入实施统一战线凝聚力工程，创造民族团结、宗教和顺的良好社会环境。二是积极拓宽工作领域，在开展新的社会阶层统战工作方面探索新路子。进一步加大调研力度，摸清新的社会阶层底数，努力把握新的社会阶层的总体状况、群众特征和开展趋势；认真研究制定加强工商联工作的意见，进一步发挥社团、社区和网络的作用，拓宽新的社会阶层统战工作渠道，努力建设一支有较高威望和较大
12、影响力的新的社会阶层代表人士队伍。三是探索“中国特色社会主义事业建设者的统战工作新路子，有方案、有针对性地团结非公有制经济人士，引导他们积极参加到“争当优秀中国特色社会主义建设者的活动中来，保护和调动他们创业的积极性，帮助他们真正做到“爱国、敬业、守法，使他们在全面建设小康社会中发挥积极作用。四是加强统战部门自身建设。要把统战部门开展的“勤学习、重事业、强素质、树形象集中教育活动作为先进性教育活动的主体实践活动，进一步深化、细化，使统战干部真正做到人缘好、人格好、人品好、形象好，为统战人士营造畅所欲言，敢讲真话，解疑释惑，任人唯贤的良好环境。 三、关于人才工作 去年以来，中央、省、市分别召开专
13、门会议，研究部署人才工作，把人才工作提到了前所未有的高度，我们必须深刻领会省市工作会议精神，正确分析我县人才工作面临的形势。近年来，县委、县政府高度重视人才工作，在人才的培养与使用方面，采取了一些切实有效的措施，涌现出了一批省市级专家及学术带头人，但就整体形势来看，还存在不容无视的矛盾和问题。一是人才总量少，各类人才占人口总数2.76。二是结构不合理。有高级职称的只占专业技术人员的2.3，大学本科以上学历的仅占专业技术人才总数的12.8。三是人才断层和外流现象比较突出。针对目前我县人才工作的实际情况，必须牢固树立人力资源是第一资源的观念，增强责任感和紧迫感，认真做好人才工作。 （一）突出重点，
14、抓好“四支队伍建设。一是抓好党政人才队伍建设。要以提高理论素养、培养创新思维、增强执政能力为重点，采取脱产培训、挂职锻炼、干部交流等形式，利用5年时间把所有的党政干部轮训一遍，让干部在培训和实践中得到锻炼和提高。二是抓好企业经营管理人才队伍建设。围绕“化工、酿造、农产品加工、建筑建材等工程体系建设，联系企业，依托高校、科研院所，建立广覆盖、多层次、开放式的企业经营管理人才培养体系，为企业开展提供人力、智力支持。采取引进培育、传带、交流、输入等方式，培养一批懂经营、会管理的企业经营管理人才。三是抓好专业技术特别是高层次人才队伍建设。依靠县职教中心、农科教培训中心、高等院校等培训机构和科研院所，加
15、大培训力度，着力解决教育、卫生系统和重点工程、龙头企业、非公有制经济组织人才短缺的问题。四是抓好农村实用人才队伍建设。围绕实施产业富民战略，本着实用实效的原那么，以农科教培训中心为平台，重点培养一批农业实用技术推广人才、农业产业化经营人才和致富带头人。 （二）落实责任，切实加强对人才工作的领导。一方面要加强组织领导。要坚持党管人才的原那么，充分发挥党委统揽全局、协调各方的职能。把人才工作纳入各级党政领导班子的日程，组织、人事部门要加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调，不断创新人才工作的方式方法和管理使用机制。另一方面要大力营造环境，以环境引进人才，留住人才。优化人文环境，积极营造“尊重
16、劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会气氛；优化人才创业环境，努力营造适应各类人才施展才华、建功立业的工作环境；优化人才生活环境，在住房、家属就业、子女入学等方面提供方便，解除后顾之忧、真正使他们全身心地投入到创业实践中去，为加快民乐开展奉献力量。 四、关于党管武装工作 去年，我县人武工作创新开展，狠抓落实，重点抓了政治思想建设、党委班子建设、基层全面建设、根底设施建设和支援地方经济建设等工作，圆满完成了年度各项工作任务，得到上级军事机关的认可。值得我们地方各部门、各单位学习。下面就当前我县党管武装工作强调两点。 （一）提高思想认识，增强坚持党管武装的意识。武装工作历来是党的工作的重要组成局部，能不能坚持党对武装工作的领导，能不能抓好武装工作，是检验我们是否全面实践党的根
