1、我镇亿万农民健康促进行动情况汇报 全国亿万农民健康促进行动规划（2023202223年） 为适应党的十六大提出全面建设小康社会目标的迫切需要，“十一五期间，全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动）按照以人为本、全面协调、可持续开展的科学开展观和建设社会主义新农村的要求，努力普及根本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。 党和政府历来重视和关心农民的健康问题。2022年，中共中央、国务院下发关于进一步加强农村卫生工作的决定和卫生部、农业部、财政部等七部委联合下发中国农村初级卫生保健开展纲要（2022202223年），都强调要积极推进亿万农民健康促进行动
2、，并将“行动工作列为农村卫生工作的主要任务之一。“行动规划（20222023）及评价指标体系的制定和实施，使“行动工作走上了科学化和标准化轨道。在过去的5年中，全国“行动成员部门由七部委扩展到九部委，初步形成了政府主导、多部门参与、可持续开展的工作机制。各省、自治区、直辖市也进一步完善了“行动组织网络。到2023年底，全国有1191个县（区）成立了“行动领导小组，1832个县（区）开展了“行动相关活动，建立了50个全国“行动示XX县区（区）。5年间，围绕“行动规划总目标和各项具体目标，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，推广了“行动品牌，促进了人人享有卫生保健与农
3、村生态环境建设，取得了可喜的成绩。据全国“行动示XX县区（区）抽样调查显示，农民“行动核心信息知晓率到达75以上，相关健康行为形成率到达65；中小学生健康知识知晓率到达80以上，健康行为形成率到达70。“行动规划为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动的可持续开展奠定了良好根底。 随着农村工业化、城镇化以及农村居民生产生活方式的改变，农村疾病谱已经转变为老传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命平安，也严重影响了农村经济开展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的进程。与此同时，我国大局部地区的农村卫生开展严重滞后，根底设施薄
4、弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。 “十一五期间是全面落实科学开展观，着力解决人民群众所关心问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广阔农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会开展的重要目的，也是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的责任。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境具有十分重要的意义。 一、指导思想 1.认真贯彻落实“三个代表重要思想，坚持以科学开展观统领“行动全局；坚持以人为本，促进“行动健康、持续、
5、协调开展。 2.坚持以政府为主导的原那么，加大政府投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动长效机制，确保本规划目标的实现。 3.以满足农村居民根本卫生效劳需求为重点，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和健康水平。 4.加强“行动组织和工作网络的能力建设，确保人员、经费和设施满足工作需求。 二、目标和工作任务 （一）总目标。 按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学开展观的要求，到202223年，要建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及根本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活
6、方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。 （二）主要指标。到202223年。 1.全国建立“行动工作网络的县（区）到达80； 2.农村自来水普及率提高2023，卫生厕所普及率到达65，无害化卫生厕所普及率到达35； 3.全国农村户用沼气普及率到达16，适宜农户普及率到达28.8； 4.农村中小学健康教育实施率到达80；中小学生根本卫生知识知晓率到达80，健康行为形成率到达65； 5.农村居民根本卫生知识知晓率在东、中、西局部别到达80、70和60；健康行为形成率分别到达70、60和50； .建成20230个全国“行动示XX县区（区）。 （三）主要工作任务。 1.加强“行
7、动工作，扩大“行动覆盖面。 推广全国“行动示XX县区（区）经验，进一步扩大“行动覆盖面，在更多的县和乡镇建立“行动网络，开展“行动工作，使更多的农民受益。 2.做好农村重大疾病防治的健康教育。 根据本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。 3.
8、加强重点人群和重点领域的健康教育。 以场所为根底，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高方案免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村社区、卫生机构和乡镇企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对流出流入地农民工健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。 4.开展环境健康教育。 加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实国务院办公厅关于加强饮
9、用水平安保障工作的通知等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境平安，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。 三、策略与主要措施 （一）高度重视，加强领导，建立完善的“行动运行机制。 各级政府要高度重视“行动工作，加强对“行动工作的领导，把“行动工作纳入本地区国民经济和社会开展规划，进一步建立健全包括各级“行动领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动组织网络，扩大“行动覆盖面，使更多的农村居民在“行动中获益。 逐步建立稳定的中央投入、地方配套的政府投资机制，对“行动工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的“行
10、动相关政策，确保“行动持续有效地开展。 （二）完善“行动技术网络，提高健康教育人员素质。 建立和完善“行动专家网络和信息网络。建立由国家、省级疾病预防控制机构和大专院校健康教育专家组成的“行动专家网络，加强对基层“行动的技术支持与指导，提高“行动效果；建立国家、省、市、县“行动办、各部门“行动联络员、“行动专家共享的“行动信息网络，共享“行动信息资源，并对信息加以分析利用，使“行动信息网络成为交流经验、沟通协作的平台，并为政府决策提供科学依据。 加强基层人员的健康教育能力建设。逐步完成基层人员、制定方案、信息传播与行为干预等根本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果
11、。结合农村公共卫生效劳体系建设，配置根本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员效劳能力。 （三）加强多部门合作，实现资源整合，协同行动。 立足于各部门工作的内容与特点，将“行动纳入本部门的工作规划和实施方案；整合各部门与农民健康和农村卫生相关的各种资源，将“行动工作与各部门职责有机结合，为“行动提供政策与环境支持，形成长效机制。 1.卫生部门应发挥“行动组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。各级健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培
12、训师资和人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。 2.宣传部门和播送电视部门积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，将卫生保健知识送到老、少、边、穷地区，增加农民群众对“行动的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。 3.农业部门与爱卫部门继续加强农村沼气等清洁能源建设与开展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创立卫生村镇，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。 4.充分利用农业部门的农民书屋和农业播送电视学校、共青团的农
13、村青年中心、妇联的妇女之家及美德在农家示范点等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。 5.教育部门通。 6.团中央与教育部门倡导大学生志愿者农村卫生效劳。联合各级教育部门与共青团，积极培训大学生志愿者，发挥大学生志愿者的知识、技能优势与效劳社会的积极性，组织大学生志愿者利用假期开展卫生与健康教育效劳及调研。 7.扶贫部门在开展贫困农户劳动力转移培训过程中，适当安排疾病防治、卫生知识等内容。 （四）开展应用性研究。 由“行动办协调各成员部门确定应用性研究的优先领域，组织各科研机构、大专院校、各省区市健康教育机构及其他有关部门积极开展应用性研究工作。在创立“行动示XX县区（区）工作的根底上，继续加强试点建设，摸索适合当地的“行动经验与方法，解决“行动的关键技术问题。 四、考核评价 修订完善“行动评价指标体系，建立示XX县区（区）申报管理制度，标准对“行动工作的管理。省、市级“行动办每年抽取1/3的市、县，依据“行动评价指标进行自评，上报国家“行动办；国家“行动办每年公布各省“行动工作，不定期对各省“行动工作进行督导评估，对条件成熟并申报国家级的“行动示XX县区（区）组织考核验收，总结和推广各地“行动工作经验，确保“行动目标的实现。 第9页 共9页
