1、村书记主任“一肩挑、大学生回村工程、开展壮大村集体经济工作汇报工作情况汇报当前，正是春耕生产关键时期，江埠乡党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒和组织引领作用，在抓好疫情防控的同时，坚持乡村振兴与基层党建“齐头并进，全力推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚战。聚焦“头雁工程，加强村党组织书记主任“一肩挑队伍建设，夯实农村基层组织的战斗堡垒；聚焦“还巢工程，加强村级后备力量建设，落实“大学生回村工程，激活村级人才队伍的源头活水；聚焦“阳光工程，进一步加强村级“三务公开与“四议两公开一监督提高基层组织的公信力；聚焦“造血工程，不断开展壮大村级集体经济，提升村级组织为民效劳的能力和水平等工作，提高党的基层组织建
2、设质量。一、村书记主任“一肩挑工作2023年江埠乡已实施10个村书记、主任“一肩挑，比例47.6%，在2023年村书记主任“一肩挑完成80%以上。江埠乡党委进一步提高政治站位，正确认识在农村推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑，是坚持和加强党的全面领导的具体表达，是稳固党的基层政权、提升党对农村各项工作领导力、组织力的必然要求，是推进脱贫攻坚、乡村振兴和农村经济社会开展、提升乡村治理能力和治理水平的有效手段，要从增强“四个意识、落实“两个维护的高度，不折不扣落实村书记、主任“一肩挑工作。具体措施如下。一准确分析研判。为确保“一肩挑工作扎实有序推进，乡党委成立由党委书记组长，各包村班子、包村部门
3、负责人组成的工作组，深入各村开展分析研判，全面掌握现任村班子运行情况，特别是对村党组织书记和村委会主任能力水平、履职情况、群众满意度等方面进行排查摸底。同村班子开展集体座谈和个别谈话，掌握村班子成员思想动态，按照“一村一策 要求制定各村“一肩挑工作推进方案，明确时限要求。二坚持分类指导推进。按照县委组织部要求，对目前条件具备的村，要按照程序启动“一肩挑；对村上人口少、工作量相对较轻、条件相比照拟成熟的村，要加快推进“一肩挑工作；要妥善解决影响工作推进的突出问题，确保“一肩挑工作有序推进。三严格执行程序、做到选优配强。坚持党的领导和依法依规办事相结合，充分尊重和表达农村党员群众的意愿，坚持公开公
4、平公正，增强工作透明度。对于符合“一肩挑条件的村党组织书记，要通过法定选举程序担任村委会主任；现任的村委会主任须通过法定程序自愿辞去村民委员会主任职务。要健全村干部日常监管制度，标准村“两委决策运行机制，坚决防止“一肩挑后因村干部权力过于集中而出现违纪违规问题。在实行“一肩挑后，也带来一些问题:实行“一肩挑后，村各项工作都压在村党组织书记头上，加之村两委换届后一些干部职务发生变化，心理不平衡，工作不配合，致使工作难开展，村党组织书记工作量加大。如果副职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。二、“大学生回村工程总体情况启动“大学生回乡工程有利于充实村级后备干部队伍；也有利于培养一批创业新星，效
5、劳一方经济开展，为乡村振兴、脱贫攻坚奠定坚实根底；为曾经贫弱的乡村再现青春活力。目前我乡收到各村自荐报名人员40余人，江埠乡党委高度重视，把它作为培养新型农村人才的一项精品工程来抓，着重培养农村技术骨干、管理骨干、致富带头骨干。一设计了一条“备、育、选、用成长链。江埠乡党委结合省委、市委以及县委指导方针设计了一条“备、育、选、用成长链。立足外乡选拔，入选者需具备本乡镇户籍。聘用在村任职期间，按合同条款给与工作补贴，绩效补贴与其在村级集体经济开展中发挥的作用挂钩。这项由“政府出钱、大学出力、农民受益的民生工程将培养着全乡有志于扎根乡村，效劳农村的回村大学生，使他们在乡村“生根开花结果，成为一支“
6、留得住、用得上、带得动的农村实用人才。二加大对“大学生回乡工程人员实行跟踪帮扶。考虑到年轻人回乡创业并不容易，乡党委政府通过多种途径给予资金、技术支持。如农业产业化专项资金、财政惠农信贷通、农业担保公司等解决大学生创业资金难题。鉴于年轻大学生创业经验缺乏、技术缺乏，鼓励大学生在农校、党校进行深造学习公共行政管理和农村实用技术等方面的知识，并积极给大学生牵线搭桥。给大学生提供去田间实践时机，深入学习村级“公司+合作社+农场+贫困户开展模式，让理论和实际有效统一。三加大对“大学生回乡工程政策倾斜。优先选拔优秀大学生进入村“两委班子。回村任职的大学生，在村工作期间表现优秀，是党员的作为村党支部书记后
7、备力量培养；非党员的可列为入党重点培养对象。在村工作期间表现优秀的大学生，在评先评优上予以倾斜。优先获取利用县委党校平台每年集中开展教育培训，推动回村大学生提高政策理论水平，提升为民效劳能力。在“大学生回乡工程推行过程中，在造就一大批扎根农村、效劳农民、开展农业、带头致富的乡村实用人才方面遇到不少困难和缺乏。一村民不熟悉。农村大学生在村里呆的时间短，村民大多不是很熟悉。可能自我宣传不到位，往往导致和村民相互间不了解。面临对村里状况不了解，工作难以开展的窘境。二经验缺乏。有些农村大学生刚毕业或者工作时间短，社会经验严重缺乏，在碰到问题时候，就显得手足无措。三工资待遇不高。农村年轻人不愿意去回村开
8、展的重要原因就是工作时机较少工资待遇不高，可供选择开展平台相对受限。四生活枯燥。在农村没有城市那么多娱乐节目，对于年轻人来说，生活相对枯燥，时间久了，就不能坚持。所以大学生回村创业，出于对自己家乡的热爱，对理想的实现，一定要有恒心，千万不要半途而废。三、开展壮大村集体经济工作。开展壮大农村集体经济是新时代实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑和保障，也是引领广阔农民实现共同富裕的重要途径。如何增强基层党组织的凝聚力、提高村级组织效劳群众的能力，进而破解村集体经济开展难题，是党的基层组织所面临的重大而紧迫的问题。一建强班子、夯实组织根底。“火车跑得快，全靠车头带。村级集体经济开展，更是离不开
9、一个强有力的村级班子和一个好的领路人。利用村“两委换届，着力把关选出了一个思想作风过硬、工作认真踏实、广阔群众认可的村“两委班子。根据乡党委的统一部署，成立以党支部书记为组长，其它“两委班子及相关负责人为成员的集体经济工作领导小组，进一步明确职责，细化任务分工，充分发挥青年党员和致富能人及乡土人才的领富、带富能力，为开展壮大村级集体经济提供了坚强组织保障。二工作建章立制、强化制度保障。开展村级集体经济，要求村“两委班子必须能算账算好账。一方面注重集体经济的开展，另一方面也注重对集体经济的管理工作。切实推进财务管理标准化。小额资金使用严格执行经办人、审批人、村务监督委员会签字通过的工作程序，重大
10、财务方案严格按照要求，经会议表决通过后由专业会计和村务监督委员会共同管理。严格按照三务公开有关要求，及时公示公开村集体各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细工程，广泛接受党员群众监督。三产业融合，努力创造增值效益。农村集体经济的开展壮大必须突破单一农业开展限制，整合自身资源优势，因地制宜，探索生产效劳、电商、旅游、等产业融合开展的新型业态，通过一、二、三产业融合开展，拓展经营性收入来源。乡党委带着各村党支部认真谋划，理清开展思路，依托特色优势资源，鼓励引导农村基层党组织因村施策，采取创办企业、入股分红等多种模式，拓宽集体经济开展路子，不断增强村级组织“造血功能和自我开
11、展能力。二、开展壮大农村集体经济存在的主要问题一村集体经济收入渠道单一。总体上看，全乡村级集体经济根底总体偏弱，村级集体经济增长势头不强。日前，村级集体经济主要以种水稻为主，导致村集体经济收入不高。近年来，由于村级支出呈现上扬态势，尤其在农村根底设施建设、公益事业建设、为民办实事和村干部报酬等方面的支出压力较大，导致村集体产生经济债务。二村干部素质不高、开展意识不强。一些村干部、学历较低、思想保守，缺乏开展村集体经济的新思路、新举措，对本村的资源优势挖掘不深，对有利于农村开展的政策贯彻不到位，导致地理、资源和政策等优势效能发挥较低，阻碍了农村集体经济的开展。一是不想开展。存在“小富即安、“小富那么满的心理，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，没有必要劳心费力地开展集体经济，得过且过。二是不敢开展。怕搞不好担责任，畏难思想严重。更是怕村民埋怨、组织上不满意，最终出力不讨好，丢了“乌纱帽。三是不会开展。有的村干部热情很高，但经营管理经验缺乏，创新意识不强，找不到开展集体经济的门路渠道，对开展村集体经济一筹莫展，有心无力。针对这些问题，进一步解放思想，增强竞争意识。并专门召开了关于如何开展壮大农村集体经济发动会议，提出了制约村级集体经济开展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进步统一了思想，达成了“不开展集体经济不行的共识。
