1、区公共资源交易中心XX年工作总结 2023年，区公共资源交易中心（招投标中心，以下简称中心）在区委、区政府及开发区管委会的正确领导下，在有关部门及单位大力支持下，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和区第七次党代会及历次全会精神，以科学开展观为指导，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力践行“四个全面战略布局，扎实开展“三严三实专题教育，坚持围绕中心、效劳大局，寻求主动作为、提速增效，主动创新、争创一流，主动出招、标准有序，主动自律、优化形象，着力开创效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳企业工作新格局，不断提升公共资源交易效劳综合实力。中心全年预计办理进场交易1180宗，实现交易总额35
2、.00亿元，增效节资2.30亿元，增效节资率达6.25%。 一、凝聚开展共识，以效劳大局为重点，切实抓好公共资源交易效劳效能新提升 2023年，中心认真贯彻区委、区政府关于进一步强化工程协调推进机制，积极谋划和推进城市重大工程建设投资的工作要求，牢固树立抓工程招标促开工投产观念，统筹谋划、主动协调、大力推进，切实为重大工程建设供给优质招标效劳。一是持之以恒开展重大工程招标“提前介入、主动效劳活动。加强对重点工程、“一区三城及民生实事工程工程的走访，一线探查工程实情，现场倾听各方心声，及时提供政策、业务咨询等各类效劳，群策群力研究对策，找准工作契合点，抓好招标效劳和工程招标的合理融合与促进；围绕
3、“五水共治、“三改一拆、“四换三名、“双驱动四治理、“绿网建设等工程工程推进与实施，及时参加各类协调会，主动与建设单位联系与对接，虚心听取有关各方意见和建议，不断改进工作方法，按照“能快那么快、能简那么简、能优那么优的原那么，进一步优化效劳举措，提高工作效率，帮助排忧解难，做到“主动办、现在办、马上办，扎实推进工程的招投标和政府采购的顺利完成。今年来，中心坚持“问得清、答得明、转得准，共接受各类咨询480多条，协调处理各类难点270多项，统筹或超前安排并完成各类招投标及政府采购工程120230宗，实现交易总额28.00亿元，增效节资2.20亿元，增效节资率达6.20%，有力地助推了重大工程建设
4、顺利进行。二是持之以恒实施“平行招投标作业法，破解招标前置未到位无法招标的难题。将土地审批、规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原为工程工程招标前置，变为与招标申请与受理、招标公揭发布、招标质疑与答疑、投标文件递交、受标与开标、评标与定标等招投标工作流程齐头并进，一旦招标工程的前置一些规定审批及审查完成，招投标活动也已根本宣告结束，工程工程就可立即开工建设，这样使这些工程工程在招投标阶段至少赢得了珍贵的30天建设时间。今年以来，已有涉及“一区三城、招商引资等32宗工程工程采用了“平行招投标作业法，有效地加快了工程工程建设进程，一些开发商及投资人都齐声夸赞：这样的改革才叫创新，这
5、样的创新更接地气。三是持之以恒推行“模拟招投标作业法，实现效率与标准融会共赢。将工程工程招投标活动开展提前到工程主体取得土地使用权之前，一旦工程主体取得土地使用权，将之前模拟发出的中标通知书、签订的工程合同予以收回，重新发出正式中标通知书、订立正式工程合同，实现了招投标活动的“零时间，较好地实现了招投标标准和效率的有机统一。今年以来，已有涉及“五水共治、“三改一拆、“大气综合治理等28宗民生工程工程采用了“模拟招投标作业法，较好地支持了工程工程早开工、早投产、早见效。 二、凝聚合智创新，以信息技术为支撑，切实抓好公共资源交易效劳能力新进步 2023年，中心认真贯彻区委、区政府关于大力推进创新驱
6、动开展，抓好各项重点改革工程实施的工作要求，积极响应国家“互联网+行动方案，顺势而为，始终将打造一流“公共资源交易及招标投标电子交易平台作为孜孜不倦的追求与目标。一是抢抓机遇，成功申报国家首批电子招标投标交易平台试点单位，着力推进试点各项工作。多年来，中心一直紧贴信息技术开展大势，以改革为动力，倾力构筑招标投标全过程电子化运营机制，早在202223年6月就启动电子招投标建设，按照统筹规划、分批上线要求，做到系统开发完成一项就成功上线、成功应用，保证了电子交易平台实施效果有效叠加与精准运行。至2023年全面实现了网上招标申请与受理、网上发布招标公告并发出电子招标文件、网上质疑与答疑、网上确认投标
7、保证金、电子投标文件网上受标与开标、网上电子（远程）评标与定标、网上归集资料档案等全过程电子招投标，其整个过程更加公开透明，也更高效便捷，减少了人为因素干扰，更好地实现了公开、公平、公正的“阳光交易。其间，先后被市经信委确定为“市信息化试点单位及“市信息化示范单位并获得2023万元奖励，获“市公共资源交易管理效劳技术创新奖，参加市公共效劳类智慧城市建设成果工程展览，荣获国家信息产业部主持的“全国政务效劳类电子政务十佳案例奖，国家信息化建设杂志以“eg新亮点为视角作了专题介绍，xx日报以内参专访直报省委、省政府，得到了省级领导的批示肯定。为百尺竿头、更进一步，再谋新开展，中心于3月2023日向中
8、招协提交电子招标投标交易平台试点申请，7月16日被列为国家首批电子招标投标交易平台试点单位，随即制定并上报了公共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造方案，进一步探索电子招标投标交易平台的技术创新、流程优化、程序标准、运营专业、标准统一，降低交易本钱，提高交易效率，确保交易平安，促进公平有序竞争。方案于12月30与国家电子招标投标公共效劳平台对接，实现互联互通和数据共享；2023年3月投入试运营，之后通过专门机构的检测认证，于2023年12月接受国家试点验收并着手申报创新示范点。目前，试点各项工作正在紧张有序推进，进展良好。二是务实进取，全力抓好政府投资工程招投标制度改革信息化系统建设，确保制
9、度改革刚性推进。为促进去年2023月区政府出台的政府投资工程招投标制度改革实施方案贯彻落实，中心提前谋划、科学设计，将五大重点改革举措、实施要求全部进行格式化、系统化、程序化和技术化，切实增强实施方案可操作性与有效推进。研发建立了预选承包商诚信约谈与告知及其评选信息全公示系统、创新评标方法的评标系统、中标单位评审及诚信信息全公示系统及与其配套运行的升级版【电子投标（申请）文件一级目录生成工具v5.0】和【电子投标（申请）文件制作工具v5.0】、远程电子评标协调系统、“53种表象导向查处法问卷调查及监督检查系统、招投标制度改革实施预警和推进催促系统，并将上述系统全部融入“公共资源交易及招标投标电
10、子交易平台，已于3月2023日全面上线运行，实现了五大重点改革举措网上实施、网上推进、网上反映和网上监督。今年来，已成功组织5批次91名法定代表人参加的预选承包商诚信约谈与告知活动并作了相应诚信承诺，有5家预选承包商被取消入围名录资格，大力倡导诚信经营；有30多个工程施工招标结合实际分别采用了“随机抽取定标、“报价低者中标、“质优价廉得标、“企强人优获标等创新评标方法，进一步优化评标标准及规那么，突出招优招好；有91家预选承包商评选得分信息、152家中标单位评审得分及诚信信息被全部公示，努力实现评选活动阳光透明；成功运用“53种表象导向查处法深查严处涉嫌串标围标2起，涉及投标企业4家，罚没投标
11、保证金30多万元；严格招投标制度改革实施的网上推进与预警，催促建设单位及有关部门增强改革实施的主动性与自觉性，改革实施方案的贯彻落实有了技术上的硬保障。三是主动出招，开发建设小型建设工程评标专家库管理系统，力促评标工作更加标准有序。过去，街道（镇）、村（社区）由于地域限制，在其本级实施小型建设工程招标时，因当地适合评标的专业人员缺乏，致使评标委员会组建大多是“凑数搭班子，显失标准，社会各方对此颇有异议，区政府在去年就指明要尽快“标准小型平台评标专家管理，今年区住建局等三部门很快制定了街道（镇）小型建设工程评标专家和评标专家库管理暂行方法，按照该方法，中心开发建设了小型建设工程评标专家库管理系统
12、并于2023月12日上线运营，主要包括：申请入选小型建设工程评标专家库的专家网上申请，有关管理部门对申请入选小型建设工程评标专家库的专家网上提交申请信息的核对、经审定聘任后入库、按规定将入库专家予以清退，网上抽取评标专家并对其评标行为表现情况进行评价的“三大功能模块，且将评标专家库网上抽取终端延伸至全区9个街道（镇）公共资源交易中心，评标专家资源可全区共享。实现了网上申请入选专家便捷，网上核对审聘专家实时，网上自动抽取专家随机，网上语音通知专家保密，网上评价专家行为动态，网上组建评委合法合规。上线运营来，已有近百名专家入选小型建设工程评标专家库，专家数量在持续扩充；全区9个街道（镇）已有40多
13、个招标工程通过小型建设工程评标专家库网上抽取评标专家累计达120多名，评标标准有序明显增强。四是积极作为，全面完善投标保证金管理功能模块，做到保证金提交、绑定、退还精准实施。几年来，中心在加强投标保证金管理上也是煞费苦心，一方面要保证其提交与退还必须合法合规，另一方面要保证其管理必须平安高效，早在2023年初就开发建设了投标保证金网上管理系统，实行保证金网上收退、网上管理，当年上线运行以来平稳有序，得到了有关各方好评，但如果保密纪律约束不严的话，也存在保证金收取环节存有可能泄露投标人名单的隐患。为弥补漏洞，按照保证金“提交便捷、名单保密、退还自主、资金平安的要求，于今年8月启动对投标保证金管理
14、功能模块的全面升级完善，并于2023月30日上线运行，进一步实现了保证金提交会自动录入中心专户，实时短信提示投标人资金到账时间，资金来往网上确认、不再开具“收款收据；保证金按规定时间到账，由投标人在规定时间内网上自主确定与投标工程绑定，提交投标保证金名单在“开标时方予揭晓；保证金退还，与投标工程绑定的，由投标人按规定在网上自主申请退还，并自动获取活期利息；尚未绑定的，由投标人在网上自主确定退还；保证金“来往同路，即提交与退还，均是投标人根本账户、同一开户银行、相同账号，确保投标保证金不走偏、平安无风险。 三、凝聚各方同欲，以公平有序为基准，切实抓好公共资源交易效劳水平新优化 2023年，中心认
15、真贯彻区委、区政府关于全力以赴把经济开展各项重点工作做实做细，做得更好的工作要求，更加注重强宣传、抓培训、重调研，全力推进招投标制度改革和优化效劳各项工作部署到位、落实到位，厚植公平有序交易环境。一是坚持宣传引导，大力营造政府投资工程招投标制度改革方案贯彻实施气氛。改革实施方案印发不久，中心及时撰写了xx区寻求政府投资工程招投标新突破，打造招投标统一平台“升级版的专题材料，报区委办、区府办和区政研室，经区府办报市政府办公厅后已被其专报录用，xx日报、xx日报记者相继来我区作专题采访，并分别以内参形式向省委省政府领导、市委市政府领导作了专报。同时通过xxXX县区时刊、xx开发导报、xx之窗及区招
16、投标中心网站等媒体，持续对改革形成的一套网上招投标、遏制串围标和企强人优中标等举措及其工作动态加大宣传力度，着力营造唱响改革、支持改革的良好气氛。与此同时，先后组织举办了4期招投标制度改革实施方案培训会，着重从改革实施方案制定背景、总体要求、根本原那么、重点举措、实施要求等五个方面进行了全面解读，真正让有关各方及人员熟知和掌握这套新制度，切实增强制度执行力，在实践中持续运用改革举措，不断激发招投标活力和效率。区有关部门、建设单位、招标代理机构、投标企业以及街道乡镇的相关科室负责人、有关业务人员共计950余人参加了培训会议，起到了统一思想、凝聚共识、指导实践的作用。二是坚持培训推导，大力推进“公共资源交易及招标投标电子交易平台新上线管理系统及功能模块成功运用。今年来，为确保“政府投资工程招投标制度改革信息化系统、“小型建设工程评标专家库管理系统、全面完善后“投标保证金管理功能模块成功上线，中心先后印发了关
