1、街道办“城乡党建结对共建行动施行方案街道办“城乡党建结对共建行动施行方案为深化贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建立的决策部署，按照省委组织部关于印发“城乡党建结对共建行开工作方案的通知要求、XXX市委组织部关于印发XXXX精神，结合街道工作实际，现就开展“城乡党建结对共建行动制定如下工作方案。一、总体要求施行“城乡党建结对共建行动要全面落实新时代党的建立总要求，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建立成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结发动群众、推进改革开展的坚强战斗堡垒;坚持以开放交融为主导，按照便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员治理的
2、原那么，推进先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农效劳等要素资源互联互通，构成整体效应;坚持作为推进“两学一做学习教育常态化制度化的重要载体，引导广阔城乡党员在效劳脱贫攻坚、城乡统筹开展、经济社会开展中找准定位、勇于担当、发奋有为，践行“四讲四有标准，做到“四个合格，不断提升基层党建工作整体水平。二、目的任务通过3年时间努力，全街道城乡基层党建工作全面加强，城乡党组织建立相融互促的工作机制进一步健全，以党组织为引领的城乡开展资源全域配置体系进一步优化，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，城乡基层党组织政治功能和效劳功能进一步加强，党员队伍先锋典范作用进一步凸显。三、工作
3、方式坚持党工委统筹，结合脱贫攻坚、工程效劳、工作作风、理念更新等工作，组织街道社区、党政机关党组织与农村基层党组织互联互帮，引导城乡基层党组织按照本身实际，分别列出“需求清单，实现“一对一“一对多“多对一精准结对，广泛深化地开展方式多样、内容丰富的共建活动。四、重点任务(一)组织联建。由街道党建办负责协调，催促组织施行。结对双方党组织要互相理解组织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况，找准存在的征询题，协助制定工作方案。结对双方每年召开联席会议1次，专题研究党建工作，协助查找存在的征询题，推进农村党支部晋位晋级。社区可选派优秀年轻干部担任农村支部党
4、建指导员，指导好村党支部建立，及时调整优化党组织设置，积极推进符合条件的农民合作社、集体企业等建立党组织。(二)党员联管。结对双方党组织按照实际，互相协助制定党员培训和入党积极分子培养方案，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织施行，将更多优秀的人才吸纳进党员队伍，强化党员队伍建立。加强流淌党员治理，建立流淌党员治理台账，城市基层党组织要定期对本单位的流淌党员进展集中排查，及时更新流淌党员信息，积极引导流淌党员参加本单位党组织活动;有条件的社区要建立农民工党员效劳机构或组织，确保党支部的治理和效劳覆盖所有流淌党员。街道各城市社区每年组织“两委成员、党员代表等赴农村进展参观学习，重点学习农村支部在
5、脱贫攻坚中战斗堡垒作用和党员的先锋引领作用。(三)人才联育。坚持把结对共建作为锻炼干部、加强农村优秀青年人才培养的重要平台，各社区和街道机关党组织要有方案、有梯度地选派优秀年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经历的干部，到农村党支部开展实践锻炼，深化理解“三农工作，在融入基层、效劳群众中锤炼党性、转变作风、砥砺品行;农村党支部可选派优秀年轻干部或后备干部到城市社区党组织跟班交流锻炼，学习先进理念，在走进城市、融入城市中开阔眼界、爽朗思维、增长才能。扎实开展“三培养方案，积极协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部
6、，努力实现有2名以上“双带才能强的后备干部。(四)活动联办。积极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动，坚持把政治建立摆在首位，筑牢坚决理想信念根基，组织党员深化学习新时代中国特色社会主义思想，互相催促认真落实“三会一课、主题党日活动等制度，结对党组织每年至少共同组织2次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课，每年围绕“承诺、践诺、评诺至少共同开1次专题组织生活会，对党员进展民主评议。深化共产党员示范行动，开展无职党员设岗定责、志愿效劳等活动，鼓舞党员践行“四讲四有标准。鼓舞党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰征询、交心谈心，力所能及处理实际困难。(五)产
7、业联促。结对双方党组织要特别注重产业开展在效劳脱贫攻坚中的支柱性作用，实在找准城乡利益链结点，在资金、信息、人才等方面充分整合，开展壮大结对村村级集体经济、增加农民收入。各社区和街道机关党组织要协助结对的农村健全村级集体资产治理制度等，积极在工程、资金、技术等方面给予力所能及的支持;要按照结对村地理位置、资源禀赋、人力本钱和市场需求等实际，立足农业产业化运营和农村社会化效劳，协助兴办种植养殖、中介效劳、加工增值和产品运销等类型的运营实体，力争通过1至3年的努力，让结对村有可靠稳定的集体经济收入。结对农村党支部要结合实际，按照结对的城市社区所在地居民群众需求，在劳务输出、家政效劳、农产品供应方面
8、给子有力文持。(六)治理联抓。各社区和街道机关党组织要协助结对农村党支部落实“一核多元、合作共治依法治理体系，完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监视委员会监视，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系。要依托村民会议、村民代表会议等载体，探究通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进展民主协商，引导村民共同参与讨论、修订和恪守村规民约、院坝公约，构成依法立约、以约治村的良好格局。要积极协助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民效劳类等社会组织，积极开展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会、禁赌禁毒会等
9、有益组织，鼓舞和引导他们积极参与基层治理。要积极推进农村基层法治建立，积极组织法律专业人才到村开展普法宣传，协助农村基层党组织引导广阔村民群众学法用法守法护法，推进农村构成办事依法、遇事找法、处理征询题用法、化解矛盾靠法的法治良序。各社区和街道机关党组织书记每季度至少深化结对村1次，与村“两委共同研究处理涉及民生、开展的热点难点征询题，每年至少为结对村办2件好事实事，坚持每季度组织本单位党员及干部职工开展入户帮扶慰征询等活动。(七)资源联用。各社区和街道机关党组织要充分整合利用各类资源，为结对农村基层党组织引工程、育人才、教技术，积极效劳脱贫攻坚、助农增收致富。要主动参与结对贫困村党员精准扶贫
10、示范工程，注重与第一书记、驻村干部沟通衔接，理解各类扶贫工程的进展，分析存在困难，协助处理突出征询题;各社区党组织书记至少要结对帮扶1户贫困户，摸贫寒困户家底、找准致贫缘故、谋划脱贫措施，积极协助贫困户处理脱贫致富中遇到的详细困难。支持和协助办好“农民夜校，要在建立教学场地、添置教材设备、配置授课老师、标准日常治理等方面积极协调、提供协助。各社区和街道机关党组织书记每年要到“农民夜校至少讲1次课，把中央和省委、XXX市委、XXX市委的严峻决策，关于“三农工作的严峻举措、脱贫攻坚的严峻部署等相关精神讲清讲透，引导农民群众感党恩、听党话、跟党走;要引导农村党员带头参加学习教育，带动农民群众学文化、
11、学政策、学技术、学法律。搭建城乡党组织党员互动交流的平台，通过讲述农民故事、参加农事活动、感受农村变化等方式，引导城市党员不断不忘初心、牢记主旨。五、组织施行(一)加强组织领导。参与结对共建的两个党组织要把“城乡党建结对共建行动作为党建工作的重要内容，对城乡基层党组织结对共建工作作出安排部署，认真做好统筹协调、组织施行工作，研究处理工作中遇到的详细困难，确保结对共建工作顺利开展。(二)把握工作步骤。2023年6月前为广泛结对阶段，重点是进展思想发动、调研走访、梳理“需求清单，并广泛启动结对共建;2023年6月至2023年12月为全面推进阶段，重点是围绕“七联研究制定详细工作方案，扎实推进，全面
12、落实，确保获得实效;2023年以后为稳定拓展阶段，重点是经历、固化成果，构成制度标准，建立长效机制。各党组织要结合实际，按照文件要求制定实在可行共建，并报街道党建办。(三)强化工作落实。“城乡党建结对共建行动施行情况将作为党建工作考核和党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，作为2023年支部季度量化考评的重要内容。参与结对共建的党组织要及时总结和宣传开展结对共建行动的先进典型和创新做法、成功经历和实际成果，不断扩大行动的阻碍力和浸透力，营建积极向上的浓重气氛。(四)严肃工作纪律。党员干部到结对村开展工作要防止方式主义，不得走过场，不做外表文章，不同意干扰基层群众的正常消费生活;要严格恪守各项工作制度和纪律，以务实的作风、良好的形象阻碍群众、发动群众、取信于民，确保工作获得成效。在结对共建期间，产生的必要工作费用由本单位统筹处理，不得增加结对村和当地群众的负担。
