1、“依法行政、文明执法、树立形象专项教育培训工作实施方案 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全委会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧密围绕“依法行政、文明执法、树立形象主题，积极推进依法行政，加强和改善执法工作，切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题，努力提高行政执法能力和水平，全面树立行政执法队伍良好形象，为构建和谐社会，推动我区经济开展，展示农业形象创造良好的法制环境。 二、工作目标 （一）行政执法队伍要通过开展“依法行政、文明执法、树立形象专项教育活动，切实转变执法作风，标准执法行为，自觉坚持依法行
2、政，文明执法，努力提高执法队伍素质，树立良好的职业道德形象。 （二）行政执法队伍要通过开展“依法行政、文明执法、树立形象专项教育活动，坚持以人为本，公正执法、科学执法、严格执法、责任执法的现代执法理念，树立为民执法、秉公执法、标准执法、文明执法、廉洁执法的良好形象。 （三）行政执法队伍要通过开展“依法行政、文明执法、树立形象专项教育活动，切实做到五坚持五严禁。即坚持持证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；坚持公正执法，严禁以权谋私和徇私枉法；坚持标准执法，严禁滥用职权和违反程序；坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂欧打；坚持廉洁执法，严禁吃拿卡要和索贿受贿行为的发生。 （四）行政执法队伍要通过开展“依法
3、行政、文明执法、树立形象专项教育活动，真正到达五新，即：实现执法队伍素质和执法水平有新的提高，全面标准执法行为有新的进展，行政执法队伍标准化建设有新的突破，完善行政执法责任制度有新的成效，执法监督工作有新的加强。 三、工作步骤 专项教育培训工作分四个阶段进行： （一）发动部署阶段（2023年8月中旬）。制定专项教育培训工作方案，组织召开“依法行政、文明执法、树立形象专项教育培训工作发动大会，安排部署专项教育工作。 （二）学习培训阶段（2023年8月下旬至9月中旬）。学习教育培训在局专项教育培训工作领导小组的指导下统一组织实施，培训范围包括农业执法支队、农机办执法人员、农技站执法人员、渔政站执法
4、人员。培训内容主要包括社会主义法制理念，行政执法根本知识和根本标准，执法人员职业道德和遵纪守法等内容，必须学习内容为国务院关于加强市县政府依法行政的规定（国发202317号）、市委三届三次全会精神、xx市人民政府关于坚持以人为本创新和标准行政执法的决定（渝府令191号）、xx市行政执法根本标准（试行）（渝府令218号）。培训方式采取集中学习、理论培训、案例讲解和自学相结合。集中学习时间不得少于20个学时。学习培训工作由局专项教育培训工作领导小组统一负责指导。 （三）讨论整改阶段（2023年9月下旬至10月上旬）。各单位要在深入学习，提高认识的根底上组织开展“依法行政、文明执法、树立形象专题讨论
5、，采取各种形式广泛征求人民群众的意见，查找当前行政执法中存在的突出问题，分析原因，认清危害，提出解决问题的措施和方案，从思想上、行动上进行整改和标准。 （四）执法队伍管理不严，执法责任不明确，执法行为不标准，监督机制不健全，资格管理不严格等问题。 （五）执法工作中存在的以罚代管、以罚代处，违规收缴罚款，坐支罚款等问题。 （六）执法权力和利益挂钩，下达或者变相下达罚没指标，将行政事业性收费和罚没收入与执法部门、单位的工作经费和执法人员的福利待遇挂钩等问题。 五、工作要求 （一）加强组织领导。开展“依法行政、文明执法、树立形象专项教育活动是依法行政、执法为民的必然要求，是建设法制、效劳、责任、廉洁
6、的迫切需要，是提升农业形象和全面贯彻落实十七大精神的具体表达，为此，局决定，成立xx区农业局“依法行政、文明执法、树立形象专项教育培训工作领导小组，由局长任组长、任副组长、为成员，办公室设在科，由任办公室主任，任副主任，具体负责专项教育日常事务工作。 （二）加强分类指导。局领导小组办公室将按照区专项教育领导小组的要求，针对各单位不同的职能和特点，有针对性地加强指导，解决执法中存在的突出问题。 （三）加强统筹安排。各单位要按照局制定的专项教育方案的要求，结合行政执法工作中存在的问题和人民群众最为关注的热点、难点问题，有针对性地想方法，切实把工作中存在的问题解决彻底。 （四）加强催促检查。局专项教
7、育领导小组将采取多形式多渠道的方法，加强对各单位专项教育培训工作的催促检查，及时掌握工作进展情况。在催促检查中，对不能自己发现问题，没有及时加以整改或者整改不到位的单位将进行帮助指导；对学习不深入，查找不准确，措施不得力，效果不明显的单位将重新补课。 各单位的专项教育情况于10月10日前形成书面总结报局政策法规科。 第二篇：依法行政文明执法工作总结山口工商所依法行政文明执法工作汇报 今年以来，山口工商所坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极完成上级部门和辖区政府的工作部署，充分发挥工商职能作用，尽职尽责抓好市场监管，尽心尽力效劳
8、经济开展，努力打造“法治工商，现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下： 一、加强组织领导，把法治工商建设摆在突出位置 一是抓组织领导到位。我所始终把依法行政工作作为落实科学开展观的重要举措，成立了由所长任组长，副所长任副组长，其他干部职工任成员的依法行政工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导各负其责、互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施“层层负责制和“包保责任制，加强对依法行政工作的落实。 二是抓思想认识到位。加强对国务院关于全面推进依法行政实施纲要宣传学习教育，树立依法行政和“法治化工商理念，使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、标准化和程序化，自觉学法用法，统一思想，认识到位。 三
9、是抓措施落实到位。在实际工作中，抓好平时，突出重点，定期召开全所普法和依法行政例会，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、督察，使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。 二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策 一是标准执法主体，明确执法依据，完善工作流程。依据“三定方案确定的职能，以及县工商局的文件精神，我所对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理，明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时，按照以职责定岗位，以岗位定人员，以人员定效能的原那么，对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员。 二是健全责任制度，确保依法行政。
10、在县工商局的领导下，我所逐步建立完善行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究方法等多项行政执法责任制配套制度，做到“执法权限法定化、执法行为标准化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化，使依法行政工作进一步落到实处，确保执法责任制工作深入持久地开展下去。 三、全面标准执法行为，严格公正文明执法 一是全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署，以及市、县工商局的工作安排，我所精心组织，顺利完成干部职工换发工商行政管理执法证资格考试工作，做到持证上岗。 二是标准行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等，对行政案件的处分种类、
11、处分幅度、标准进行细化量化，确保行政处分案件的公平与公正。 三是标准执法办案中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和标准暂扣、罚没财物管理，建立执法公物仓，统一保存、管理和处置暂扣、罚没财物，健全台帐，以便查验，做到物资入库、出库台帐单据齐全，每张单据填写标准、完整；标准罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节，严格财物处理审批手续；形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作标准机制。 四是全面推行说理式行政处分决定书。在使用县工商局制作的行政处分决定书时，着力表达“说理式特点，突出宣传工商法律法规，把行政处分事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始
12、终处于“阳光中，到达“处分一名当事人、培养一名守法经营者的目的。 五是严格案件核审把关。在案件核审中，狠抓一个“严字，确保一个“效字，突出一个“实字，实事求是核审案件，不放过任何一个原那么性问题，今年以来，在已核审多件行政处分案件中，没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。 四、加强宣传教育培训，提高执法队伍素质 一是领导示范，带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度，定期举方法制知识讲座；二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度；三是对重大决策实行法律咨询审查制度；四是推行领导干部法律知识任职资格制度，把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容，大力推
13、进领导干部法制教育制度化、标准化。 二是积极参与培训，系统学法用法。以县局工商干部培训中心为阵地，以精通工商法律和业务为目标，充分利用县局组织的法制讲座、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班，分期分批地对全所干部职工进行轮训，着力提升监管执法能力和依法行政水平。 五、创新执法方式，推进依法行政 一是以完善维权网络为重点，积极为消费者效劳。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等网络建设和消费维权动，加大农村“一会两站建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近4件，都做到100%处理和回复结果。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动，发放宣传
14、资料300余份。 二是以长效监管为重点，维护流通环节食品平安。首先是食品市场。今年以来，我所全力打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；以及地沟油整治行动。一是积极展开专项检查行动，对辖区内的重点产品、农贸市场开展突击检查行动，依法检查在食品中违法添加非食用物质的行为为重点监管工程；二是以辖区大中型餐馆、单位食堂和生猪屠宰场进行了专项检查工作。检查工作中，检查工作人员认真查看设施卫生条件和泔水处理情况，并向他们进一步宣传对废弃物进行资源化利用和无害化处理的重要意义。三是以农贸市场、小食杂店、食用油批发等为重点，对辖区内所有销售食用油（特别是散装油）的经营户进行拉网式清理检查，重点查看经营单
15、位的主体资格是否合法，进销货台账是否建立健全，食用油进货渠道是否合法，销售的食用油有无过期变质、假冒伪劣等违法问题，通过这些有力措施，严防制售假冒伪劣食用油流入市场。今年以来，我所共进行食品平安专项检查13次，出动车辆26车次，出动执法人员59人次，检查食品经营户164户次。 再次是猪肉市场。为了搞好这个工作，我所采取了四项措施。一是加强了与卫生检疫、定点屠宰部门的沟通与联系，加大了对农贸市场、超市猪肉销售区的巡查力度，确保检查不留死角，不走过场；二是严格值班值守制度，遇到重大情况及时向政府和有关部门汇报，做到政令畅通；三是加强信息报送和新闻宣传工作，发挥社会舆论的作用，震慑市场违法行为；四是为确保猪肉市场专项整治工作取得实效，山口工商所专门成立了督查组，由所长亲自带队，深入辖区内各个猪肉销售点逐一排查。专项行动共出动执法车辆14台次，出动执法人员27人次，检查猪肉市场（店铺）64户（山口52户，沙田12户）。最后是节假日旅游市场。我所根据上级党委及辖区政府的工作部署，集中整治少数海鲜餐馆存在的强买强卖、短斤少两、以假乱真、以次充好、偷梁换柱、不明码标价等违法违规行为。严厉打击旅游商品店采取诱骗、恐吓等手段，强迫游客高
