1、2023年环境保护模范城市讲话 同志们，大家上午好！ 依据x市人民政府申请，x省环保厅推举，经过严格的考核、验收、公示和审查，20x年x月x市已被原国家环保总局命名为“国家环境疼惜模范城市，由于去年国家对全部的创立活动进行清理整顿以及前段时间忙于抗震救灾，授牌仪式推迟到今日进行。国家环保模范城市创立活动是属于清理整顿后保存的一项工作。环境疼惜部组建后，将连续乐观推动国家环境疼惜模范城市的创立工作。首先，我代表环境疼惜部，向x市各级领导和全市人民表示吵闹的庆贺，庆贺你们通过辛勤工作和不懈努力，赢得了国家环保模范城市的荣誉称号。同时也借此时机，对x市委、市政府及全市人民多年来为我国环境疼惜事业做出
2、的乐观奉献表示诚意的感谢。 x市地处x中部，濒江临海，是一座风光秀美、人杰地灵、历史悠久的水乡名城。自20x年提出“创模目标以来，x市委、市政府树立环保立市的理念，认真贯彻落实科学进展观，坚持环境优先的战略，充分发挥自然条件和人文条件的优势，通过调整产业结构、强化环境管理、加强根底设施建设、加强生态建设、扩大公众参与等手段，以规划为先导，优化产业结构与布局，从创新机制体现入手，着力提升城市整体环保工作的水平，同步推动经济社会进展和环境疼惜。创模给x市人民的生活带来了巨大的变化，同时也促进了x市的可持续进展，为我国中小型城市加强环境疼惜工作树立了典范，做出了表率。总体看来，我认为x市的“创模工作
3、有以下六大特点： 第一、各级领导高度重视，各项措施落实到位。自提出创立国家环保模范城市以来，x市市委、市政府坚持环境优先的战略，在千头万绪的改革和进展重任面前，坚决地把疼惜和改善生态环境作为城市进展的根本战略之一，将环境资源作为最大的财宝。从市委、市政府主要领导到一般老百姓，上下一心，团结拼搏，各部门亲热协作，形成了强大的合力。x市以创立最正确人居环境为目标，坚持以人为本，将创模的着眼点和着力点定位在最大限度地提高人民群众赖以生存的环境质量上，实实在在地为人民群众办实事。在创模过程中，x市委、政府、人大、政协的领导都亲自到第一线指挥、协调、调研、督查。通过建立协调推动机制、健全组织网络机制、严
4、格目标考核机制、创新环保投入机制、强化依法管理机制，全市上下形成了“市委领导、政府挂帅、部门协同、全民参与的良好局面，实现了良性互动，逐步把x市引向经济进展与环境资源承载力量相适应、人民生活得到改善的良性进展轨道。 其次、坚持以规划为先导，稳步推动创模工作。x市将编制创模规划作为高起点开展创立工作的重要根底，以规划为先导，对城市社会经济进展和生态环境疼惜的现状与趋势进行了科学猜测，对创模各项指标的现状、差距和问题进行了全面、具体和客观的分析，提出了明确的目标和工作任务，制定出了切实可行的工程措施。在4年的“创模过程中，细心组织实施，做到了目标明确到位，责任落实到位，组织领导到位，工作制度到位，
5、使创模工作一步一个脚印、有条不紊地依据创模规划和阶段规划全面推动，有效实施。 第三、明确城市功能定位，彰显水乡城市的优势。创模以来，x市利用并疼惜好“水、城一体的水乡城市特色，以凤凰河、东城河综合整治、引江河和通榆河水体疼惜为重点，全面深化开展水环境综合整治，同时还建成了一大批百姓门前的公园、广场和绿地，既改善了环境质量，又提升了城市品位，市民也得到了实惠。开展饮用水源地专项行动，对全市全部268个集中式饮用水源疼惜区进行专项整治，取得了明显的效果，确保了饮用水源的平安。不仅如此，x市还为下游人民呵护好母亲河x及引江河。x位于x中下游北岸，有x岸线96.3公里，在沿江开发中，领先编制?沿江开发
6、规划?和?沿江环境疼惜规划?，坚持“疼惜中开发、开发疼惜方针，严格限制项目开发，在国内生产总值平均每年增长15%的状况下，排入x的污染物总量没有增加。引江河是国家南水北调东线工程之一，x境内全长24公里，没有设一个排污口，杜绝污染物入河，水质常年保持在二级，为保障国家南水北调水质及其下游城市饮水平安做出了重大奉献。x市在经济快速增长的同时，水环境质量持续改善，对于x市下一步的生态市建设、实现可持续进展有着格外重要的意义。 第四、加强环境根底设施建设，可持续进展力量明显提升。x市的创模工作全面带动了城市环境根底设施的建设、城市环境质量的提高和环保力量建设的增加，有力地促进了城市环境面貌的改善。开
7、展“创模以来，x市投入60多个亿，建成了污水处理厂、危急废物燃烧装置、垃圾无害化填埋场等一批环境根底设施，在城区全面实行了雨污分流收集。创模伊始，x市的城市生活污水处理率为零，经过4年的创模，上升到80%以上。x市的城市环境根底设施建设力量得到了明显加强，削减了污染排放总量，减轻了城市环境压力，改善了城市环境质量，夯实了“创模的根底。同时出台了相配套的生活污水、垃圾处理收费政策，为环境根底设施长期稳定、牢靠运行供给了保障。 第五、优化经济结构，从源头把握污染。x市在创模期间，切实提高环境准入门槛，大力推动产业结构调整，实行环境疼惜与经济进展综合决策，严把环境疼惜准入关，拒绝建设高消耗、高污染的
8、项目。通过开展化工生产企业整治和打击违法排污行为、整治饮用水源疼惜区等专项整治活动，搬迁、关停不符合功能区划各产业政策要求的企业，从产业结构和布局解决污染；全面推行清洁生产，大力推动循环经济进展，从源头上防治污染，经济结构和产业布局得到了优化。近年来，x在经济持续高速增长的状况下，污染物排放总量得到了有效把握。值得庆贺的是，x市20x年化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物减排指标均超额完成了x省人民政府下达的减排指标要求。 第六、创新工作机制，解决群众关心的热点、难点环境问题。创新环保工作机制，领先将听证制度运用到环境信访难题的处理中，在全国首开环境信访处理听证的先河，为解决重大、简洁、疑难的环
9、境信访问题趟出了一条新路，这是x市创模工作的一大亮点。与此同时，x市乐观探究产业集聚区污染把握机制、环保联合执法工作制度、环保案件挂牌督办机制，有效地解决了一批长期以来难以整治的区域性、行业性、结构性环境污染问题。x市环境信访总量和越级上访的数量均呈现逐年下降。为此，国家环境疼惜部已将x开展的环境信访处理听证作为全国试点，进行了全面推广。 x地处x、x两大流域，是联结苏南、苏北的纽带，可以发挥对苏中、苏北的辐射作用，x市创立成为国家环保模范城市对推动x省沿江八市建成中国最大环保模范城市群具有重要意义。 我国创立国家环境疼惜模范城市活动始于19x年，迄今为止，全国657个城市中已有67个城市和5
10、个直辖市的城区获得“国家环境疼惜模范城市区的荣誉称号。实践证明：创立国家环境疼惜模范城市是“坚持以人为本，执政为民，全面落实科学进展观，构建社会主义和谐社会的重要载体，是各地城市政府切实抓好环保工作，促进经济、社会、环境协调进展的重要抓手。“创模为我国推动环境优化经济增长树立了典范，供给了很好的实践经验。全部获此殊荣的城市都获得了一笔巨大的“无形资产，也在新一轮的城市进展竞争中赢得了明显的优势。 国家环境疼惜模范城市并不是终身的荣誉。国家环境疼惜模范城市的考核指标每隔几年就要提高一次，最近，环保部刚刚又通过了新修订的考核指标，再次提高了对模范城市环境质量等方面的要求，将于2023年开头实施。环
11、保部每三年对已获得模范城市称号的城市要依据现行标准进行一次复查。已获得模范城市荣誉称号的城市政府，必需不断努力，始终保持先进性。对于x来说，获得国家环境疼惜模范城市称号，既是一个新的起点，又更多了一份责任。保持这个荣誉，对x提出了更大的挑战。 我期望x市站在新起点，再创新优势，实现新跨越，进一步稳固、深化和提高国家环保模范城市的创立成果，争当全国节能减排的模范，争当严格执行各项国家环境疼惜和生态疼惜法律法规的模范，争当建设资源节省型、环境友好型社会和生态文明的模范。在此，我再提出三点期望： 第一，连续坚持环境优先，实现科学进展。要以构建和谐社会为总体目标，坚持以环境疼惜优化经济增长，进展生态经
12、济，提升进展水平和档次。坚持以污染减排促进增长方式转变，建立污染物总量减排监测体系和考核体系，千方百计完成好主要污染物减排任务。坚持以环境准入促进产业结构优化升级，坚决把好环境准入关口；要针对环境新问题，制造性地开展环境疼惜机制、体制、政策等方面的创新工作，始终保持先进，走在全国前列。坚持以环境友好促进社会和谐稳定，乐观鼓舞公众参与环境疼惜，严惩各类环境违法行为，乐观提倡健康、节省、环保的生产、生活和消费方式，全面推动资源节省型、环境友好型社会和生态文明的建设。 其次，进一步加强环保力量建设和污染防治工作，保障环境平安。连续加强环境监察、环境监测和环保科研等环保力量建设，加强环保监管力量建设，
13、准时解决群众反映的各类环境污染举报问题；认真开展污染源普查、环境风险源排查工作；加强水环境疼惜，确保饮用水水源地水质平安；完善突发环境大事的预警和应急监控体系；进一步提高工业污染防治水平，乐观推动各类经济开发区、工业园区污染集中把握和治理，加大对辖区内环境敏感区域、工业园区、重点污染行业的监管力度。开展针对社会各界，特殊是各生产企业负责人和污染防治设施操作管理人员的环保培训，增加全社会疼惜环境的社会责任意识，牢固树立生态文明理念。 第三，进一步完善环境疼惜的长效监督管理机制，统筹城乡环境疼惜。将创模中形成的良好机制保持下去，依据新公布的国家环境疼惜模范城市考核指标要求，实行有效措施，全面稳固深
14、化创模成果；连续深化开展城市环境综合整治，乐观解决机动车尾气、垃圾、噪声、餐饮业油烟等污染问题；将“创模中形成的先进管理经验和手段向所辖市县乡延长扩展，全面启动生态市的创立工作，加强农村环境疼惜工作，大力推动农村小康环保行动，防止城市污染向农村转移，妥当处理农村生活垃圾和生活污水问题，充分发挥模范城市的辐射和带动作用，为把x市早日建成生态市奠定坚实的根底。 同志们，环境疼惜功在当代，利在千秋。x的创模已经走出了一条具有x特色的城市进展之路，今后应当进一步深化稳固创模成果，追求更高质量和更高起点上的健康进展，为推动我国环境疼惜事业实现历史性转变发挥更好的模范带头作用。 我们信任，在x市委、市政府的正确领导下，在x市人民的共同努力下，x确定能够实现生产进展、生活富有、生态文明的宏伟目标，始终站在我国城市可持续进展的最前列，x明天确定会再创辉煌，山更绿、水更清、天更蓝！ 感谢大家！ 8
