1、区人社局年度工作思路 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，紧紧围绕新材料科技城“四区一中心建设，自觉服从效劳新常态下的大局势，积极创新基层党建、人才开发、干部人事和劳动保障工作思路，与时俱进，开拓进取，精准施策，持续用力，进一步加快人才管理改革试验区建设，为高XX县区（新材料科技城）开展提供坚强的组织人事保障和智力支撑。 二、工作目标 （一）党的建设工作。建成4个非公企业党建示范点，开展基层党员教育活动不少于20次，举办“三创大讲堂专题讲座6期以上，成功创立第九轮市级文明机关。 （二）人才开发工作。引进留学人才250名、留学生创业企业50家；引进国家、省“千人方案和市“3
2、315方案目标人才50名，新申报入选国家“千人方案人才2名、省“千人方案人才3名，市“3315方案人才（团队）8名（个）；引进海外工程师8名以上；新建海内外人才工作站4个以上；新建博士后科研工作站1-2家，引进博士后研究人员5名以上。 （三）干部人事工作。标准编制管理，严控机构编制；建立健全干部选拔培养机制，加大干部轮岗交流和挂职锻炼力度，选派2023人次以上干部挂职锻炼；强化干部人事工作信息化建设，提升信息化水平。 （四）社会保障工作。全面完成市下达的就业、社保、和谐劳动关系考核任务；劳动监察案件下降2023%，建筑工地欠薪案件下降5；劳动投诉案件结案率达98以上，劳动争议案件结案率达92以
3、上，力争不发生赴市级以上集体上访案件。 三、工作思路 （一）围绕“二条主线 建设新材料科技城，打造人才管理改革试验区。 （二）创新“三大机制 1.创新组织效劳机制。大力推行“四直接工作法，深化机关党组织与社区、非公企业党组织结对共建机制；依托“志愿效劳广场平台，完善机关党员干部到社区报到制度，分类设计不同形式的志愿效劳，尽力实现群众满意百分百；以机关各党支部为单位结对效劳高层次人才，全力打造“红领精效劳人才品牌。 2.创新人才效劳机制。进一步强化“妈妈式效劳，健全委领导走访有关高层次人才制度；发挥好人才效劳联盟作用，开通高层次人才效劳热线，为其提供有针对性的效劳；组建海外留学人才联谊会，加强其
4、相互之间的交流沟通和信息互动；建立人力资源经理协会效劳机制，拓宽育才选才渠道和人才求职就业渠道；紧扣区重大决策部署，编制“十三五人才开展规划；加快区人才信息库建设，加强与上级相关部门沟通联系，建立高层次人才评审专家信息库。 3.创新劳动维权机制。尝试在小微企业集中的商务楼开辟“劳动保障维权角，设置“投诉举报信箱，帮助企业维权，加强企业监管。 （三）建设“四支队伍 1.加强党员队伍建设。选优配强基层党务工作者，加大其业务能力培训力度，进一步拓宽其党建工作思路；严格标准开展党员程序，从源头上把好党员质量关；加强学习网建设，提升“三创大讲堂规格，为党员搭建快速便捷的学习平台。加强远程教育站点建设，推
5、行直播党课教学，不断提升全区党员工作能力和思想境界，努力适应新常态要求。 2.加强干部队伍建设。严格执行干部任用条例，严把选人用人关；严格执行重大事项请示报告、个人有关报告事项抽查核实、新提拔副处级及以上干部个人重大事项报告核实等制度。尝试建立人岗相适的干部调配机制，认真落实干部交流轮岗制度，优化干部挂职锻炼渠道和挂职锻炼平台；探索建立符合区域干部实际的德行考核评价体系，完善干部考察方式，强化考核评价结果应用；健全经常性谈心谈话制度，普遍开展干部“双向约谈机制；探索建立干部“能上能下机制，进一步标准干部日常管理，努力培育一支“三有四好的干部队伍。 3.加强人才队伍建设。进一步发挥创新研修学院的
6、培训功能，开展符合企业开展需求专业知识和经营管理人才培训活动，拓展创新创业高端人才战略思维和开展能力；学习上海海创学堂经验，探索与飞马学堂等第三方效劳机构合作，组织开展贴近实际、实战型的“全实操培训，帮助人才解决实际工作中遇到的问题；加强高评委和技能定点培训机构建设，帮助企业培养实用型技术人才；组织职业技能竞赛活动和优秀技能人才评选，兴起岗位成才的热潮。 4.加强劳动队伍建设。以提升社会保障和公共就业基层效劳能力为重点，围绕“标准化、专业化、信息化要求，健全公共效劳体系；探索出台劳动保障工作考核管理方法，进一步明确区、街道、社区（村）企业劳动保障工作职责，加强基层工作人员业务培训工作，提高工作
7、质量和效益。 （四）出台“五项新政 1.出台人才工作管理方法。探索建立与人才管理改革试验区相适应的目标责任考核体系，出台宁波国家高XX县区（新材料科技城）人才工作管理方法和宁波国家高XX县区（新材料科技城）人才专项经费管理方法，明确职责，加强监管，并将结果纳入年度管委会部门（单位）考核。 2.出台促进高校毕业生就业创业政策。出台具有区域特色的促进高校毕业生就业创业假设干意见，加大政策扶持的广度和深度，确保来我区自主创业大学生和创业带动就业人数和比例稳步增加。 3.出台高层次人才评价认定管理方法。根据“甬城十一策导那么要求，出台宁波国家高XX县区（新材料科技城）高层次人才评价认定管理方法，先在高
8、XX县区范围内组织实施；发放区级重点高层次人才优惠证，为其提供更加优质的效劳。 4.出台博士后科研工作站管理方法。制定出台宁波国家高XX县区（新材料科技城）博士后科研工作站管理方法，筑巢引凤，加大鼓励资助力度，使博士后科研工作站成为企业科技创新和吸引人才的重要平台。 5.出台欠薪应急资金管理方法。制定出台高XX县区欠薪应急周转金支付管理暂行方法，着重做好群体性事件预警防范和应急处置工作，确保事态不激化、不蔓延、不升级、不转化。 （五）实施“六大举措 1.加强基层党组织建设。坚持思想建党，从严落实教育实践活动长效机制，精心组织实施“三严三实专题教育活动，深化基层效劳型党组织建设，认真开展街道党工
9、委书记抓基层党建工作述职评议工作。利用区文体中心打造一个覆盖面广、适用性强、功能完善的区级党群效劳中心，为党员和群众提供全方位、多层次的人文效劳。在区机关党委试行 平台缴纳党费的新举措，增强党员的党性意识。组织开展“定主题、跨区域、开放式的组织生活新模式，增强党组织的凝聚力。严格落实“三会一课制度，加大党建经费投入力度，确保基层党组织党建活动顺利开展。建立非公企业党建示范点，促进两新组织党组织充分发挥实质性作用，提升基层党建工作整体水平。 2.加大人才引进力度。实施第二届“高新创业精英引才方案，吸引海内外高层次人才前来创业；进一步拓展渠道新建国内外人才工作站，扩大招才引智覆盖面；在现有高层次人
10、才中选聘一批“引才参谋和“引才大使，实施“以商引商、“以才引才工程；组织举办各类招才引智活动和多元化人才招聘会，引进区域急需的高层次人才；依托专业人才中介机构，开展高层次人才寻访活动。 3.标准编制和人事管理。加强机构编制管理，严格控制事业单位（包括参公事业单位）人员增长；加强机构编制实名制系统建设，做好日常维护工作，严格机构编制管理权限和程序，标准使用编制职数，逐步理顺混岗人员编制体系。继续推进“岗位对责、绩效对账考核制度，调整机关事业单位根本工资标准，优化工资结构；稳步推进机关事业单位养老保险制度改革xx县以下机关公务员职务与职级并行制度改革。 4.加大就业帮扶力度。采取“一听二查三看、上
11、门走访和 访问等形式，全面摸清区内就业困难失业人员、零就业家庭情况，开展“一对一，面对面的职业指导、技能培训、创业培训、就业见习、岗位推荐等效劳；组织开展“送政策、送岗位、送培训、送效劳等形式多样的就业帮扶活动，使就业困难人员失业有人帮、困难有人扶、就业有人跟，努力做到我区户籍劳动年龄段人员充分就业。 5.扩大社保覆盖面。进一步推动被征地养老与职工根本养老保险制度并轨、新农合与城镇居民医保制度并轨，加强与地税、工商等部门联动，确保社保扩面任务按期完成；拓展社保卡社会保障金融功能建设，实现基金收支更平安、个人业务办理更便捷目标；实施各类群体“全民参保登记方案，确保城乡养老保险制度衔接工作平稳实施；建立健全大病保险制度工作，稳步推进阳光医保监管建设；探索推行功能区特色的“柜员制经办模式，加强基金内控管理。 6.构建和谐劳动关系。深入开展“双爱活动，不断标准行政许可事项；进一步完善劳动纠纷隐患排摸机制、工资支付保障制度，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件；继续加大政策法规培训力度，落实“三年万人培训工程；开展4-5次专项检查行动，切实维护区域劳动保障正常秩序；大力开展基层调解组织建设，不断完善劳动争议“一案四调工作机制，对困难群众畅通绿色通道；加大劳动案件处理力度，提高办案质量和效率。 第7页 共7页
